Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних

16.1. Особенности уголовной ответственности и наказания не­совершеннолетних.

Несовершеннолетние, т. е. лица в возрасте от четырнад­цати до восемнадцати лет (ст. 87 УК РФ), с одной стороны, достигают уже доста­точно высокого уровня сознания и могут понимать характер своего поведения и его последствия, осознавать общественную опасность большинства из них, с другой — они находятся в стадии активного процесса дальнейшей социализации личности (продолжается или завершается обучение в школе или в другом учебном заведении, начинаются приобретаться профессиональные навыки, устанавливаются новые для себя отношения в различных сферах жизни

Особенностью уголовной ответственности несовершеннолетних является то, что они не могут быть субъектами некоторых преступ­лений: 1) преступления, где несовершеннолетние оказываются потерпевшими, например, вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления (ст. 150 УК РФ), вовлечение несовер­шеннолетнего в совершение антиобщественных действий (ст. 151 УК РФ), неисполнение обязанностей по воспитанию несовер­шеннолетнего (ст. 156 УК РФ); 2) преступления, где субъектами могут быть лица старше восемнадцати лет: военнослужащие – с 18 лет (глава 33 УК РФ), судьи и прокуроры – с 25 лет (ст. ст. 299, 300, 301, 303, 305 УК РФ) и т.д. Имеются и другие категории преступлений, за совершение которых несовершеннолетние также фак­тически не могут быть привлечены к уголовной ответственнос­ти. Таким, например, является незаконное помещение в пси­хиатрический стационар (ст. 128 УК РФ – субъект врач-психиатр или судья).

Согласно ч. 2 ст. 87 УК РФ, к несовершеннолетним, совершившим преступления, вместо наказания могут быть применены принудительные меры воспитательного воздействия, либо они могут быть помещены в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образованием.

Среди норм об уголовной ответственности несовершеннолет­них следует различать:

1) нормы, действующие в отношении лиц, не достигших совершеннолетия ко времени совершения преступления;

2) нормы, действующие в отношении лиц, не достигших, совершеннолетия ко времени применения нормы.

Первая группа норм (включает правила о видах наказания, назначении наказания, условно-досрочном освобождении, сро­ках давности и судимости) — следствие реализации принципа справедливости, смягчение уголовно-правовых последствий, адекватное возрастной незрелости преступника. Вторая группа норм (определение вида колоний, принудительные меры воспи­тательного воздействия) обусловлена необходимостью целесо­образной организации исправления преступника с учетом воз­растных особенностей его личности. Необходимо отметить, од­нако, что деление норм об уголовной ответственности несовер­шеннолетних на две означенные группы не вытекает из буквы Уголовного Кодекса РФ.

Статья 88 УК РФ предусматривает следующие виды на­казаний, назначаемых несовершеннолетним:

а) штраф;

б) лишение права заниматься определённой деятельностью;

в) обязательные работы;

г) исправительные работы;

д) ограничение свободы;

е) лишение свободы на определённый срок.

Штраф несовершеннолетним назначается в размере от одной тысячи до пятидесяти тысяч рублей или в размере заработ­ной платы или иного дохода несовершеннолетнего за период от двух недель до шести месяцев. Штраф назначается несовершен­нолетнему, как при наличии у него самостоятельного заработ­ка или имущества, на которое может быть обращено взыскание, так и при отсутствии таковых. Если несовершеннолетний, совершивший преступление, не имеет собственных заработков или имущества, то по решению суда назначенный несовершеннолетнему штраф может взыскиваться с его родителей или иных законных представителей, при наличии к тому их согласия. Определяя размер штрафа, суд должен учи­тывать, что это наказание не должно препятствовать ресоциализации несовершеннолетнего, семья которого и сам несовершеннолетний не должны лишаться необ­ходимых для нормальной жизни материальных благ.

