12.2. Социально-экономическое развитие

Корректировка экономической политики началась сразу после смерти Сталина. Уже летом 1953 г. Маленков призвал более широко использовать товарно-денежные отношения, усилить внимание к отраслям группы «Б», производившим предметы потребления. На сентябрьском (1953) пленуме ЦК КПСС Хрущев высказался в пользу принятия мер по улучшению положения крестьян. Колхозам списали долги, увеличили в 3 раза закупочные цены на сельхозпродукцию, колхозникам создали дополнительные возможности для развития приусадебного хозяйства, снизили в 2,5 раза налоги.

В целях быстрого подъема зернового хозяйства Хрущев предложил распахать часть целинных земель на севере Казахстана и в других районах страны. За 1954–1956 гг. распахали 36 млн га новых земель, что обеспечило резкий рост валового сбора хлеба. В 1956 был получен рекордный урожай в 125 млн т, в котором доля целинного хлеба составила 50 %. В дальнейшем целина давала от трети до половины урожая зерновых. Быстро росли объемы производства молока, мяса, картофеля в колхозах и в личном приусадебном хозяйстве колхозников и жителей малых городов.

Рост производства сопровождался ростом доходов колхозников. Так, денежные выплаты за трудодень в 1950-е гг. увеличились в 3 раза. Существенно улучшилась структура питания сельского населения: по сравнению с 1940 г. потребление мяса выросло к 1958 г. в 2 раза, рыбы и кондитерских изделий – в 3 раза, сахара – в 6 раз. В 1958 г. отменили обязательные поставки продукции государству с личных подсобных хозяйств колхозников. Это позволило им продавать излишки продуктов на рынке, что также увеличило доходы селян.

Темпы роста промышленного производства на протяжении всех 1950-х гг. были весьма высокими и составляли около 10 % в год. Об этом говорит и рост производимой промышленной продукции в натуральных показателях (табл. 12.1).

Таблица 12.1

Рост промышленной продукции в натуральных показателях

Показатели	Годы
	1954	1965
Электроэнергия, млрд кВт/ч	150,6	507,7
Уголь, млн т	347,1	577,7
Нефть, млн т	52,7	347,3
Сталь, млн т	42,4	91,0

В 1957 г. правительство осуществило переход от отраслевой к территориальной системе управления экономикой. Большинство отраслевых министерств было ликвидировано, поскольку они не обеспечивали оперативного руководства из центра работой промышленных предприятий своей отрасли, разбросанных по всей стране. Отраслевая система создавала так называемые ведомственные барьеры, которые мешали местным органам власти оптимально сочетать ресурсы крупных промышленных предприятий, так как они управлялись из Москвы и разными министерствами. Любое хозяйственное решение требовало долгого согласования в столице. Теперь же территория СССР была поделена на 101 экономический район. Экономическим развитием каждого района стал управлять межотраслевой территориальный орган – совнархоз, которому подчинялись все предприятия района, за исключением оборонных. Реформа стала шагом на пути децентрализации управления и обеспечила развитие внутрирегиональных связей, местной инициативы.

Успешно развивались наука и наукоемкое производство. Ярким свидетельством тому стал запуск в октябре 1957 г. первого в мире искусственного спутника Земли, а 12 апреля 1961 г. в космос отправился первый человек – Юрий Гагарин. Успехи науки опирались на разветвленную систему общего среднего, среднего специального и высшего образования, которая была признана одной из лучших в мире.

Быстро росло благосостояние советских людей, развивалась социальная сфера. За 1956–1960 гг. было построено жилья больше, чем за все предвоенные годы советской власти (соответственно 474 и 409 млн м² общей площади), и почти вдвое больше, чем за 1951–1955 гг. Жилье строилось по упрощенным индустриальным стандартам, но по тем временам было вполне приемлемым и позволяло решить многие социальные проблемы. В 1960 г. в стране был зафиксирован самый низкий показатель смертности – 7,1 чел. на 1 тыс. населения (для сравнения: 1913 г. – 29 чел.; 1940 г. – 18 чел.;1980 г. – 10 чел.). Это один из самых важных показателей в демографии, который говорит о степени адаптации населения к окружающим условиям, отсутствии или наличии проблем, влияющих на продолжительность жизни.