14Личность и государство

Тема: Личность и государство

1. Правовой статус и правовое положение личности.

2. Система прав и свобод личности.

3. Взаимные обязанности государства и личности.

4. Международная защита прав человека.

1. Правовое положение личности в государстве можно наиболее полно охарактеризовать через категорию правового статуса. В литературе существую различные точки зрения на соотношение правового статуса и правового положения личности:

1. некоторыми учеными высказано мнение различать понятия правового статуса и правового положения личности (Витрук, Кучинский, Воротников). По их мнению, права и свободы личности, закрепленные в законодательстве, могут не стать фактическими возможностями, например, тоталитарные режимы могут лишать политической, экономической и духовной свободы миллионы людей даже в развитых странах.

2. Большинство ученых считают, что эти понятия отражают одно и то же явление.

Правовой статус личности – это комплексный государственно-правовой институт, включающий права, свободы и обязанности личности, которые нашли свое четкое правовое закрепление в нормах права.

Классификации правового статуса:

1. по кругу лиц различают общий для всех правовой статус; специальный (родовой) статус определенных групп граждан; индивидуальный (личный) статус конкретных лиц.

2. по признаку политико-правовой связи личности с конкретным государством различают правовой статус граждан государства, иностранных граждан и лиц без гражданства.

В структуру правового статуса включают следующие элементы:

1. нормы права, содержащиеся в Конституции и в изданных на ее основе законах;

2. Права личности – это формально-определенные, юридически гарантированные возможности пользоваться социальными благами, официальная мера возможного поведения человека в государственно-организованном обществе;

3. Свободы личности – это юридически гарантированные возможности максимально самостоятельного самоопределения человека в некоторых сферах общественной жизни.

4. Обязанности личности – это установленные и гарантированные государством требования к поведению человека, официальная мера должного поведения;

5. гарантии права и свобод – условия и возможности, которые гос-во обязуется создать и предоставить гражданам для практического осуществления ими своих прав и свобод;

6. законные интересы личности – это юридически значимые и юридически оправданные притязания человека на социальные блага, не охватываемые непосред-м содержанием прав и свобод человека. Содержание зак.интереса не определено конкретно зак-лем, так как правовые нормы не способны заранее предусмотреть все возможные жизненные ситуации и соответственно не могут и не должны детально регламентировать непрерывно развивающиеся и возникающие впервые притязания человека на социальные блага (например, интерес автора в высоком гонораре за опубликованную книгу);

7. правосубъектность – способность быть субъектом правоотношений, иметь права и обязанности, своими действиями приобретать и осуществлять их и нести юридическую ответственность за совершенное правонарушение;

8. юридическая ответственность – обязанность лица претерпевать неблагоприятные последствия личного, имущ. и организац. характера за совершенное правонарушение;

9. гражданство – устойчивая политико-правовая связь между отдельной личностью и гос-вом, означающая принадлежность лица к конкретному гос-ву, приобретение личностью специфич. качеств гражданина гос-ва, наличие круга взаимных прав и обязанностей граждан и гос-ва, а также защиту гражданина гос-вом внутри страны и за ее пределами.

2. Можно выделить следующие классификации прав и свобод личности:

1. В первых документах, в которых получили законодательное закрепление представления о правах человека (Конституции Вирджинии 1776 года, Билле о правах 1791 года, Французской Декларации прав человека и гражданина 1789 года), права, принадлежащие человеку, подразделялись на две категории:

а) права человека в собственном смысле слова, присущие ему от рождения, рассматриваемые как естественные, неотчуждаемые и независимые от государства;

б) права гражданина, которые установлены государственной властью.

2. Аналогично видам правового статуса личности различают:

а) общие права, принадлежащие в равной степени всем гражданам вне зависимости от социальной, профессиональной и иной принадлежности. Таковы практически все конституционные права;

б) специальные права, отражающие специфику различных групп населения, дополняющие и развивающие общие права и не противоречащие им (права пенсионеров, депутатов, военнослужащих, молодежи и т.д.).

3. В зависимости от того, в каких актах они закреплены, различают:

а) конституционные или основные права и свободы, установленные и гарантируемые Конституцией;

б) права и свободы, предусмотренные текущим законодательством.