Особенности лишения права заниматься определённой деятельностью применительно к несовершеннолетним не оговариваются, вследствие чего на несовершеннолетних распространяются общие правила применения этого наказания. Согласно ст. 47 УК РФ это наказание состоит в запрещении заниматься определённой профессиональной или иной деятельностью, которое устанавливается на срок от одного года до пяти лет в качестве основного вида наказания и на срок от шести месяцев до трёх лет в качестве дополнительного вида наказания. В качестве дополнительного вида это наказание может назначаться и в случаях, когда оно не предусмотрено в санкции соответствующей нормы Особенной части УК РФ. Перечень видов деятельности для несовершеннолетних ограничен. Однако, к таким видам деятельности можно отнести, например, торговлю, предоставление услуг и т. п.

Обязательные работы не только для несовершеннолетних, но и для взрослых являются новым видом наказания. В соответствии с ч. 3 ст. 88 УК РФ, обязательные работы назнача­ются на срок от 40 до 160 часов. Они заключаются в выполнении ра­бот, посильных для несовершеннолетнего, и выполняются им в свободное от учёбы или основной работы время. Продолжитель­ность исполнения данного вида наказания лицами в возрасте до 15 лет не может превышать двух часов в день, лицами в возрасте от 15 до 16 лет — трёх часов в день. Применяя это наказание, суд должен учитывать, что свободное время не включает время, не­обходимое несовершеннолетним для самоподготовки, выполне­ния домашних заданий, учитывать и факт дополнительного обучения несовершеннолетнего (музыкальные школы, языковые кур­сы, спортивные секции и т.п.).

Исправительные работы назначаются несовершеннолетним на менее длительный срок, чем для взрослых: от двух месяцев до одного года. Сокращение сроков исправительных ра­бот, очевидно, оправдано, но по существу не повышает их эффек­тивность. Объясняется это возрастом осуждённых и самим харак­тером наказания. Фактически исправительные работы не могут применяться к несовершеннолетним в возрасте 14-15 лет, по­скольку приём на работу таких лиц ограничен. Кроме того, в ус­ловиях безработицы устройство на работу таких лиц весьма про­блематично. И все же применение исправительных работ в отно­шении несовершеннолетних 16-17 лет, когда имеется такая воз­можность, вполне оправдано как альтернатива лишению свобо­ды, даже за преступления средней тяжести, если не наступило тяж­ких последствий и преступление совершено впервые.

Ограничение свободы назначается несовершеннолетним осужденным в виде основного наказания на срок от двух месяцев до двух лет. Ограничение свободы заключается в установлении судом несовершеннолетнему осужденному следующих ограничений: не уходить из дома (квартиры, иного жилища) в определенное время суток, не посещать определенные места, расположенные в пределах территории соответствующего муниципального образования, не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования, не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях, не изменять место жительства или пребывания, место работы и (или) учебы без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы. При этом суд возлагает на осужденного несовершеннолетнего обязанность являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, от одного до четырех раз в месяц для регистрации. Установление судом осужденному ограничений на изменение места жительства или пребывания без согласия указанного специализированного государственного органа, а также на выезд за пределы территории соответствующего муниципального образования является обязательным.

Лишение свободы является самой строгой мерой наказания для несовершеннолетнего. Это наименее желательное в отноше­нии таких лиц наказание. Высший предел его ограничен десятью годами. Но в случаях совершения тяжких и особо тяжких преступ­лений, а также при повторном совершении преступлений применение лишения свободы вполне обосновано. Колонии, в которых несовершеннолетние отбывают этот вид наказания, называют­ся воспитательными в связи с тем, что в режиме отбывания нака­зания преобладают меры воспитательного характера, а ограниче­ния менее строгие, чем в колониях для взрослых. Суд вправе принять решение о назначении несовершеннолетнему наказания в виде лишения свободы лишь тогда, когда исправление его невозможно без изоляции от общества, обязательно мотивировав в приговоре принятое решение.

