- •1.Конституционное право, как наука: понятие, предмет, источники.
- •2.Конституционное (государственное) право, как отрасль национального права: понятие, предмет, методы регулирования.
- •3.Конституционно-правовые отношения, их объекты и субъекты.
- •4. Система национального конституционного права.
- •5.Источники конституционного права как отрасли национального права страны.
- •6. Конституционное право (общая часть) как учебная дисциплина.
- •7. Понятие конституции как конкретно-исторического, социально-политического и правового явления.
- •8. Сущность и функции конституции.
- •9. Содержание и форма конституции.
- •10. Функции, юридические свойства и виды конституций.(функции в 8 вопросе)
- •11. Правовая охрана конституции. Понятие конституционного контроля и надзора, его объекты, виды и формы.
- •13. Способы принятия конституции. Порядок, внесения поправок и отмены.
- •14. Классификации конституции(в 10 вопросе виды конституций)
- •15. Конституционный, (общественный строй): понятие, структура, закрепление в конституции.
- •16. Понятие конституционализма, основные этапы его становления.
- •17. Конституционные характеристики государства. Понятие конституционного государства.
- •Федеративное или унитарное гос.
- •18.Конституционно-правовое регулирование экономических отношений. Институт собственности в конституционном праве
- •19. Понятие политической системы и ее элементов. Конституционные принципы политической системы общества
- •20. Политический (государственный) режим и его отражение в конституционном праве
- •21.Конституционно-правовое регулирование отношений в социальной сфере.
- •22. Конституционно-правовое регулирование духовной сферы общественной жизни.
- •23. Конституционно-правовое регулирование государственно-конфессиональных отношений.
- •25. Партийные системы в зарубежных странах.
- •4.Многопартийная система. Подразделяется на 3 вида:
- •26. Конституционно-правовой статус сми.
- •27.Основные модели прав человека и их отражение в национальном конституционном законодательстве.
- •28.Конституционный статус человека и гражданина: понятие, структура.
- •29.Понятие и принципы гражданства.
- •30.Условия и способы приобретения и прекращения гражданства
- •31. Конституционно-правовое регулирования статуса иностранных граждан, лиц безгражданства и лиц с множественным гражданством.
- •32. Конституционные обязанности человека и гражданина.
- •34. Личные (гражданские) конституционные права и свободы личности: общая характеристика.
- •35. Общественно-политические (публичные) конституционные права и свободы личности: общая характеристика.
- •37. Общая характеристика конституционных гарантий прав и свобод человека и гражданина. Институт омбудсмена.
- •40. Современная монархия, ее виды.
- •43.Государственное (территориально-политическое) устройство: понятие, формы, принципы, конституционное закрепление.
- •45.Конституционные характеристики унитарного государства.
- •46.Конституционные характеристики федеративного государства.)
- •44. Административно-территориальное деление: понятие, система, конституционно-правовое закрепление.
- •49.Государственный орган: понятие, виды органов, система.
- •50. Избирательное право и избирательная система: основные понятия.
- •51. Принципы избирательного права и их конституционно-правовое закрепление.
- •52. Субъекты избирательного права.
- •53. Виды избирательных систем: общая характеристика.
- •55. Референдум: понятие, виды, практика применения.
- •57.Структура парламента: внешняя и внутренняя
- •58.Полномочия парламента. Классификация парламентов по видам полномочий.
- •59. Основные формы парламентского контроля.
- •60. Правовой статус депутата. Иммунитет и ответственность депутата.
- •63. Порядок замещения должности главы государства в монархиях и в республиках.
- •65. Формы конституционного контроля.
- •66. Конституционное правосудие: понятие органы.
- •67. Модели с конституционного правосудия.
- •68. Исполнительная власть: понятие и ее место в системе органов государственной власти.
- •69. Способы формирования правительства, его состав и структура. Форматор, информатор.
- •71.Ответственность правительства, ее виды.
- •75. Модели судебных систем: общая характеристика.
