ekzamen_po_TP_2020
.pdf
Если в течение этого срока не возникнут обстоятельства, прекращающие её действие (например, выявлено профзаболевание или произошел несчастный случай на производстве), то декларация продлевается ещё на 5 лет (автоматически).
7.Утверждение протокола по итогам исследования и измерения вредных и (или) опасных производственных факторов
Протокол (результаты таких измерений) утверждает комиссия, потом передает в инспекцию труда.
8.Утверждение отчета о проведении СОУТ. Его утверждает председатель комиссии, подписывают все члены комиссии.
После чего данные об утверждении передаются в организацию, которая проводила СОУТ. 9. Сообщение о результатах СОУТ:
Работникам (в течение 30 дней под роспись; у работников обязанность ознакомиться с результатами СОУТ). В случае отказа ознакомиться составляется протокол. Не спешите привлекать работников к ответственности за эту обязанность (для них эта информация информативную функцию носит).
Если произошло изменение условий труда либо изменились гарантии и компенсации, то соответствующие изменения должны вноситься в трудовой договор (через ст. 72 либо ст. 74-одностороннее изменение условий трудового договора, которые вступают в силу через 2 месяца – это крайний вариант).
Фонд социального страхования (при подаче очередного отчета по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве, на основании которого определяется страховой тариф)
Если в организации имеется интернет-сайт, то данные об итогах СОУТ и проводимых мероприятиях по проведению улучшения условий труда должны быть на нём размещены
Гарантии и компенсации работникам
1)Установление сокращенной продолжительности рабочего времени Применяется к работникам с классом условий труда 3.3, 3.4 и 4.
Продолжительность ежедневной и еженедельной работы устанавливаются ст. 92, 94 ТК, однако при совокупности 3 условий (наличие соглашения; коллективного договора; письменного согласия работника) продолжительность рабочего времени может быть увеличена.
2)Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск
Ст. 117 ТК: минимум 7 календарных дней для работников с классом 3.2, 3.3, 3.4 и 4. Все что больше – на уровне социального партнерства (редко превышает 14 дней).
3) Доплата за работу во вредных и (или) опасных условиях труда Минимум 4 % от тарифной ставки или оклада (ст. 147 ТК) при любой степени вредности (3.1-3.4 и 4) 4) Выдача молока
Приказ Минздравсоцразвития от 16 февраля 2009г. №45-н
Помимо молока работники, занятые с цветными металлами получают еще пектин. Если работники заняты переработкой антибиотиков, то вместо молока выдаются кисломолочные продукты.
Равноценные продукты: сливочное масло, сыр не более 24 % жирности, 2,5 % жирности йогурта и т.д.
Кроме того коллективным договором либо трудовым договором может быть предусмотрена монетизация данной продукции (деньгами выдают) (не реже чем раз в месяц, стоимость в качестве минимума – молоко 2-2,5%).
5)Выдача лечебно-профилактического питания (равноценный завтрак)
Приказ Минздравсоцразвития от 16 октября 2009г. №46-н
Деньгами не заменяется!
6)Льготное пенсионное обеспечение (досрочный выход на пенсию)
ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Постановление Правительства
7)Выдача смывающих и (или) обеззараживающих веществ (1 раз в месяц; нормативы определяются в трудовом договоре либо в локальном нормативном акте)
Минимальные нормы выдачи определены Приказом Минздравсоцразвития от 17 декабря 2010г. №1122-н
8) Выдача средств индивидуальной или коллективной защиты
Приказ Минздравсоцразвития от 1 июня 2009г. №290-н
71.Медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования: виды, основания направления, правовые последствия, обусловленные медицинскими или психиатрическими заключениями.
Медицинский осмотр - это комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление паталогических состояний, заболеваний и факторов риска их развития.
Виды медосмотра:
1.Профилактический (необходим для раннего выявления паталогических состояний и заболеваний, определения группы здоровья и формирования рекомендаций). Является первым этапом диспансеризации. Ст. 185.1 ТК устанавливает гарантии работникам при прохождении диспансеризации (это право работника, проводится с 18 лет до кончины; до 39 лет включительно раз в 3 года, начиная с 40 лет – ежегодно). Работник пишет заявление и в зависимости от возраста имеет право либо на 1 день либо на 2 дня для прохождения диспансеризации. Дни согласовываются с работодателем, и Роструд разрешил работодателям требовать от работников подтверждения (доказательств) прохождения диспансеризации (на своём интернет-портале; разъяснения Роструда, но в законе по сути этого нет). Про диспансеризацию - Приказ Министерства здравоохранения от 13 марта 2019г. №124-н. Время согласуется (можно и не успеть в год пройти диспансеризацию, возникают споры, суды на стороне работодателей, так как самовольно уходить с работы на диспансеризацию нельзя) и сейчас можно проводить диспансеризацию в выходные дни (это проблемы). Готовится проект: хотят объединить медосмотр и диспансеризацию, чтобы уменьшить государственные расходы, так как диспансеризацию в этом случае работодатели будут оплачивать. Но так-то диспансеризация – это профилактика, у них разные цели, у медосмотра – предотвращение профзаболеваний (найти заболевание, чтобы человека не пускать на работку).Если ваш возраст делится на 3 без остатка – вы подлежите диспансеризации.