Лишение свободы назначается несовершеннолетним осуждён­ным, совершившим преступления в возрасте до шестнадцати лет, на срок не свыше шести лет. Если же такой несовершеннолетний совершил особо тяжкое преступление, то лишение свободы ему может быть назначено сроком до десяти лет. Этот же верхний предел наказания в виде лишения свободы относится к несовершеннолетним, совершившим преступления любой тяжести в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет. Что касается нижних границ лишения свободы, то они специально определены только для несовершеннолетних, совершивших тяжкие и особо тяжкие преступления. В ч. 61 ст. 88 УК РФ установлено, что в таких случаях нижний предел наказания в виде лишения свободы, предусмотренный соответствующей статьёй Особенной части УК РФ, сокращается наполовину.

В соответствии с частью седьмой ст. 88 УК РФ, суд может дать ука­зание органу, исполняющему наказание, об учёте при обращении с несовершеннолетним осуждённым определённых особенностей его личности. Такими особенностями могут быть, например, осо­бенности психики несовершеннолетнего, физическая слабость и плохое состояние здоровья, способности и склонности к опреде­лённому виду деятельности, целесообразность приобретения той или иной профессии и т.п.

Статья 88 УК РФ не предусматривает специальных норм о замене одно­го вида наказания другим в случае злостного уклонения от отбыва­ния наказания. Такая замена применяется к несовершеннолетним на основании общих норм, предусмотренных статьями 46, 49, 50 УК РФ.

1) Частью 62 ст. 88 УК РФ установлены особые правила применения условного осуждения несовершеннолетнего. Так, если несовершеннолетний осуждённый, которому назначено условное осуждение, в течение испытательного срока вновь совершает преступление, не относящееся к категории особо тяжких, суд с учётом обстоятельств дела и личности виновного может повторно принять решение об условном осуждении, установив новый испытательный срок и возложив на условно осуждённого исполнение определённых обязанностей, предусмотренных ч. 5 ст. 73 УК РФ.

Особенности назначения наказания несовершеннолетним предусмотрены ст. 89 УК РФ. Особенности, относящиеся к личности несовершеннолетне­го, обусловлены возрастом, условиями его психофизического раз­вития. У несовершеннолетнего нередко оказываются смещены представления о границе добра и зла, шалости и правонарушения. Даже совершая тяжкое преступление, он иногда не осознает в пол­ной мере общественного значения своих действий и наступивших последствий. Такие свойства личности, как правило, исчезают с возрастом. Но при совершении тяжких преступлений они могут свидетельствовать и о высокой общественной опасности личнос­ти несовершеннолетнего.

Справедливым наказанием в отношении несовершеннолетнего является наказание, наилучшим образом обеспечивающее его исправление. При этом наказание не должно быть чрезмерно стро­гим — несовершеннолетний возраст как обстоятельство, смягча­ющее наказание, учитывается в совокупности с другими обстоя­тельствами, смягчающими наказание.

При назначении наказания несовершеннолетнему суд должен учитывать условия его жизни, воспитания, уровень психического развития, влияние старших по возрасту. Выполняя это требование, суд выявляет: в какой мере эти обстоятельства обус­ловливают смягчение наказания несовершеннолетнему, с тем, чтобы наказание не было чрезмерно строгим; каким образом эти обстоятельства влияют на возможность исправления несовершен­нолетнего.

16.2. Освобождение несовершеннолетних от уголовной ответс­твенности.

Несовершеннолетний может быть освобождён от уголовной от­ветственности по общим правилам в связи с деятельным раскаянием (ст. 75 УК РФ), в связи с примирением с потерпевшим (ст. 76 УК РФ), в связи с истечением срока давности (ст. 78 УК РФ). В соответствии со ст. 94 УК РФ, срок давности, предусмот­ренный ст. 78 УК РФ, при освобождении несовершеннолетних от уго­ловной ответственности сокращается наполови­ну.

Часть 4 ст. 79 УК РФ устанавливает норму применения сроков давности к лицу, совершившему преступление, наказуемое смертной казнью или пожизненным лишением свободы, по усмотрению суда. Эта норма не применяется к несовершеннолетнему, поскольку несовер­шеннолетнему не может быть назначено наказание в виде смертной казни или пожизненного лишения свободы. Не применяется к не­совершеннолетним и ч. 5 ст. 78 УК РФ, поскольку несовершеннолетние не несут ответственности за указанные в этой статье преступления.