- •76. Система судебных органов: судебная вертикаль и виды судов. Существует несколько видов судебных и квазисудебных органов.
- •79. Структура органов местного самоуправления и их компетенция.
- •80. Конституционно-правовая ответственность: понятие, признаки, субъекты.
44. Административно-территориальное деление: понятие, система, конституционно-правовое закрепление.
Административно-территориальное деление(административно-территориальное устройство) — разделение территории унитарного государства на части (административно-территориальные единицы), в соответствии с которым строится система местных органов власти. Иногда конституции фиксируют границы государства по параллелям и меридианам (как, например, в Западном Самоа), называют государства-соседей (Коста-Рика), перечисляют острова (Куба), определяют “свой” сектор моря и его границы с некоторыми государствами (например, сектор Каспийского моря в конституции Азербайджана) и т.д. Двухзвенная структура административно-территориального деления (Дания, Коста-Рика и др.) и трехзвенная (Италия, Индия и др.) являются наиболее распространенными и удобными с точки зрения местного управления. Четырехзвенная и пятизвенная системы административно-территориального деления встречаются значительно реже. При этом, естественно, в различных странах существуют серьезные отличия в характере и роли отдельных видов административно-территориальных единиц. В американских штатах, например, основными административно-территориальными подразделениями являются графства, которых насчитывается свыше трех тысяч. Они различаются по численности населения и размерам территории. В ряде штатов графства делятся на тауны и тауншипы — т. е. свободный тип компактных городских и сельских поселений. В Великобритании территория делится на графства, а графства — на округа, охватывающие как городские, так и сельские поселения. Низовыми территориальными подразделениями в Англии являются приходы, а в Уэльсе и Шотландии — общины. В ФРГ система административно-территориального деления устанавливается конституциями земель. В соответствии с конституциями земель земли делятся на округа, округа — на районы, а последние делятся на общины. Районы и общины имеют свои выборные органы местного управления — соответствующие советы .В Японии территориальное деление включает в себя префектуры, причем префектуры различаются по численности населения от полумиллиона до двенадцати миллионов. Префектуры включают в себя города (пункты с населением свыше 50 тысяч жителей), поселки и деревни. В Латинской Америке основой территориального деления, а также политической и административной организации, признается свободная муниципия, управляемая муниципалитетом. Италия в административно-территориальном отношении делится на области. Области делятся на провинции, которые включают в себя городские и сельские коммуны. Во всех этих единицах органами местного управления являются соответствующие выборные советы.
47 Регионалистское государство: основные характеристики. В последние десятилетия, сначала с принятием конституции Италии в 1947 г., а затем Испании в 1978 г. и, наконец, с принятием особой, 15-й поправки к конституции Шри-Ланки в 1987 г., появилась новая форма государства, вся территория кᴏᴛᴏᴩого, а не отдельные части, состоит из автономных образований. Эти автономии могут представлять собой территориальную автономию (большинство из 20 областей Италии), строиться с учетом бытовых особенностей населения и географических факторов (пять областей Италии) или создаваться на базе некᴏᴛᴏᴩых этнических, лингвистических, бытовых, исторических характеристик населения (Страна Басков, Андалузия и др. в Испании), но могут быть образованы и по смешанному — этническому и территориальному — признаку (одна из провинций, населенная тамилами, и девять других, сингальских провинций в Шри-Ланке). В Испании в более крупные автономные образования входят более мелкие автономные единицы.Обычно данные государства рассматривают в качестве унитарных, но на деле они имеют особенности, кᴏᴛᴏᴩые отличают их от сложных унитарных государств, имеющих отдельные автономные образования, и одновременно от федераций. В литературе такие государства иногда называются регионалистскими (от слова регион) и рассматриваются как начальная стадия перехода от унитарного государства к федеративному. В регионалистском государстве автономные образования ϲʙᴏих конституций не имеют, но в конституциях государств за ними закреплены определенные полномочия, для осуществления кᴏᴛᴏᴩых они издают местные законы. Автономные образования имеют также особые документы — статуты об автономии, кᴏᴛᴏᴩые утверждаются общегосударственным парламентом/статуты пяти областей в Италии утверждаются в форме конституционного закона). Наряду со ϲʙᴏими местными представительными органами автономии имеют также местные органы исполнительной власти, формируемые местными законодательными органами. При этом наряду с ними в автономные образования назначаются представители центра — комиссары, губернаторы. Их полномочия неодинаковы, в Италии они невелики, в Шри-Ланке — очень обширны и включают право вето по отношению к законам, принимаемым представительными органами;
48. Конституционное закрепление системы государственных органов, основные принципы их деятельности. Государственные органы образуют в своей совокупности определенную систему, обладающую характерными признаками. Признаки органов государства:
обладают единством. Это единство предполагает единство интересов и воли народа, которую они осуществляют.
