Раздел V. Организационные, нормативные правовые и информационные основы реализации настоящей Стратегии.

Этот раздел состоит из 15 статей (ст. 97 - ст. 111), в нем отмечается, что государственная политика Российской Федерации в области национальной безопасности обеспечивается согласованными действиями всех элементов системы обеспечения национальной безопасности при координирующей роли Совета Безопасности Российской Федерации. Реализация настоящей Стратегии обеспечивается за счет консолидации усилий и ресурсов органов государственной власти и институтов гражданского общества.

Отмечается, что система документов стратегического планирования формируется Правительством Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти с участием органов государственной власти субъектов Российской Федерации на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Комплексные проблемы обеспечения национальной безопасности рассматриваются на совместных заседанияхСовета Безопасности Российской Федерации, Государственного совета Российской Федерации, Общественной палаты Российской Федерации.

Нормативная правовая поддержка реализации настоящей Стратегии определяется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти.

Контроль за ходом реализации настоящей Стратегии осуществляется в рамках ежегодного доклада Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации Президенту Российской Федерации о состоянии национальной безопасности и мерах по ее укреплению.

Раздел VI. Основные характеристики состояния национальной безопасности[править | править вики-текст]

Данный раздел состоит из одной статьи (ст. 112), в которой указывается, что основные характеристики состояния национальной безопасности предназначаются для оценки состояния национальной безопасности и включают:

• уровень безработицы (доля от экономически активного населения);

• децильный коэффициент (соотношение доходов 10% наиболее и 10% наименее обеспеченного населения);

• уровень роста потребительских цен;

• уровень государственного внешнего и внутреннего долга в процентном отношении от валового внутреннего продукта;

• уровень обеспеченности ресурсами здравоохранения, культуры, образования и науки в процентном отношении от валового внутреннего продукта;

• уровень ежегодного обновления вооружения, военной и специальной техники;

• уровень обеспеченности военными и инженерно-техническими кадрами.

Данный перечень характеристик состояния национальной безопасности может уточняться по результатам мониторинга состояния национальной безопасности.

Исходя из вышеперечисленного, реализация Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года призвана стать фактором развития национальной экономики, улучшения качества жизни населения, обеспечения политической стабильности, укрепления национальной обороны, государственной безопасности и правопорядка, повышения конкурентоспособности и международного престижа Российской Федерации.

Основные различия между Стратегией и Концепцией национальной безопасности.

Рассмотренная Стратегия имеет ряд преимуществ перед утратившей силу Концепцией национальной безопасности Российской Федерации:

Во-первых, отличие состоит в формате документов. Концепция формулировала только направление деятельности государства в обеспечении национальной безопасности и уточняла порядок выявления угроз. Стратегия же в первую очередь определяет стратегические национальные приоритеты, формирует механизм реализации совместных усилий государства и общества и дает оценку результативности ^[5]. В результате, главным отличием Стратегии стало то, что в ней появились критерии, по которым определяется состояние национальной безопасности Российской Федерации.

Во-вторых, в Стратегии определена цель политики России - это возвращение статуса мировой державы, осуществление устойчивого развития страны, сохранение территориальной целостности и суверенитета.

Во-третьих, прошлая Концепция не учитывала все направления безопасности, идеологию государства, проработанность правовой базы, четкого распределения деятельности субъектов обеспечения безопасности, взаимосвязи жизненно важных интересов личности, общества и государства, анализа роли и места России в современном мире ^[5]. Непроработанность Концепции придавал ей декларативный характер и препятствовал эффективному решению задач обеспечения национальной безопасности.

В-четвертых, Стратегия признает использование Россией своих энергетических ресурсов в качестве орудия политического влияния и допускает возникновение военных конфликтов у ее границ, при этом отмечая незавершенность оформления государственной границы. Документ объединяет внешнюю политику, политику в области безопасности и военную политику с вопросами внутреннего развития - это подтверждается положением о взаимосвязи и взаимозависимости устойчивого развития Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности.

В-пятых, особенностью Стратегии является ее выраженная социальная и социально-политическая направленность: национальная безопасность обеспечивается высоким уровнем социально-экономического развития России, а именно повышением качества жизни граждан, экономическим ростом, наукой, новыми технологиями, повышением качества образования, здравоохранения и культуры, сохранением экологии и развитием рационального природопользования.