Таким образом, максимальный срок давности уголовной от­ветственности несовершеннолетнего - 7,5 года. Истечение сро­ков давности, установленных ст. ст. 78 и 94 УК РФ в отношении несо­вершеннолетнего, не препятствует возбуждению уголовного дела по факту совершения преступления и производству необходимых действий для установления истины по делу, в частности, установ­ления возможного участия в преступлении взрослых лиц. Предус­мотренные ст. 94 УК РФ сокращённые сроки давности могут быть применены при наличии оснований, предусмотренных ст. 96 УК РФ, к лицам в возрасте от 18 до 20 лет. При этом суд должен учиты­вать, что преступление было совершено лицом, психически и со­циально незрелым ввиду юного возраста. Возрастной характер этой незрелости должен быть достаточно очевиден ко времени решения судом вопроса о применении ст. 96 УК РФ.

16.3. Освобождение несовершеннолетних от уголовного наказа­ния.

Несовершеннолетний может быть освобождён от наказания по общим нормам об услов­но-досрочном освобождении (ст. 79 УК РФ) и замене неотбытой части наказа­ния более мягким (ст. 80 УК РФ), освобождении от наказания в связи с изменением обстановки (ст. 801 УК РФ), освобождении от наказания в связи с болезнью (ст. 81 УК РФ), отсрочке отбывания наказания (ст. 82 УК РФ), осво­бождении в связи с истечением сроков давности исполнения при­говора (ст. 83 УК РФ).

Условное осуждение целесообразно применять к совершенно­летним и лицам, совершившим преступление незадолго до дос­тижения совершеннолетия, если, назначив наказание в виде ис­правительных работ или лишения свободы, суд придет к выводу о возможности исправления осужденного без отбывания наказания.

Статья 93 УК РФ устанавливает сокращённые сроки, после отбытия которых несовершеннолетний может быть условно-досрочно ос­вобождён от отбывания наказания. Условно-досрочное освобож­дение от отбывания наказания может быть применено к несовер­шеннолетним, осуждённым только к ли­шению свободы, после фактического отбытия:

а) не менее одной трети срока наказания, назначенного судом за преступление небольшой или средней тяжести либо за тяжкое преступление;

б) не менее двух третей срока наказания, назначенного судом за особо тяжкое преступление.

На несовершеннолетних распространяются предусмотренные в ст. 79 УК РФ общие нормы об основании применения условно-дос­рочного освобождения (ч. 1 ст. 79 УК РФ), о возложении на условно-дос­рочно освобождённого определённых обязанностей (ч. 2), об обя­зательном минимальном сроке отбытия наказания (ч. 4) и о при­менении условно-досрочного освобождения к лицам, ранее ус­ловно досрочно освободившимся (п. «в» ч. 3), о контроле за пове­дением условно-досрочно освобождённого (ч. 6), об отмене ус­ловно-досрочного освобождения и назначении наказания в слу­чае совершения условно досрочно освобождённым нового пре­ступления в течение неотбытой части наказания (ч. 7).

Предусмотренные ст. ст. 93 и 94 УК РФ особенности освобождения от наказания несовершеннолетних могут применяться и к лицам, совершившим преступления в возрасте от 18 до 20 лет, при нали­чии оснований, предусмотренных ст. 96 УК РФ. К несовершеннолетним, как и ко взрослым преступникам, мо­гут применяться амнистия и помилование.

Наряду с общими видами освобождения от уголовной ответ­ственности и наказания, в отношении несовершеннолетних пре­дусмотрены специальные виды:

1) освобождение от уголовной ответственности с назна­чением принудительных мер воспитательного воздействия (ст. 90 УК РФ);

2) освобождение от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия, предусмотренных ч. 2 ст. 90 УК РФ (ч. 1 ст. 92 УК РФ);

3) освобождение от наказания с помещением в специальное учебно-вос­питательное учреждение закрытого типа органа управления образованием (ч. 2 ст. 92 УК РФ).

