- •Глава XVI Соборного уложения обобщила все существующие изменения в правовом
- •32 Вопрос централизация
- •33. Финансы и налоги (Земельные, финансовые и налоговые преобразования в период ам)
- •34. Секуляризация по указу 1764 г.
- •35. Государственные реформы в первой половине 18 в.
- •36. Указ о единонаследии 1714 г. Общая характеристика. Значение.
- •37. Табель о рангах 1722 г
- •38. Реформы государственного аппарата при Петре I
- •39. Сенат
- •40. Военная реформа Петра 1
- •41. Правовые акты второй четверти XVIII в.
- •42. Ав и Краткое изображение процессов
- •43. Судебный процесс в первой четверти XVIII в.
- •44. Гражданское право первой четверти 18в.
- •47. Уложенная комиссия Екатерины II
- •48. Губернская реформа 1775 г. «Учреждения для управления губерний».
- •49. В процессе судебной реформы 1775 г. Была образована следующая сословная судебная система.
- •50. Устав благочиния или полицейский 1782 г.
- •51. Манифест Петра 3 и Жалованная грамота 1785
- •52. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г
- •53. Семейное, наследственное право в первой половине XIX в.
- •54. Государственный строй России в первой половине 19 века
- •55. Уголовное право России в первой половине 19в. «Уложение о наказаниях уголовных и исправительных» 1845 г.
- •56. Кодификация российского права в первой половине 19 века
- •57. Реформаторская деятельность м. М. Сперанского.
- •58. Виды договоров по Своду Законов Российской Империи
- •59. Развитие уголовного права в первой половине XIX в. «Уложение о наказаниях уголовных и исправительных» 1845 года.
- •60. Крестьянская реформа. Манифест от 19 февраля 1861 г.
- •61. Крестьянская реформа 1861 года: правовой механизм её реализации.
- •62. Судебная реформа во второй половине 19 в. (перехода к буржуазной монархии)
- •63. Временное положение об устройстве полиции (во второй половине 19 в.)
- •64. Военная реформа во второй половине 19 в. (периода перехода к буржуазной монархии)
- •65. Контрреформы конца 19 в. Причины. Основные положения
- •66. Общая и Особенная части «Уложения о наказаниях уголовных и исправительных» 1885
- •67. Изменение политической системы в конце XIX - начале XX веков
- •68. Законы об обществах, союзах и собраниях 1906 г.
- •69. Оформление конституционной монархии в России
- •70. Государственные думы
- •71. Законодательство о предприятиях 1905 г.
- •72. Реформаторская деятельность п.А.Столыпина.
- •73. Развитие права в начале 20 века
- •74. Государственная дума и Государственный совет в Российской империи: порядок избрания, состав, компетенция.
- •75. Манифест 17 октября 1905 года
- •77. Февральская революция 1917 г.
- •78. Законодательная политика временного правительства
- •79. Временное правительство в России и реформы в области государственного правительства.
- •80. Земельные комитеты: цель и методы работы.
- •81. Россия после февральской революции 1917 года
72. Реформаторская деятельность п.А.Столыпина.
Столы́пинская агра́рная рефо́рма — реформа крестьянского надельного землевладения в России, проходившая с 1906 по 1917 гг.
Названа по имени её инициатора П. А. Столыпина. Разрешение выхода из крестьянской общины на хутора и отруба (указ от 9 нояб. 1906 г.), укрепление Крестьянского банка, принудительное землеустройство (законы от 14 июня 1910 и 29 мая 1911) и усиление переселенческой политики (перемещение сельского населения центральных районов России на постоянное жительство в малонаселенные окраинные местности — Сибирь, Дальний Восток и Степной край как средство внутр. колонизации) были направлены на ликвидацию крестьянского малоземелья, интенсификацию хоз-ной деят-сти крестьянства на основе частной собственности на землю, увеличение товарности крестьянского хозяйства.
Основные задачи аграрной реформы: 1) форсированное разрушение крестьянской общины и укрепление индивид-го крестьянского землевл-я (указ 9 ноября 1906 г. - закон 14 июня 1910 г); 2) Создание хуторов и отрубов; 3) Переселенческая политика в Сибирь и на окраины (ослабление земельной нужды в Центр России; 4) Развитие крестьянской произв-ной кооперации; 5) Оказание гос-ной помощи крестьянским хоз-вам; 6) Обеспечение юр-ого равноправия крестьян.
Основные мероприятия: 1) Принятие указа 9 нояб. 1906 г. о переходе наделов на частную собств-ть; 2) Ликвидация чересполосицы; 3) создание хуторов и отрубов; 4) Разрушение общины; 5) Создание крестьянского банка в 1912 году; 6) Массовое переселение, в кот-м основную массу переселенцев на восток составили до этого безземельные или малоземельные русские крестьяне-бедняки, но также и украинцы, белорусы, татары и даже эстонцы и поляки.
Результаты: Подъём экономики; Сельское хоз-во приобрело устойчивый хар-р; Увеличилась покупательная сп-сть населения; Увеличилось валютное поступление, связанное с вывозом зерна; Хуторское хоз-во завело лишь 10% хоз-в; Кулаки чаще выходили из общины, чем бедняки; 20% крестьян, взявшие ссуды, разорились; 16% переселенцев вернулись обратно; Ускорилось расслоение; Прав-во не удовлетворило нужды крестьян в земле.
73. Развитие права в начале 20 века
Система источников права в этот период пополняется новыми элементами: постановлениями Совета министров и мнениями Государственного совета. Эти формы, хотя и носили подзаконный характер, однако имели обязательную силу для всех исполнительных органов.
