Курс лекций Лекция 1. Политология как наука План лекции

1. Политика как предмет политологии.

2. Структура политологии.

3. Методы и функции политологии.

1. Политология (от греч. politike – государственные дела + logos – учение, знание) – это наука о политике, о закономерностях развития политических отношений и процессов, функционирования политических систем и институтов, политического поведения и деятельности людей.

Политология имеет как теоретическое, так и прикладное значение.

Термин «политическая наука» получил признание в конце XIX века, а процесс выделения политологии в самостоятельную дисциплину завершился в начале ХХ века.

Тогда же во многих странах возникли специальные институты политобразования. В 1857 г. в Колумбийском колледже США была открыта кафедра истории и политической науки. В 1871 г. во Франции появилась свободная школа политической науки. В 1903 г. начинает работать Американская ассоциация политических наук, а в 1948 г. под патронажем ЮНЕСКО – Международная ассоциация политической науки.

С 1989 г. политология становится учебной дисциплиной и начинает преподаваться в высших учебных заведениях Беларуси. С 1999 г. ее преподавание регулируется государственным образовательным стандартом. Министерством образования утверждена учебная программа, предусматривающая изучение ключевых тем, разделов и проблем политологии.

Определяя содержание и назначение политологии, выделим два основных ее направления:

1. Политология как академическая наука, занимающаяся исследованием истории мировой политической мысли и политических систем, изучением политической теории и практики, глобальных проблем современности. Она проводит прикладные исследования, вырабатывает политические концепции и практические рекомендации.

2. Политология как учебная дисциплина, как средство формирования политической культуры граждан, студентов.

Цель политологии – учебной дисциплины – политическое образование и воспитание. Основные категории, используемые политологией:

• политика;

• политическая власть;

• политические отношения;

• политическая система;

• политические режимы;

• политические интересы;

• политическое лидерство;

• политические партии;

• политическая культура;

• политическое сознание;

• политическая идеология;

• политический конфликт;

• политическая деятельность и другие.

Базовой категорией политологии является «политика». В политологии существует многообразие трактовок политики. Но как бы конкретно не трактовали политику разные авторы, большинство сходится на том, что с политикой мы имеем дело там, где:

1. определяются общие цели и принимаются согласованные решения об их достижении;

2. отдельные люди или целые группы осуществляют контроль за целедостижением с помощью власти;

3. возникают устойчивые формы согласования целедостижения (политические институты), а также привычные способы их развертывания (политические процессы);

4. формируется целостная система власти, институтов и процессов, обладающая собственной логикой и способная к самовоспроизводству и развитию.

Таким образом, в самой общей форме политика может быть определена как особая форма человеческого существования, связанная с целедостижением и организацией. Политика существует как инструмент регулирования отношений между людьми. Она многолика, многообразна и является наиболее сложным общественным образованием. В ней концентрируются и обосновываются все важнейшие социальные проблемы, вырабатываются программы, стратегии, нормы функционирования общества, мобилизируются силы и средства (включая и принуждение) на достижение целей общества.

Итак, политику можно определить как специфическую область социальных отношений по поводу политической власти, ее завоевания, удержания и использования для удовлетворения общественных интересов.

Политика имеет свою собственную структуру:

Структура политики определяет следующие ее функции:

1. Жизнеобеспечение целостности и стабильности общества;

2. Выражение интересов социальных групп и слоев общества, отдельных граждан;

3. Управление и руководство политическими и общественными процессами в интересах наиболее влиятельных слоев и групп населения и (или) общества в целом;

4. Обнаружение и рассмотрение социально-политических конфликтов, разрешение их цивилизационными способами и методами;

5. Социализация личности, включение ее в сложный мир общественных отношений;

6. Обеспечение преемственности и обновления развития общества и человека.

Различают три уровня функционирования политики: мегаполитику, макрополитику, микрополитику.

Из изложенного выше можно сделать следующие выводы:

1. Политика – особая социальная сфера, определенный механизм регуляции общественных отношений.

2. Любой вопрос приобретает политический характер, если он затрагивает интересы общества и государства, требует принятия обязательных для всех граждан политических решений.

3. Ядро политики – политическая власть. Политические решения, санкционированные государственной властью, регулируют общественную жизнь и подлежать обязательному выполнению.

4. Между политикой и иными сферами общественной жизни существуют причинно-следственные, функциональные связи и отношения.