Все специальные виды освобождения несовершеннолетних от уголовной ответственности и наказания связаны с применением принудительных мер воспитательного воздействия. Предусмот­ренные уголовным законом принудительные меры воспитатель­ного воздействия — это не являющиеся уголовным наказанием меры государственного принуждения, применяемые к несовершеннолетним, совершившим преступления небольшой, сред­ней тяжести либо тяжкие преступления, с целью их исправления. Принудительные меры вос­питательного воздействия могут применяться, по общему правилу, к лицам, не достигшим совершеннолетия. Нецелесообразно применять эти меры к лицам, хотя и совершившим преступление до наступления совершеннолетия, но достигшим его к момен­ту решения вопроса о применении этих мер.

Применение принудительных мер в отношении несовершен­нолетнего является альтернативой уголовной ответственности или наказания. Применение принудительных мер воспитательного воздей­ствия возможно при соблюдении ряда условий: 1) преступление не должно быть особо тяжким; 2) суд должен признать возможным исправление несовершеннолетнего мерами воспитательного воздействия. Совершение преступления впервые или повторно не имеет значения для применения принудительных мер воспитательного воздействия к несовершеннолетним. Только наличие совокупности указанных условий даёт суду законные основания для применения к несо­вершеннолетнему принудительных мер воспитательного воздей­ствия и освобождения его от уголовной ответственности или от наказания.

Статья 90 УК РФ предусматривает следующие виды принудитель­ных мер воспитательного воздействия: а) предупреждение; б) передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа; в) возложение обязанности загладить причинённый вред; г) ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего.

В соответствии с ч. 1 ст. 91 УК РФ, предупреждение состоит в разъяснении несовершеннолетнему вреда, причинённого его де­янием, и последствий повторного совершения преступлений, пре­дусмотренных УК РФ. Предупреждение имеет важное воспитательное и правовое значение. Факт совершения преступления лицом, в отношении которого выносилось предуп­реждение, может свидетельствовать об устойчивой ценностной дезориентации личности.

В соответствии с ч. 2 ст. 91 УК РФ, передача под надзор состоит в воз­ложении на родителей или лиц, их заменяющих, либо специали­зированный государственный орган обязанности по воспитатель­ному воздействию на несовершеннолетнего и контролю за его поведением. Необходимо отметить, что в отношении родителей и лиц, их заменяющих, предусмотренная обязанность существует и на основании норм семейного права. В применении дан­ной принудительной меры родители лишь ограничиваются в спо­собах выполнения этой обязанности: обязанность родителя обес­печить контроль за свободным временем ребёнка, не позволять ребёнку покидать дом после определённого времени и др. Как определяется в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 7 от 14 февраля 2000 г., при передаче несовершеннолетнего под надзор родителей или лиц, их заменяющих, суд должен убедиться в том, что указанные лица имеют положительное влияние на подростка, правильно оценивают содеянное им, могут обеспечить надлежащее поведение и повседневный контроль за несовершеннолетним. Для этого необходимо истребовать характеризующий материал, проверить условия жизни родителей или лиц, их заменяющих, возможность материального обеспечения подростка и т. д. Несмотря на то, что закон не требует согласия родителей или лиц, их заменяющих, на передачу им несовершеннолетнего под надзор, такое согласие судом должно быть получено.

Продолжительность применения этой принудительной меры воспитательного воздействия, как определяется в ч. 3 ст. 90 УК РФ, зависит от тяжести совершённого несовершеннолетним преступления. При совершении несовершеннолетним преступления небольшой тяжести передача под надзор родителей или иных лиц или органов осуществляется на срок от одного месяца до двух лет, при совершении преступления средней тяжести – на срок от шести месяцев до трёх лет.

В случае, когда родители и дру­гие лица не согласны принять обязанность по надзору, либо не способны должным образом выполнить эту обязанность, следует предпочесть специализированный государственный орган.