Одновременно с этим появляется большое число актов, именуемых "временные правила". Появляясь как чрезвычайные, направленные на вполне конкретную ситуацию акты, они приобретали характер законов. Определение "временные" наиболее адекватно отражало направленность законотворчества в период реформ.
Наряду с постановлениями Совет министров издавал также положения, носившие статусный, правоустанавливающий характер и часто определявшие структуру и функции новообразуемых органов власти и управления.
В большом числе издавались указы, как правило, направленные на проведение вполне конкретных правовых акций и преобразований.
При реформировании системы государственных органов или создании новых принимались акты, носившие названия учреждений. В наименованиях наиболее фундаментальных актов используется термин "закон".
Кодификационная работа проводилась в целом ряде учреждений: эти задачи возлагаюсь на особое отделение государственной канцелярии (по изданию Свода Законов),
департаменты Сената, Государственный совет и Государственную думу, Совет министров и отдельные министерства и управления. Руководство этой работой осуществлял Сенат, в начале революции было создано Юридическое совещание, выполнявшее функции руководителя всей кодификационной деятельностью.
В 1882 г. указом была учреждена комиссия для составления Гражданского уложения, которая подготовила к 1905 г. два проекта, учитывающих новый характер торгово-промышленных отношений. Как общее правило поведения для всех граждан закон становится в рассматриваемый период главным источником права. Закон в материальном смысле отличался от закона в формальном смысле, т. е. распорядительной меры, принимаемой в конкретном случае.
Закон должен был выражать общую волю трех субъектов, которым принадлежала совместная власть: Государственной думы, Государственного совета и императора (указ мог исходить от одного монарха). По своему содержанию законы делились на предписывающие (в форме повеления или запрещения) и восполнительные (дополнявшие волю частных лиц).
По пространству действия законы делились на общие (действовавшие на всей территории империи), местные (действовавшие на ее части), особенные (действующие в отношении особого рода дел) и специальные (действующие в отношении особых категорий лиц).
Действие закона во времени начиналось с момента его опубликования, но в силу он вступал с момента получения на данной территории листа сенатского издания Собрания Узаконении и Распоряжений правительства (если в самом законе не был указан срок вступления его в силу).
Правило, что закон не имеет обратной силы было рассчитано на суд, а не на законодателя.
Толкование законов осуществляли сам законодатель, Сенат, суд, правоведы.
Правовое регулирование экономики становится одной из основных задач законодателя, развитие юридической техники в этом направлении указывает на актуальность этой задачи.
Подробно разрабатывается понятие о юридического лица. Последние подразделялись на публичные (казна, ведомства, учреждения, органы местного самоуправления) и частные.
В качестве таковых могли быть соединения (общества, товарищества) и учреждения. Юридические лица образовывались путем соглашения нескольких лиц, концессионным (специальным разрешением власти), явочным (путем регистрации) порядком.
Товарищества подразделялись на полное, по вере и акционерное. Впервые в юридической терминологии и в качестве субъекта хозяйственной деятельности и торгового оборота появляется "Торгово-промышленное предприятие". Оно могло иметь различные конкретные виды - тресты, синдикаты, концерны, акционерные общества. Было важно, какой правовой статус предприятие имеет в торговом обороте. В области торгово-промышленного законодательства отмечались две особенности:
нормативное регулирование коммерческой деятельности переплеталось с вмешательством властных структур в оборот;
демократизация, коммерциализация старых организационно-хозяйственных форм (ведение в состав торгово-промышленных органов разных групп, общественных организаций, советов, кооперативов и т.д.).
При учреждении Министерства торговли и промышленности ему были переданы дела о купеческих обществах и ремесленных управах, ранее находившихся в ведении Министерства внутренних дел, дела о налогообложении выделялись в производство по особому департаменту (1905 г.).
В годы войны чрезвычайные меры стали применяться и в торгово-промышленной сфере: военно-промышленные комитеты использовали административные методы регулирования, особые совещания (полугосударственные - полуобщественные организации) подменяли и контролировали деятельность государственных хозяйственно-управленческих структур.
Нормирование цен, их таксировка, продовольственная разверстка и реквизиции стали чрезвычайными мерами в период войны. Ограничивались сделки с некоторыми товарами. Запрещался, например, залог хлеба, этот продукт подвергался нормированному распределению. Продажа земли была вновь разрешена только по закону о сделках по купле-продаже в июле 1917 г. Закон запрещал вывозить некоторые продовольственные товары за пределы района, где они производились.
Используя старые правовые акты (Свод законов) законодатель активно дополнял и толковал их, вводя в оборот новые подзаконные нормы.,
Изменения в судебном праве, происходившие в начале XX в. своими корнями уходили в постреформенный период. Законодатель после периода контрреформ вновь обратился на путь либерализации судебного процесса. Уже в 1885 г. была отменена публичная казнь, 1886 г. расширяется право присяжных в процессе - они получают возможность вновь участвовать в постановке вопросов (раньше это делал только коронный суд).
С 1899 г. в судебных палатах вводится обязательное назначение защитника. В 1909 г. в русском законодательстве появляется институт уголовно-досрочного освобождения, с 1910 г. время, проведенное арестованным в предварительном, заключении стало зачитываться в срок заключения. В 19VL году" суду предоставляет право восстановления в правах или реабилитация.
В годы войны процессуальное и судебное право подвергаются изменениям, вызванным чрезвычайными обстоятельствами. Судопроизводство в военно-полевых -судах осуществлялось в исключительном порядке: краткосрочное слушание, отсутствие защиты, корпоративность состава суда, невозможность обжалования.
Новым явлением стала административная юстиция, прототип арбитража, появление которой было обусловлено развитием административно-хозяйственных отношений и связей.