Лекция №1
Предмет, метод, понятия;
Предметом жилищного права являются отношения, складывающиеся по поводу жилища.
Метод его НЕТ. Заимствование гражданского и административного метода.
Жилищное право является комплексной отраслью российского права.
Жилищное право – система норм, регулирующих на основе дозволений, позитивных обязываний и запретов отношения по пользованию жилым помещением и смежные с ним отношения, отнесенные действующим законодательством к жилищным.
Источники жп и жилищного законодательства;
Конституция РФ в ст.72 относит жилищное законодательство к совместному ведению РФ, субъектов РФ и органов местного самоуправления, принимающие свои НПА в соответствии со своей компетенцией.
Все источники Жилищного законодательства делится на два уровня:
Федеральные законы и принятые в соответствии с ними НПА:
Конституция РФ;
ЖК РФ;
ГК РФ (в случае недостаточности норм ЖК РФ);
Федеральный закон от 29.12.2004 №189 – ФЗ «О введении в действие ЖК РФ»;
Закон о приватизации жилищного фонда;
Закон о государственной регистрации сделок с недвижимостью;
Постановления Правительства РФ;
Указа Президента РФ;
Постановление ГосСтроя РФ № 170 от 28.08.2003 «Об утверждении правил технической эксплуатации жилищного фонда»
Законы и иные НПА субъектов РФ, а также акты ОМС принятые в рамках их компетенции:
Конституции (уставы) субъектов РФ;
Закон Свердловской области от 27.04.2007 «О предоставлении гражданам жилых помещений государственного жилищного фонда Свердловской области»;
Постановление главы г. Екатеринбурга от 31.08.2005 № 824 «Об утверждении учетной нормы жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения действующих на территории муниципального образования г. Екатеринбург»
Ст. 12,13.14 ЖК РФ закреплена компетенция РФ, субъектов РФ и ОМС в области принятия НПА, регулирующих жилищные отношения.
Иные акты, входящие в систему источников ЖП РФ:
Постановления Пленума ВС РФ от 02.07 2009 № 14 «О практике применения ЖК РФ судами РФ»;
Постановление Пленума КС РФ от 06.06.2006.
Принципы жп;
Жилищное правоотношение;
Жилищное правоотношение – отношения по использованию жилых помещений гражданами, нанимателями таких помещений, членами жилищных / жилищно-строительных кооперативов, личными собственниками жилых помещении и др. лицами, а также неразрывно связанные с ними отношения по управлению и эксплуатацией жилищного фонда, обеспеченью его сохранности, учету нуждающихся в жилье граждан и распределению жилой площади.
Жилищное правоотношение складывается, как правило, по поводу готового объекта, включенного в установленном порядке в состав жилищного фонда и предназначенного для проживания граждан.
Критерии, по которым объекты относятся к объектам ЖП:
Д/б пригодным для проживания Постановление Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»;
Изолированность ст.673 ГК РФ. Вход или доступ (выход) в помещение возможен из мест общего пользования или земельный участок, прилегающий к жилому объекту;
Должно относиться к недвижимому имуществу. Исключение предусмотрены для территорий с сформировавшимися в её границах особенностями жительства населения (чум, балок, юрта);
Д/б благоустроенным (факультативный признак);
Д/б соблюдена норма учетной площадь жилого помещения (10 м2) и норме предоставления площади жилого помещения (16 м2)
К жилым помещениям относятся:
Жилые дома, части
Кварты и их части
Комнаты
Участники жилищных отношений:
Наниматель и наймодатель
Собственник и члены его семьи
Товарищества собственников жилья (юр. лица)
Жилищно-строительный кооперативы
Управляющий организации
Содержание: взаимные права и обязанности участников жилищных отношений
Жилищные отношения различаются в зависимости от:
Правового режима жилого помещения
Субъектного состава
Вида жил правоотношения
Виды жилищных отношений:
Организационные жилищные отношения
Имущественные жилищные отношения