65. Правовая помощь по уголовным делам.

Под "правовой помощью по уголовным делам" понимаются процессуальные действия, осуществляемые государственными правоохранительными органами на основании запросов учреждений юстиции иностранных государств или международной правоохранительной организации в соответствии с положениями международных договоров и принципом взаимности. Все, что не входит в категорию "правовой помощи", охватывается понятием "содействие в борьбе с преступностью".

Цели правовой помощи:

1) обеспечение гражданам дого­варивающихся сторон и лицам, проживающим на их террито­риях, а также юридическим лицам прав и средств правовой защиты наравне и собственными гражданами, и юридическими лицами;

2) развитие сотрудничества между учреждениями юс­тиции различных стран в целях оказания правовой помощи друг другу, а также другим органам и заинтересованным лицам.

Основные источники: договоры (конвенции) о правовой помощи и правовых отношениях. В рамках Совета Европы действуют Европейская конвен­ция о выдаче 1957 г., Европейская конвенция о взаимной помо­щи по уголовным делам 1959 г., Европейская конвенция о пере­даче осужденных лиц 1983 г., о передаче производства по уго­ловным делам 1972 г.

Виды правовой помощи:

1. Вручение документов - факт вручения удостоверяется подтверждением, подписываемым лицом, которому вручен документ, скрепленным официальной печатью соответствующего учреждения, с указанием даты вручения.

2. Установление адресов и других данных (места работы, доходов и др.)

3. Осуществление уголовного преследования - государства обязуются по поручению запрашивающей стороны осуществлять в соответствии со своим законодательством уголовное преследование против граждан (в том числе собственных), подозреваемых в том, что они совершили преступление на территории договаривающегося государства. К поручению прилагаются имеющиеся в распоряжении запрашивающей стороны материалы дела, иные доказательства.

4. Розыск лиц - проводится в целях привлечения к ответственности, обеспечения выдачи или приведения приговора в исполнение и заключается в мероприятиях (процессуальных и оперативных) по отысканию соответствующего лица, осуществляемых в соответствии с внутренним законодательством. Цель розыска должна указываться обязательно.

5. Взятие лица под стражу для обеспечения выдачи - применение в соответствии с внутренним законодательством меры пресечения - заключения под стражу. Лицо не может быть взято под стражу по данному поручению, если оно не может быть выдано.

6. Производство обысков, выемок, изъятий. Основанием является решение компетентного органа запрашиваемого государства, вынесенного в соответствии с просьбой о правовой помощи и должным образом санкционированного.

7. Производство экспертиз. Основанием служит постановление компетентного органа, должным образом санкционированное.

8. Передача предметов. По просьбе запрашивающей стороны ей могут передаваться предметы: использованные при совершении преступления, в том числе предметы и орудия преступления; приобретенные в результате совершения преступления или в качестве вознаграждения за него; имеющие значение доказательств в уголовном деле. При этом, если указанные предметы необходимы в качестве доказательств по уголовному делу в запрашиваемом государстве, их передача может быть отсрочена до окончания производства по делу. По окончании производства по делу переданные предметы должны быть возвращены.

9. Вызов и допросы обвиняемых, свидетелей, потерпевших, экспертов, других лиц, имеющих отношение к процессу, в запрашивающее государство.

10. Передача осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в государстве, гражданами которого они являются - передача лиц, в отношении которых уже вынесен обвинительный приговор иностранным судом.

11. Признание в РФ приговоров иностранных судов. При наличии международного договора приговор иностранного суда в РФ рассматривается так, как если бы он был вынесен российским судом.

Правовая помощь включает в себя три составляющих:

а) юридическое основание правовой помощи — международный договор или "принцип взаимности";

б) фактическое основание — запрос учреждения юстиции иностранных государств или международной правоохранительной организации;

в) содержание — уголовно-процессуальные действия (для России — действия, предусмотренные УПК РФ).

Оказывают правовую помощь лишь государственные органы, к компетенции которых относится уголовное судопроизводство. Однако имеются действия, которые могут осуществляться только конкретными органами (например, уголовное преследование лиц, а также исполнение поручений, затрагивающих права граждан и требующих согласия прокурора, осуществляются в Российской Федерации через Генеральную прокуратуру РФ).

По общему правилу, стороны взаимодействуют через свои центральные органы.

Различают три вида выдачи: выдача лица для привлечения к уголовной ответственности; выдача лица для приведения приговора в исполнение; выдача на время.

Согласно конвенциям о борьбе с отдельными видами преступлений основаниями выдачи лица для привлечения к уголовной ответственности являются: совершение лицом деяния, предусмотренного международным договором в качестве основания выдачи; просьба соответствующего государства о выдаче преступника. Просьба о выдаче может быть не удовлетворена, если у запрашиваемого государства имеются основания полагать, что просьба о выдаче направлена с целью преследования лица по признаку национальной, расовой, этнической принадлежности или политическим взглядам (см. Конвенцию о борьбе с захватом заложников 1979 г.).

Выдача лиц для приведения приговора в исполнение состоит в передаче лица, осужденного иностранным судом и скрывшегося от отбывания наказания, но задержанного на территории другого государства.

Передача осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в государстве, гражданами которого они являются, состоит в передаче лиц, в отношении которых уже вынесен обвинительный приговор иностранным судом.