Арабские страны
.docxКОНСТИТУЦИИ.
принятия конституций без участия высшего представительного органа в силу отсутствия такового либо сильной ограниченности его полномочий.
Принимались революц советами, единолично правителем, конституционными ассамблеями, Конст референдумы.
Принятие конституций между 2 войнами, отражение колониальной зависимости.
По западноевропейскому образцу
В результате военных переворотов
Влияние норм Ислама
Наличие временных конституций (Египет, Кувейт, Судан, Сирия)
Семья- главная ячейка
Довольно пространные преамбулы ( носят декларативный характер) отражают этапа борьбы за независимость.
Во всех арабских странах ( кроме Ливана) гос религия- Ислам, большое кол-во отношений регулируется Кораном.
В некоторых странах Шариат- основа законодательства.
Многие конституции строятся на принципе разделения властей.
принципы:
Принцип осуществления власти народом
Принцип «Шуры»( она говорит, что это не принцип😑)- решения принимаются путём сопоставления мнений( иногда создаются Консультативные советы).
Принцип Исламской социальной справедливости.
Принципы безопасности и указание роли ВС (Оман, Йемен)
Принцип "справедливости и свободной экономики".
Виды Конституций:
Чаще всего встречаются писаные Конституции;
Монархические ( Омар, ОАЭ, Сауд Аравия)
Республиканские
Дарованные (представленные монархом- Сауд Аравия)
Народные
Суммарные ( незначительные по объёму- Оман, Марокко, Ливия)
Развернутые ( Египет, Кувейт)
Большинство жёсткие Конституции
Постоянные
Реальные
Фиктивные
АБСОЛЮТНЫЕ МОНАРХИИ.
Сауд Аравия и Оман
До недавнего времени в султанате Оман не было конституции; ее роль выполнял Коран. Парламент там до сих пор отсутствует, а вся полнота законодательной и исполнительной власти принадлежит Султану. Политические партии и профсоюзы запрещены. Правительство формируется и возглавляется Султаном. Султан является также верховным главнокомандующим вооруженными силами, занимает посты министра иностранных дел, обороны и финансов.
СОВЕТ ШУРЫ (59 членов, назн Султаном)
Фактически в Саудовской Аравии сложилась не столько абсолютная власть самого монарха, сколько абсолютная власть клана, который исторически выделился в правящий. Король здесь выступает носителем власти клана, признанного господствующим племенем.
Король:
глава гос-ва
Духовный глава
Премьер- министр
Главнокомандующий ВС
Верховный судья
В СА существует Совет министров и несколько министерств и ведомств.
Совещательный совет при монархе в составе 40 представителей правящей династии и знатных аристократических семейств,
Юридический совет из 20 улемов, особо почитаемых знатоков Корана, а также советы при губернаторах, действующие по типу традиционных советов племен при шейхе.
Консультативный совет — новый совещательный орган в составе 60 членов, назначаемых Королем сроком на 4 года. Совет призван разрабатывать рекомендации правительству по вопросам социально-экономического развития страны, готовить заключения по различным правовым актам и международным соглашениям.
КОНСТИТУЦИОННЫЕ МОНАРХИИ
Катар, Бахрейн, Кувейт
Государственное развитие Бахрейна пошло по пути оформления монархии конституционного типа со значительными ограничениями юридических полномочий исполнительной власти в пользу института парламентского представительства.
Закон власть - Эмиру
ИВ- Совет министров
В 1992 г. Эмир объявил о создании Консультативный совет (Маджлис аш-Шура), совещательного органа 40 человек, в функции которого входит
выработка рекомендаций Совету министров по проектам законов и различным аспектам социально-экономической политики страны до того, как они передаются на утверждение Эмиру. Его состав определяет Эмир.
Согласно Конституции 1962 г. законодательная власть в Кувейте принадлежит Эмиру
Национальному собранию-75 депут( 50 на голосовании, 25- Эмир).
Исполнительная власть — Эмиру и Совету министров. Со времени принятия Конституции главой правительства назначается наследный принц.
Таким образом, хотя в конституционных монархиях арабских стран есть конституции, их действие часто приостанавливается; они устанавливают, что вся власть (законодательная, исполнительная, судебная) исходит от монарха, над конституцией стоит Коран. Парламенты этих стран не ограничивают власть монарха, их решения носят совещательный характер и нуждаются в одобрении монарха.
ДУАЛИСТИЧЕСКИЕ МОНАРХИИ
Марокко- наиболее либеральная из арабских монархий.
За годы независимости в стране сменилось три Конституции: 1962, 1970 и 1972 годов. В последней из них был наиболее четко закреплен принцип "разделения властей", когда законодательная власть принадлежит Палате представителей( 333 депутата, 6 лет), а исполнительная — Совету министров, назначаемому Королем.
Наследственность власти , неприкосновенность и священность монарха
Конституционный Совет
ПРЕЗИДЕНТСКИЕ РЕСПУБЛИКИ
Египет ,Ирак, Тунис.
В Египте после революции 1952 г. впервые в практике арабского мира был создан Совет руководства революцией — временный орган власти, состоявший из военных.( в дальнейшем-везде)
Тунис
Согласно Основному закону президент, являющийся главой государства, сосредоточивает в своих руках всю исполнительную власть. Как и Национальное собрание (Маджлис аль-умма), которому принадлежит законодательная власть, он избирается всенародным голосованием сроком на пять лет. Президент является верховным главнокомандующим вооруженными силами. С одобрения парламента он объявляет войну и заключает мир. Президент наделяется правом помилования и тд.
ИВ- глава гос-ва при содействии Совета министров.
Конституционный совет республики (11 членов, избираемых главой гос-ва)
ПРАВОВОЙ СТАТУС ЛИЧНОСТИ
Гражданство:
В основном не регулируются вопросы приобретения или утраты гражданства, выхода из гражд. Отсылки к спец законам.
по рождению
Натурализация
Условия приобретения:
Лояльное отношение к властям
Имеются средства к существованию
Отсутствие преступных действий
Непрерывное проживание (5 лет в большинстве стран)
Облегчающие:
Наличие семьи или родственников в гос-ве
Заслуги
Дефицитная профессия.
О некоторых личных, политических и социальных правах не говорится в Конституциях, они регулируются текущим законодательством (неприкосновенность личности, тайна частной жизни, трудовые права)
Нормы Шариата регулируют множество отношений (брачно-семейные, наследственные, имущественные)
Влияние норм ислама.
Политические права практически не регулируются.
право осущ власти народом путём прямой или представительной демократии.
Многие конституционные положения, явно закрепляющие конституционный статус личности, остаются нереализованными или носят явно ограниченный характер в силу отсутствия материальных, политических и юридических гарантий их осуществления.( реверсивно мужчин и женщин) фиктивные Конституции.
Социально-экономические права
Гарант. Соблюдение интересов различных эконом групп
Сотрудничество между гос и частным сектором
Защита собственности гос-вом
Исламская социальная справедливость.
забота о семье (поддержка семьи)
Приоритет образования (предоставляется всем независимо от…)