2.Медосмотр предварительный (при поступлении на работу): определить соответствие состояния здоровья предполагаемой трудовой функции и условиям труда.
-91 -
3.Периодический (выявляются медицинские противопоказания к определенным видам деятельности; выявляются начальные формы профзаболеваний и ранние признаки воздействия неблагоприятных факторов – вредных и (или) опасных). По результатам может быть проведен внеочередной осмотр.
4.Предсменный (предрейсовый)
5.Послерейсовый (после смены)
Выявление нахождения в состоянии опьянения и признаков острого профессионального заболевания, выявление патологических заболеваний, препятствующих выполнению трудовой функции
Медосмотр проводится за счёт работодателя, при этом он определяет медучреждение, в котором будет проводиться медосмотр (дается специальное направление).
Медосмотр считается пройденным, если сданы все анализы и пройдены все врачи, указанные в нормативных документах; выдается заключение; формируется акт о прохождении медосмотра. Должно быть согласие на медицинское вмешательство, без него врач не сможет взять никакие анализы. Результаты в течение месяца должны быть на руках у прошедшего (конечно же это нарушается).
Категории работ, при выполнении которых работники проходят предварительные и периодические медицинские осмотры, определены нормативными актами.
Работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей проходят указанные медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.
Последствия:
Для работника:
§Отказ в приеме на работу
§Отстранение от работы в случае не прохождения медосмотра, по общему правилу без сохранения заработной платы (если вы виноваты)
§Перевод на другую работу в случае выявления противопоказаний (допускается только с согласия работника – ст. 72.1 ТК)
§Прекращение трудового договора по п. 8 ст. 77 ТК либо прекращение возможно по п. 5 ст. 83 ТК (патовая ситуация: человек признан инвалидом и работать вообще больше не может, сильно ухудшается здоровья, ему нечего предлагать)
§Применение дисциплинарного взыскания, вплоть до увольнения по п. 5 ст. 81 ТК (если работник начинает вредничать) Для работодателя:
o Привлечение к административной ответственности по ст. 5.27.1 КоАП РФ
o Обязанность прекратить трудовой договор по п. 11 ст. 77 ТК, если нарушение было допущено при заключении трудового договора
Психиатрическое освидетельствование — медицинское подтверждение профпригодности сотрудника к определенным видам деятельности, в т.ч., связанной с источником повышенной опасности.
Проведение психиатрического освидетельствования осуществляется в соответствии со ст. 76 (ст. 69 и 213)
Трудового кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2002 N
695 "О прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности", п.п. 9, 38 приложения N 3 к приказу Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда". Необходимость осуществления подобной процедуры оговаривается в Законе О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании № 3185-1
от 02.07.1992 г.
Перечень профессий, подлежащих психиатрическому освидетельствованию Психиатрическое освидетельствование в обязательном порядке должны проходить люди, работающие в зоне, связанной с
источником повышенной опасности, подвергаемые в процессе трудовой деятельности влиянию вредных веществ или неблагоприятных производственных факторов труда. К ним относятся:
○работа со сварочными аэрозолями;
○работа с биологическим материалом (например, антибиотиками);
○работа с химически активными веществами (кислотами, наркотическими или психотропными препаратами, пестицидами и т. д.);
○работа в зоне ионизирующего излучения, в условиях шума, физических перегрузок;
○подземные работы;
○работы на высоте;
○работы в отдаленных (северных) районах;
○работы с непосредственным контактом с пищевыми продуктами.
Кдругим вредным факторам, требующим обязательного психиатрического освидетельствования работников, относится работа в условиях повышенного давления или температуры, необходимости сильного зрительного напряжения. Под потребность прохождения обязательного регулярного психиатрического медицинского освидетельствования работников попадает большинство профессий, включая водителей и офисных работников, которые должны выполнять постоянное слежение за информацией на дисплеях или других средствах отображения информации.
Точный перечень видов деятельности приведен в Постановлении Правительства РФ № 377 от 28.04.1993 г.
Допуск к таким работам выдается специально созданной врачебной психиатрической комиссией медицинской
-92 -
организации. Согласно Постановлению, люди, имеющие хронические психические заболевания, больные эпилепсией, страдающие наркоманией, токсикоманией, алкоголизмом не допускаются к работам с перечисленными выше факторами.