2. Под структурой политологии понимается совокупность элементов и устойчивых связей ее объекта, обеспечивающих ее целостность, взаимодействие, порядок расположения основных проблем. Она вырабатывалась многими десятилетиями и странами. В 1948 г. комиссия ЮНЕСКО определила структуру политологии, в которую вошли следующие разделы:

1. Политическая теория (методологические основы теории и истории политической мысли);

2. Политические институты и политические системы (изучение государства, партий, общественных организаций и движений);

3. Социальные компоненты власти (формы и методы политического руководства, политическая элита, политическое лидерство и т.д.);

4. Политическая культура;

5. Политическое поведение;

6. Международные отношения и внешняя политика.

Политология должна стимулировать адекватную времени экономическую модель, более совершенное политическое устройство, а также новый тип политика-созидателя.

3. Любая наука имеет определенную методологию. В исследовании своих проблем политология опирается на общенаучные методы: анализ и синтез, индукцию и дедукцию, аналогию и моделирование. Широко используется метод системного подхода, суть которого в том, что политические явления рассматриваются в их целостности, в постоянной изменчивости, с учетом их иерархичности и сложной структуры.

Среди частных методов можно выделить следующие:

Методы политологии	На чем акцентируют внимание	Как изучают политику
Институциональный	На функционировании и взаимодействии политических институтов: права, государства, политических партий и движений и т.д.	Анализ официальных структур и формальных правил принятия решений
Исторический	На политических явлениях и процессах во времени и пространстве	Анализ изменений политических норм, отношений, институтов в контексте связи прошлого, настоящего и будущего
Социологический	На зависимости политики от социальных факторов: экономики социальной структуры, культуры и т.д.	Анализ политики как сферы целенаправленных взаимодействий социальных групп, преследующих свои интересы
Бихевиористский	На личностном измерении политики, поведении отдельного человека	Анализ систематически наблюдаемого поведения индивида, возможность измерения его мотивации
Психологический	На субъективных механизмах политического поведения: побуждения, желания, страсти и т.д.	Анализ индивидуальных качеств, черт характера, бессознательных психологических процессов, влияющих на политическое поведение
Системный	На целостности политики и характере ее взаимоотношений с внешней средой	Анализ характера внутренних связей между составляющими политику элементами

Определить функции политологии – значит яснее понять ту роль, которую она выполняет в обществе. Каковы же основные функции политологии:

2. Познавательная функция призвана познавать политическую реальность и давать знания о природе и источниках властных отношений, способах их рациональной организации;

3. Инструменталистская функция призвана использовать научные выводы в политической практике, государственном управлении, партийной стратегии и тактике, в процессах принятия решений и технологиях их реализации;

4. Воспитательно-социализационная – призвана формировать демократическую политическую культуру граждан, воспитывать индивида как гражданина своей страны и как вообще «политического человека»;

5. Диагностическая функция призвана определять соответствие программ политических курсов как тенденциям социального прогресса, так и реальным возможностям и состоянию развития конкретного общества;

6. Функция политической рефлексии призвана вырабатывать способность рационально-критически оценивать политические процессы, свободно самоопределяться в политической жизни;

7. Прогностическая функция призвана разрабатывать желаемые и возможные варианты развития политических процессов, учитывая действие различных факторов.

Политология формирует знания о политике в форме закономерностей. Они выражают устойчивые, повторяющиеся причинно-следственные взаимосвязи политических явлений, политики и общества, а также принципы и тенденции политической жизни.

Можно выделить четыре группы политических закономерностей:

1. Закономерности политико-властных отношений;

2. Закономерности взаимодействия политики с экономикой, социальной и духовной сферами общества;

3. Закономерности возникновения, развития и совершенствования политической системы;

4. Закономерности политического процесса.

Политика не является сферой стихийных, случайных, абсолютно непредсказуемых явлений. Она представляет собой сознательную, целенаправленную, в значительной степени упорядоченную деятельность социальных субъектов. В политике проявляются социальная необходимость, повторяемость явлений, определенная устойчивость и цикличность процессов. Таким образом. Законы политической сферы отражают объективные, существенные взаимосвязи политических явлений.

Значение политологии связано с регулированием, изменением, перестройкой практических политических отношений людей. На первый план выходит конкретная полезность познания, т.е. прагматическое значение. Наука, изучающая политику, сегодня, как никогда, важна и актуальна. Без нее немыслимы социальное управление, перспективы развития. Изучение ее поможет осмыслить пройденные этапы всемирной истории, понять своеобразие трудностей и противоречий современного общества, выработать активную гражданскую позицию.

Обобщив сказанное, можно сделать следующие выводы:

1. Политология, являясь частью политического образования, помогает воспитанию знающих, объективно мыслящих граждан. Она способствует развитию правового государства, демократии, более гуманного и справедливого общества.

2. Политология – важный, обязательный элемент мировоззренческой и профессиональной подготовки людей, способствующий осознанию политических ценностей, воспитанию рационального мышления, ориентации на поиск ресурсов, лучших образцов в социальном управлении.