Арабские страны

КОНСТИТУЦИИ.

• принятия конституций без участия высшего представительного органа в силу отсутствия такового либо сильной ограниченности его полномочий.

Принимались революц советами, единолично правителем, конституционными ассамблеями, Конст референдумы.

• Принятие конституций между 2 войнами, отражение колониальной зависимости.

• По западноевропейскому образцу

• В результате военных переворотов

• Влияние норм Ислама

• Наличие временных конституций (Египет, Кувейт, Судан, Сирия)

• Семья- главная ячейка

Довольно пространные преамбулы ( носят декларативный характер) отражают этапа борьбы за независимость.

Во всех арабских странах ( кроме Ливана) гос религия- Ислам, большое кол-во отношений регулируется Кораном.

В некоторых странах Шариат- основа законодательства.

Многие конституции строятся на принципе разделения властей.

принципы:

Принцип осуществления власти народом

Принцип «Шуры»( она говорит, что это не принцип😑)- решения принимаются путём сопоставления мнений( иногда создаются Консультативные советы).

Принцип Исламской социальной справедливости.

Принципы безопасности и указание роли ВС (Оман, Йемен)

Принцип "справедливости и свободной экономики".

Виды Конституций:

Чаще всего встречаются писаные Конституции;

Монархические ( Омар, ОАЭ, Сауд Аравия)

Республиканские

Дарованные (представленные монархом- Сауд Аравия)

Народные

Суммарные ( незначительные по объёму- Оман, Марокко, Ливия)

Развернутые ( Египет, Кувейт)

Большинство жёсткие Конституции

Постоянные

Реальные

Фиктивные

АБСОЛЮТНЫЕ МОНАРХИИ.

Сауд Аравия и Оман

До недавнего времени в султанате Оман не было конституции; ее роль выполнял Коран. Парламент там до сих пор отсутствует, а вся полнота законодательной и исполнительной власти принадлежит Султану. Политические партии и профсоюзы запрещены. Правительство формируется и возглавляется Султаном. Султан является также верховным главнокомандующим вооруженными силами, занимает посты министра иностранных дел, обороны и финансов.

СОВЕТ ШУРЫ (59 членов, назн Султаном)

Фактически в Саудовской Аравии сложилась не столько абсолютная власть самого монарха, сколько абсолютная власть клана, который исторически выделился в правящий. Король здесь выступает носителем власти клана, признанного господствующим племенем.

Король:

• глава гос-ва

• Духовный глава

• Премьер- министр

• Главнокомандующий ВС

• Верховный судья

В СА существует Совет министров и несколько министерств и ведомств.

• Совещательный совет при монархе в составе 40 представителей правящей династии и знатных аристократических семейств,

• Юридический совет из 20 улемов, особо почитаемых знатоков Корана, а также советы при губернаторах, действующие по типу традиционных советов племен при шейхе.

• Консультативный совет — новый совещательный орган в составе 60 членов, назначаемых Королем сроком на 4 года. Совет призван разрабатывать рекомендации правительству по вопросам социально-экономического развития страны, готовить заключения по различным правовым актам и международным соглашениям.

КОНСТИТУЦИОННЫЕ МОНАРХИИ

Катар, Бахрейн, Кувейт

Государственное развитие Бахрейна пошло по пути оформления монархии конституционного типа со значительными ограничениями юридических полномочий исполнительной власти в пользу института парламентского представительства.

Закон власть - Эмиру

ИВ- Совет министров

В 1992 г. Эмир объявил о создании Консультативный совет (Маджлис аш-Шура), совещательного органа 40 человек, в функции которого входит

выработка рекомендаций Совету министров по проектам законов и различным аспектам социально-экономической политики страны до того, как они передаются на утверждение Эмиру. Его состав определяет Эмир.

Согласно Конституции 1962 г. законодательная власть в Кувейте принадлежит Эмиру

Национальному собранию-75 депут( 50 на голосовании, 25- Эмир).

Исполнительная власть — Эмиру и Совету министров. Со времени принятия Конституции главой правительства назначается наследный принц.

Таким образом, хотя в конституционных монархиях арабских стран есть конституции, их действие часто приостанавливается; они устанавливают, что вся власть (законодательная, исполнительная, судебная) исходит от монарха, над конституцией стоит Коран. Парламенты этих стран не ограничивают власть монарха, их решения носят совещательный характер и нуждаются в одобрении монарха.

ДУАЛИСТИЧЕСКИЕ МОНАРХИИ

Марокко- наиболее либеральная из арабских монархий.

За годы независимости в стране сменилось три Конституции: 1962, 1970 и 1972 годов. В последней из них был наиболее четко закреплен принцип "разделения властей", когда законодательная власть принадлежит Палате представителей( 333 депутата, 6 лет), а исполнительная — Совету министров, назначаемому Королем.

Наследственность власти , неприкосновенность и священность монарха

Конституционный Совет

ПРЕЗИДЕНТСКИЕ РЕСПУБЛИКИ

Египет ,Ирак, Тунис.

В Египте после революции 1952 г. впервые в практике арабского мира был создан Совет руководства революцией — временный орган власти, состоявший из военных.( в дальнейшем-везде)

Тунис

Согласно Основному закону президент, являющийся главой государства, сосредоточивает в своих руках всю исполнительную власть. Как и Национальное собрание (Маджлис аль-умма), которому принадлежит законодательная власть, он избирается всенародным голосованием сроком на пять лет. Президент является верховным главнокомандующим вооруженными силами. С одобрения парламента он объявляет войну и заключает мир. Президент наделяется правом помилования и тд.

ИВ- глава гос-ва при содействии Совета министров.

Конституционный совет республики (11 членов, избираемых главой гос-ва)

ПРАВОВОЙ СТАТУС ЛИЧНОСТИ

Гражданство:

В основном не регулируются вопросы приобретения или утраты гражданства, выхода из гражд. Отсылки к спец законам.

• по рождению

• Натурализация

Условия приобретения:

Лояльное отношение к властям

Имеются средства к существованию

Отсутствие преступных действий

Непрерывное проживание (5 лет в большинстве стран)

Облегчающие:

Наличие семьи или родственников в гос-ве

Заслуги

Дефицитная профессия.

О некоторых личных, политических и социальных правах не говорится в Конституциях, они регулируются текущим законодательством (неприкосновенность личности, тайна частной жизни, трудовые права)

Нормы Шариата регулируют множество отношений (брачно-семейные, наследственные, имущественные)

Влияние норм ислама.

Политические права практически не регулируются.

• право осущ власти народом путём прямой или представительной демократии.

Многие конституционные положения, явно закрепляющие конституционный статус личности, остаются нереализованными или носят явно ограниченный характер в силу отсутствия материальных, политических и юридических гарантий их осуществления.( реверсивно мужчин и женщин) фиктивные Конституции.

Социально-экономические права

• Гарант. Соблюдение интересов различных эконом групп

• Сотрудничество между гос и частным сектором

• Защита собственности гос-вом

Исламская социальная справедливость.

• забота о семье (поддержка семьи)

• Приоритет образования (предоставляется всем независимо от…)