3. Амнистия и помилование: сходства и различие

Сходства: применяются с целью смягчения участи лиц, совершивших преступления; являются актами разового характера; касаются лиц, совершивших преступления до издания актов помилования или амнистии.

Различия: амнистия является нормативным актом, а помилование к таковым не относится.

Объявление амнистии относится к ведению Государственной Думы РФ. Осуществление помилования относится к компетенции Президента РФ.

Суть помилования в том, что глава государства смягчает участь лица по обстоятельствам, не связанным с правильностью осуждения. Комиссия по помилованию не ставит под сомнение справедливости осуждения, правильности приговора.

При издании акта об амнистии указываются органы, которые на основе критериев, приведенных в акте об амнистии, сами решают о возможности или невозможности применения амнистии к каждому конкретному лицу. Издавая акт о помиловании, Президент решает вопрос в отношении помилованного. Органам, исполняющим наказание, остается только выполнить предписание.

Помилование есть акт милосердия

4. Судимость

Судимость - правовое состояние лица, возникающее при осуждении его по приговору суда к наказанию за совершение преступления и выражающееся в наступлении определенных последствий уголовно-правового, уголовно-исполнительного и общеправового характера.

Судимость не входит в содержание наказания, а является юридическим последствием его применения.

Социально-правовое назначение судимости заключается в том, что она служит дополнительным средством достижения целей наказания и закрепления позитивных результатов его применения, а также является правовой основой социального контроля за лицом, отбывшим наказание.

Статья 86 УК определяет уголовно-правовые последствия судимости.

Во-первых, судимость учитывается при рецидиве преступлений и при назначении наказания.

Во-вторых, судимость за умышленные преступления является обязательным условием рецидива.

В-третьих, судимость учитывается при определении режима по осуждению к лишению свободы.

В-четвертых, судимость исключает освобождение лица от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием, примирением с потерпевшим, изменением обстановки.

В-пятых, судимость исключает или существенно затрудняет прием лица на работу на ряд должностей (в органы милиции, ФСБ и т.п.).

Судимость влечет за собой также общеправовые последствия. Так, согласно ч. 3 ст. 32 Конституции РФ граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда не имеют права избирать и и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

Наличие не снятой или не погашенной судимости является основанием к отказу в допуске к государственной тайне (ч. 1 ст. 22 Закона РФ «О государственной тайне»), а также в призыве на военную службу (ч. 2 ст. 23 Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе»).

Для лиц, имеющих не снятые и не погашенные судимости законодательством предусмотрен ряд других ограничений на занятие государственных должностей (судей, присяжных заседателей, арбитражных управляющих и др.) или занятие той или иной деятельностью (педагогической, финансово-экономической, биржевой и т.д.).

Над некоторыми категориями лиц, имеющих судимости, устанавливается административный надзор органов ВД.

Состояние судимости и связанные с судимостью ограничения прав и свобод имеют временный характер. Уголовный кодекс РФ впервые законодательно установил начальный и конечный моменты состояния судимости, регулирует основания возникновения и погашения (снятия) судимости. Согласно ч. 1 ст. 86 УК лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Статья 86 УК предусматривает два способа прекращения состояния судимости: а) погашение и б) досрочное снятие судом. Однако, это правило распространяется только на те случаи, когда обвинительным приговором суда назначено реальное или условное наказание. Если лицо было освобождено от наказания, то оно считается несудимым. УК РФ предусматривает два таких случая:

а) при освобождении от наказания военнослужащего в связи с заболеванием, препятствующим несению военной службы;

б) при освобождении от наказания в связи с истечением срока давности обвинительного приговора.

Не имеющими судимости считаются и те лица, которые были освобождены от уголовной ответственности по основаниям, предусмотренным ст. ст. 75 - 78 УК, а также лица, в отношении которых судом были применены принудительные меры медицинского характера.

Погашение судимости означает автоматическое прекращение правовых последствий примененного к лицу наказания после истечения установленных законом сроков. В этом случае не требуется принятия каких-либо решений суда.

Сроки погашения судимости определены ч. 3 ст. 86 УК. Они различаются в зависимости от категории совершенных преступлений и вида назначенного наказания.

При применении к лицу условной меры наказания судимость погашается по истечении испытательного срока, а при осуждении к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, - по истечении одного года после отбытия наказания.

В случае осуждения лица к наказанию в виде лишения свободы срок погашения судимости зависит от категории совершенного преступления:

- при осуждении за преступление небольшой или средней тяжести судимость погашается по истечении трех лет;

- при осуждении за тяжкие преступления - по истечении пяти лет;

- при осуждении за особо тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Срок погашения судимости исчисляется с момента отбытия основного и дополнительного наказания. Так, при осуждении к штрафу этот срок начинает исчисляться со дня его уплаты, а при осуждении к другим видам наказания - со дня отбытия основного (например, лишения свободы) и дополнительного наказания (например, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью).

Если осужденный в установленном законе порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или не отбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказания (ч. 4 ст. 86 УК).

Осужденный может быть досрочно освобожден от отбывания наказания на основании ст. 79 УК (условно-досрочное освобождение от отбывания наказания) и ст. 81 УК (освобождение от наказания в связи с болезнью), а также по акту об амнистии (ст. 84 УК) и о помиловании (ст. 85 УК). В этих случаях срок погашения судимости исчисляется, независимо от категории совершенного преступления, исходя из того срока, который лицо фактически отбыло до момента его досрочного освобождения.

Уголовным кодексом РФ предусмотрена норма, стимулирующая правопослушное поведение освобожденного от отбывания наказания. Если осужденный после отбытия наказания вел себя безупречно, по его ходатайству суд может досрочно снять с него судимость до истечения срока погашения судимости.

Безупречное поведение подразумевает несовершение лицом новых преступлений и иных правонарушений, положительные характеристики по месту жительства и работы, участие в общественной жизни и иные, подобные обстоятельства.

С момента погашения или снятия судимости аннулируются все правовые последствия, вытекающие из факта судимости. Лицо признается несудимым.