- •Тема 1. Понятие, предмет, метод и система трудового права
- •Понятие общественной организации труда. Правовое регулирование свободно избранного труда. Запрещение дискриминации и принудительного труда.
- •Метод правового регулирования отношений в сфере трудового права и его особенности.
- •Цели и задачи трудового права и тенденции его развития.
- •Функции трудового права.
- •Отграничение трудового права от смежных отраслей права: гражданского, гражданского процессуального, административного, права социального обеспечения и др.
- •Система трудового права и система трудового законодательства.
- •Предмет, метод и система науки трудового права. Задачи науки трудового права на современном этапе.
Тема 1. Понятие, предмет, метод и система трудового права
Понятие общественной организации труда. Правовое регулирование свободно избранного труда. Запрещение дискриминации и принудительного труда.
Общественная организация труда — это совместный труд как кооперация труда для получения определенного продукта данного производства, в том числе и духовного (оркестровая музыка, театр и т. д.), деятельности по управлению или оказанию определенных услуг сферы обслуживания населения (медицина, образование и т. д.).
Общественная организация труда – это существующая в данном обществе связь между людьми в процессе труда, включая их отношения по собственности к средствам производства и к продукту труда. Основу общественной организации труда составляют общественно-трудовые отношения – это отношения, в которые работник вступает в связи с применением своего труда, работодатель в связи с использованием чужого труда.
Общественная организация труда включает:
1) формы привлечения к труду;
2) методы обеспечения трудовой дисциплины;
3) подготовку и переподготовку кадров на предприятии;
4) характер распределения продуктов труда. Общественная организация труда связана и зависит от экономической и политической основы данного общества.
Статья 2 Трудового кодекса содержит перечень принципов правового регулирования трудовых отношений, а также других отношений, непосредственно связанных с трудовыми. Перечисленные принципы реализуются в соответствующих статьях Трудового кодекса, иных нормативно-правовых актах и не могут рассматриваться вне этой взаимосвязи.
В статье перечислены в основном отраслевые принципы трудового права, также на сферу трудовых правоотношений распространяются конституционные, общеправовые и ряд межотраслевых принципов права. Например, свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности, закреплено не только в Трудовом кодексе, но и в статье 37 Конституции РФ.
Кроме того, неотъемлемой частью российской правовой системы являются принципы, относящиеся к трудовым и связанным с ними правоотношениям, закрепленные международных нормативных актах и договорах, к которым в установленном порядке присоединилась Российская Федерация.
Ключевым принципом трудового права является принцип свободы труда. Свобода труда проявляется, в частности, в имеющейся у гражданина возможности свободно распорядиться своими способностями к труду, т.е. выбрать как род занятий, так и порядок оформления соответствующих отношений и определить, будет ли он осуществлять предпринимательскую деятельность, поступит на государственную службу, заключит трудовой договор либо предпочтет выполнять работы (оказывать услуги) на основании гражданско-правового договора. В случае избрания договорно-правовой формы он вправе по соглашению с лицом, предоставляющим работу, остановиться на той модели их взаимодействия, которая будет отвечать интересам их обоих, и определить, какой именно договор будет заключен – трудовой либо гражданско-правовой.
Таким образом, договорно-правовыми формами, опосредующими выполнение работ (оказание услуг), подлежащих оплате (оплачиваемая деятельность), по возмездному договору, могут быть как трудовой договор, так и гражданско-правовые договоры (подряда, поручения, возмездного оказания услуг и др.), которые заключаются на основе свободного и добровольного волеизъявления заинтересованных субъектов – сторон будущего договора.
Остальные принципы находятся в причинной связи с принципом свободы труда и распространяются как на всех граждан, так и на тех, которые приобрели правовой статус работника путем заключения трудового договора. В случае если вместо трудового договора заключается гражданско-правовой, на возникшее правоотношение распространяются принципы гражданского законодательства.
Дискриминация в сфере труда запрещена. В соответствии с Конституцией РФ каждый гражданин имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Согласно ст. 3 ТК РФ никто не может быть ограниченв трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимуществанезависимо от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, политических убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.
Не признаются дискриминациейограничения прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда законными требованиями либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите. (Например, на основании ст. 298 ТК РФ к работам, выполняемым вахтовым методом, не могут привлекаться работники в возрасте до 18 лет, беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до трёх лет, а также лица, имеющие, медицинские противопоказания к выполнению работ таким методом.( Не признается дискриминацией установление в определённых случаях различий, исключений, предпочтений, если это предусмотрено законом.
Лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере трудовых отношений, вправе обратиться в органы федеральной инспекции труда и (или) в судс заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсаций морального вреда. Отказ в приёме на работу по дискриминационным мотивам может быть обжалован в суде.
Принудительный труд запрещён статьёй 37 Конституции РФ и статьёй 4 ТК РФ. Согласно Конвенции МОТ № 29 "О принудительном и обязательном труде" (1930 г.) принудительный или обязательный трудозначает всякую работу или службу, требуемую от какого-либо лица под угрозой какого-либо наказания, для которой это лицо не предложило добровольно своих услуг.