действуют на основе законов . Акты, принятые вышестоящими органами, обязательны (если они не противоречат конституции) для нижестоящих, т. е. между государственными органами существует тесная организационно-правовая связь.
разграничение на составные части - виды государственных органов. Структура и виды органов того или иного государства устанавливаются в зависимости от формы государственного устройства и в соответствии с общепринятым принципом разделения властей при осуществлении государственной власти.
В зависимости от формы государственного устройства существуют следующие виды государственных органов:
высшие и местные органы государственной власти в государствах с унитарной формой государственного устройства (например, во Франции - президент, парламент, правительство являются высшими органами государства, а префект и префектура в департаментах - местными органами государственной власти);
федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов федерации в государствах с федеративной формой государственного устройства (например, в ФРГ - федеральный канцлер, парламент, федеральный президент, федеральное правительство являются общефедеральными органами государственной власти, а органы государственной власти земель, входящих в состав федерации, являются государственными органами субъектов федерации).
Осуществление принципа разделения властей предполагает наличие в государстве органов законодательных, исполнительных и судебных, которые составляют основу государственного аппарата в той или иной стране.
Законодательные органы - это такие органы государства, на которые в соответствии с принципом разделения властей возложена законодательная, нормотворческая деятельность.
Исполнительные органы - это те органы, которые осуществляют государственную власть в форме организации исполнения законов. Высшим исполнительным органом в государстве является правительство, которое обычно формируется путем назначения. К ведению правительства обычно относятся следующие вопросы:
проведение в жизнь законов и иных решений законодательной власти;
руководство гражданской и военной администрацией;
руководство внутренней и внешней политикой;
составление и исполнение бюджета и др.
К исполнительным органам государства относятся также министерства и другие центральные административные учреждение и ведомства, которые осуществляют государственное руководство в различных сферах государственной жизни, организуя исполнение законов и других нормативно-правовых актов высших государственных органов.
Судебные органы осуществляют судебную власть, которая является независимой и самостоятельной ветвью государственной власти. Судебная власть осуществляется специальными государственными органами - судами. Основным назначением судов является защита прав всех субъектов права путем разбирательства в процессуальной форме уголовных и гражданских дел и споров.Особое место среди судов занимают конституционные суды, которые осуществляют контроль и надзор за тем, чтобы все нормативно-правовые акты и решения правоприменительных органов соответствовали конституции.
В системе разделения властей исключительно важное место принадлежит институту главы государства . В политической практике различных государств это официальное лицо, занимающее формально высшее место в системе государственных органов и осуществляющее высшее представительство государства во внутриполитической жизни и в международных отношениях. В настоящее время наиболее распространены два вида этого института: монарх и президент.
Помимо рассматриваемых традиционных и наиболее распространенных видов государственных органов существуют и другие виды органов государства. Эти органы образуют еще один вид государственных органов - контрольно-надзорные органы государства. К ним относятся:
прокуратура, на которую возложена защита законности и, как правило, уголовное преследование (см., например, ст. 124 Конституции Испании),
ревизионно-финансовые органы - счетные палаты (см., например, ст. 100 Конституции Италии), ревизионные советы (см. ст. 90 Конституции Японии; ст. 98 Конституции Греции) и др.