Обязанность загладить причинённый ущерб назначается с учётом имущественного положения и трудовых навыков несовершен­нолетнего. Гражданское законодательство предусматривает иму­щественное возмещение морального вреда. Согласно указанному выше постановлению Пленума Верховного Суда РФ № 7 от 14 февраля 2000 г., моральный вред, причинённый действиями несовершеннолетнего лица в возрасте от 14 до 18 лет, в соответствии со ст. 1074 ГК РФ, подлежит возмещению непосредственным причинителем вреда. При недостаточности у него имущества дополнительная ответственность может быть возложена на его родителей, усыновителей, попечителей, приёмных родителей, учреждение, являющееся его попечителем, если они не докажут, что вред возник не по их вине (п. 20).

Ограничение досуга и установление особых требований к по­ведению несовершеннолетнего могут предусматривать запрет по­сещения определённых мест, использование определённых форм досуга, в том числе связанных с управлением механическим транс­портным средством, ограничение пребывания вне дома после оп­ределённого времени суток, выезд в другие местности без разре­шения специализированного государственного органа. Несовер­шеннолетнему может быть предъявлено требование возвратиться в общеобразовательное учреждение либо трудоустроиться с по­мощью специализированного государственного органа. К несовершеннолетнему могут быть предъявлены и другие требования, необходимые для его исправления. Требования эти должны быть целесообразными, не должны быть жёстокими, при­чинять вред несовершеннолетнему, целью их не может быть уни­жение достоинства несовершеннолетнего. Срок, на который назначается ограничение досуга и установления особых требований к поведению несовершеннолетнего аналогичен тому, который установлен для передачи под надзор родителей, иных лиц или специализированных органов: от одного месяца до двух лет – за преступления небольшой тяжести и от шести месяцев до трёх лет – за преступления средней тяжести.

Предусмотренные ст. 90 УК РФ принудительные меры воспита­тельного воздействия, не делятся на основные и дополнительные. Несовершеннолетнему может быть назначено одновременно не­сколько мер воспитательного воздействия.

Статья 90 УК РФ предусматривает норму об условном освобождении несовершеннолетнего от уголовной ответственности с примене­нием принудительных мер воспитательного воздействия. Формальным основанием применения этой нормы является соверше­ние несовершеннолетним преступления небольшой или средней тяжести. Материальным - возможность достижения ис­правления путём применения принудительных мер воспитатель­ного воздействия.

Возможность исправления несовершеннолетнего может быть установлена исходя из характера и степени опасности данного конкретного преступления, личности виновного, условий его жизни и воспитания и других обстоятельств дела.

Освобождение от уголовной ответственности по ст. 90 УК РФ - условное освобожде­ние. В случае систематического неисполнения несовершеннолет­ним принудительных мер воспитательного воздействия эта мера по представлению специализированного государственного орга­на отменяется, и материалы направляются для привлечения не­совершеннолетнего к уголовной ответственности (ч. 4 ст. 90 УК РФ). Освобождение от уголовной ответственности и применение при­нудительных мер не прерывают и не приостанавливают течения сроков давности привлечения к уголовной ответственности, что необходимо учитывать при отмене принудительных мер.

Из текста закона не ясно, что следует понимать под системати­ческим неисполнением несовершеннолетним принудительной меры. Если придерживаться буквы закона, то предупреждение ис­полняется в момент его вынесения соответствующим государствен­ным органом, передача под надзор исполняется в момент назначе­ния принудительной меры государственным органом, обязанность загладить ущерб может быть исполнена или не исполнена только один раз, но не может не исполняться систематически. Таким об­разом, систематическое неисполнение может иметь место лишь в случае ограничения досуга и установления особых требований. Однако, возможно и другое толкование систематического неиспол­нения принудительной обязанности, вытекающей из факта при­менения этой меры. Поскольку обязанности эти в законе не опре­делены, у правоприменительного органа появляется возможность достаточно произвольной отмены условного освобождения.

Момент прекращения применения принудительных мер вос­питательного воздействия в уголовном законе не определён. Пред­ставляется, что таким моментом следует считать момент вынесе­ния предупреждения или выполнения обязанности загладить ущерб, или прекращения применения принудительной меры ком­петентным органом, или достижения совершеннолетия, кроме случаев применения в порядке исключения принудительных мер к лицам в возрасте от 18 до 20 лет, в соответствии со ст. 96 УК РФ.