В соответствии со ст. 4 ТК РФ принудительный трудпредставляет собой выполнение работы под угрозой применения какого-либо наказания (насильственного воздействия), в том числе:
· в целях поддержания трудовой дисциплины;
· в качестве меры ответственности за участие в забастовке;
· в качестве средства мобилизации и использования рабочей силы для нужд экономического развития;
· качестве меры наказания за наличие или выражение политических взглядов или идеологических убеждений, противоположных установленной политической, социальной или экономической системе;
· в качестве меры дискриминации по признакам расовой, социальной, национальной или религиозной принадлежности.
К принудительному труду также относится работа, которую работник вынужден выполнять под угрозой применения какого-либо наказания (насильственного воздействия), в то время как в соответствии с ТК РФ или иными федеральными законами он вправе отказаться от её выполнения, в том числе в связи с:
· нарушением установленных сроков выплаты заработной платы или выплатой её не в полном размере;
· возникновением непосредственной угрозы для жизни и здоровья работника вследствие нарушения требований охраны труда, в частности необеспечения его средствами коллективной или индивидуальной защиты в соответствии с установленными нормами.
Хотя имеются элементы принуждения, в то же время принудительной не считается (ст. 4 ТК РФ):
· работа, выполнение которой обусловлено законодательством о воинской обязанности и военной службе или заменяющей её альтернативной гражданской службе;
· работа, выполнение которой обусловлено введением чрезвычайного или военного положения в порядке, установленном федеральными конституционными законами;
· работа, выполняемая в условиях чрезвычайных обстоятельств, т.е. в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части;
· работа, выполняемая вследствие вступившего в законную силу приговора суда под надзором государственных органов, ответственных за соблюдение законодательства при исполнении судебных приговоров.
Предмет трудового права: индивидуальные трудовые отношения работника с работодателем; отношения социального партнёрства; иные отношения в сфере трудового права, тесно связанные с выше названными.
Предмет трудового права — это комплекс общественных отношений, связанных с применением несамостоятельного (зависимого) труда.
ИТО -Индивидуально - трудовые отношения — отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Сторонами трудового отношения являются работник и работодатель. Работник — физическое лицо, вступившее в трудовое отношение с работодателем. Работодателем может быть физическое либо юридическое лицо, вступившее в трудовое отношение с работником.
Признаки ИТО.
1)особый субъектный состав: работник и работодатель;
2)ИТО – носят всегда возмездный характер (ст. 15 ТК РФ: «трудовые отношения возможны только за плату»);
3)трудовые отношения носят личностный характер, работник должен лично и своим трудом выполнять данную работу, представительство в таких отношениях не допускает;
4)основанием возникновения трудовых отношений является юридический факт – трудовой договор; помимо него, в качестве возникновения труд отношений, может быть сложный юр.состав (когда заключению трудового договора предшествуют какие-либо обстоятельства, перечисленные в ст.16 ТК РФ: назначение, избрание на должность, избрание по конкурсу, направление на работу спец.субъектами, в силу судебного решения);
5) работник в процессе труда выполняет родовую работу, то есть работу, обусловленную его функцией, которая зависит от профессии, специальности, должности и квалификации работника;
6)работник в процессе труда не самостоятелен, подчиняется воле работодателя и правилам внутреннего трудового распорядка;
7)каждое нарушенное субъективное право, при возникновении трудовых отношений, подлежит защите в суде;
8)трудовые отношения носят волевой, добровольный характер, принуждение не допускается;
Социальное партнерство в сфере труда - система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.
В соответствии со ст. 25 ТК РФ сторонами социального партнерства являются работники и работодатели в лице уполномоченных в установленном порядке представителей.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления выступают, как правило, в роли посредников, однако в некоторых случаях могут быть и стороной:
-Когда они выступают в качестве работодателей в отношениях с работающими в них государственными и муниципальными служащими, для которых они являются работодателями.
-В других случаях, предусмотренных трудовым законодательством в соответствии со ст. 34 Трудового кодекса РФ.
Систему социального партнерства составляют пять уровней. Законодатель поощряет любое расширение социального партнерства, и приведенные в указанной статье 26 Трудового кодекса РФ уровни, не являются ни обязательными, ни исчерпывающими.
По сложившейся традиции уровни социального партнерства выделяются по территориально-отраслевому признаку:
-На федеральном уровне могут заключаться генеральное и отраслевые (межотраслевые) соглашения.
-На межрегиональном уровне (два или более субъектов РФ) могут заключаться межрегиональное и отраслевые (межотраслевые) соглашения.
-На региональном уровне (уровень субъекта РФ) заключаются региональное и отраслевые (межотраслевые) соглашения.
-На территориальном уровне (на уровне муниципального образования) – территориальное соглашение.
-В рамках организации либо у работодателя – индивидуального предпринимателя (локальный уровень) заключается коллективный договор, предусматривающий взаимные обязательства работников и работодателя.