4. В зависимости от времени провозглашения различают три поколения прав:

а) гражданские и политические права, призванные ограждать человека от незаконного вмешательства со стороны государства и иных субъектов;

б) социально-экономические права, призванные гарантировать человеку относительно обеспеченную жизнь;

в) коллективные (солидарные) права или права народов.

5. Самой разработанной и распространенной является класс-ция по наиболее важным сферам общественной жизни, в которых возникают и реализуются права и свободы:

а) личные права и свободы – возможности человека, ограждающие от незаконного и нежелательного вмешательства в его личную жизнь и внутренний мир, призванные обеспечить существование, своеобразию и автономию личности (право на жизнь, охрану чести и достоинства, неприкосновенность личности, частной жизни и жилища, национальную идентификацию, свобода совести, передвижения);

б) политические права и свободы – возможности человека в государственной и общественно-политической жизни, обеспечивающие его политическое самоопределение и свободу, участие в управлении государством и обществом (право на объединение, равный доступ к гос. и муниц.службе, участие в ведении гос.дел, проведение публичных мероприятий, участие в отправлении правосудия, право петиций, свобода мысли, слова и информации);

в) социально-экономические права и свободы – возможности личности в сфере производства и распределения социальных благ, призванные обеспечить удовлетворение экономических и тесно связанных с ними духовных потребностей и интересов человека (право частной собственности, на свободу труда, социальное обеспечение, жилище, охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, образование, свобода экономической деятельности);

г) культурные права и свободы – возможности человека пользоваться духовными, культурными благами и достижениями, принимать участие в их создании в соответствии со своими склонностями и способностями (право на личную культурную самобытность, приобщение к культурным ценностям, гуманитарное и художественное образование, собственности на историко-культурные ценности, создание творческих союзов, свобода творчества).

3. Любой человек в пределах территории государства подпадает под его юрисдикцию, т.е. становится адресатом исходящих от государства предписаний. Это означает наличие круга взаимных прав и обязанностей индивида и государства. Каждое государство (Россия в том числе) закрепляет в законодательстве перечень обязанностей тех, кто проживает на его территории. Конституция РФ содержит:

- перечень обязанностей, распространяющихся на любого человека, находящегося на его территории;

- обязанности только российских граждан, например, воинская обязанность.

Гражданин – это личность в ее отношении к государству и праву. Состояние в гражданстве является юридическим и морально-политическим основанием для личности исполнять обязанности гражданина, пользоваться правами и свободами, установленными государством для своих граждан.

Конституция РФ распространяет на всех следующие обязанности:

- соблюдать Конституцию РФ и федеральные законы

- не нарушать права и свободы других лиц

- платить законно установленные налоги и сборы

- сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

- заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры

- родительские обязанности

- обязанности трудоспособных детей, достигших 18 лет, заботиться о нетрудоспособных родителях.

В обязанности государства входит обеспечение правовой защищенности личности, в том числе:

- обеспечение реальности закрепленных в Конституции прав и свобод

- обеспечение безопасности личности и ее собственности

- восстановление нарушенных прав и свобод

- устранение препятствий к их осуществлению

- обеспечение охраны и защиты прав и свобод от произвола отдельных должностных лиц, государственных органов, от посягательств других субъектов

- защита гражданина государством не только внутри страны, но и за ее пределами.

4. Международная защита прав человека осуществляется специальными органами, осуществляющими международный контроль за деятельностью государств в сфере обеспечения и охраны прав человека: на универсальном уровне – в рамках ООН, на региональном уровне – в рамках Евросоюза, СНГ и др.

В рамках ООН действуют Комиссия по правам человека, Центр по правам человека (в составе секретариата), Верховный комиссар ООН по правам человека (должность учреждена в 1993 г), специализированные органы на основе отдельных конвенций (Комитеты по ликвидации расовой дискриминации, по правам ребенка, по правам человека и т.д.).

Европейский Суд по правам человека – региональный международный орган, куда могут обращаться государства-участники, неправительственные организации, группы лиц, отдельный личности, которые стали жертвами нарушения Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г. со стороны властей. Его решения окончательны и обязательны для государств-участников Конвенции 1950 г.

5