Правила организации психиатрического освидетельствования Направление на проведение психиатрического освидетельствования выдается работодателем. При этом важно
понимать разницу между прохождением периодического медосмотра и получением психиатрического освидетельствования, порядок проведения которого определяется законодательно (Закон № 3185-1 от 02.07.1992 г.,
Постановление Правительства РФ № 695).
Ответственность перед законом за отсутствие документа о прохождении психиатрического освидетельствования работников указана в ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП. Размер материального штрафа может достигать 25 тысяч рублей для должностных лиц и 130 тысяч рублей для юридических лиц и организаций. Поэтому работа по составлению точного перечня сотрудников, подлежащих психиатрическому освидетельствованию, относится к категории первостепенных для любого предприятия.
Сотрудников, которые проигнорировали требование пройти психиатрическое освидетельствование, работодатель не должен допускать к работе.
72.Обеспечение прав работников на охрану труда.
Статья 219 ТК РФ раскрывает содержание права работников на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны
труда.
Каждый работник имеет право на:
рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда;
обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с федеральным законом;
получение достоверной информации от работодателя, государственных органов и общественных организаций об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов;
отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, до устранения такой опасности;
обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с требованиями охраны труда за счёт средств работодателя;
обучение безопасным методам и приёмам труда за счёт средств работодателя;
профессиональную переподготовку за счёт средств работодателя в случае ликвидации рабочего места вследствие нарушения требований охраны труда;
запрос о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, а также органами профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права;
обращение в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления, к работодателю, в объединения работодателей, а также в профессиональные союзы, их объединения и иные уполномоченные работниками представительные органы по вопросам охраны труда;
личное участие или участие через своих представителей в рассмотрении вопросов, связанных с обеспечением безопасных условий труда на его рабочем месте, и в расследовании произошедшего с ним несчастного случая на производстве или профессионального заболевания;
внеочередной медицинский осмотр (обследование) в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ним места работы (должности) и среднего заработка во время прохождения указанного медицинского осмотра (обследования);
компенсации, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, если он занят на тяжёлых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
Перечисленные выше права гарантируются государством. В ст. 220 ТК РФ закреплены основные гарантии права работника на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда:
условия труда, предусмотренные трудовым договором, должны соответствовать требованиям охраны труда;
на время приостановления работ в связи с приостановлением или временным запретом деятельности вследствие нарушения государственных нормативных требований охраны труда не по вине работника за ним сохраняются место работы (должность) и средний заработок. На это время работник с его согласия может быть переведён работодателем на другую работу с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе;
при отказе работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья (за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом и иными федеральными законами) работодатель обязан предоставить работнику другую работу на время устранения такой опасности. В случае, если предоставление другой работы по объективным причинам невозможно, время простоя работника до устранения опасности для его жизни и здоровья оплачивается работодателем в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами;
в случае необеспечения работника в соответствии с установленными нормами средствами индивидуальной и коллективной защиты работодатель не имеет права требовать от работника исполнения трудовых обязанностей и обязан оплатить возникший по этой причине простой согласно ТК РФ
-93 -
в случае причинения вреда жизни и здоровью работника при исполнении им трудовых обязанностей возмещение указанного вреда осуществляется в соответствии с федеральным законом;
государство обеспечивает организацию и осуществление государственного надзора и контроля за соблюдением государственных нормативных требований охраны труда и устанавливает ответственность работодателя и должностных лиц за нарушение указанных требований.
Право работника на охрану труда обеспечивается следующими мерами: 1) выдачей средств индивидуальной защиты и обезвреживающих средств.
На работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются сертифицированные специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ. Хранение, стирка, сушка, ремонт и замена средств индивидуальной защиты работников осуществляются за счёт средств работодателя (ст. 221 ТК РФ).
Основные вопросы, связанные с выдачей работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, регулируются Правилами, утверждёнными постановлением Минтруда России от 18 декабря 1998 г. № 51. Нормы бесплатной выдачи работникам смывающих и обезвреживающих средств, порядок и условия их выдачи
утверждены постановлением Минтруда России от 4 июля 2003 г. № 45;
2) выдачей молока и лечебно-профилактического питания.
На работах с вредными условиями труда работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты, а на работах с особо вредными условиями труда предоставляется бесплатно лечебно-профилактическое питание (ст. 222 ТК РФ). Нормы и условия бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов и лечебно-профилактического питания должны устанавливаться в порядке, определяемом Правительством РФ, с учётом мнения Российской трёхсторонней комиссии. В настоящее время по данному вопросу действует постановление Правительства РФ от 29 ноября 2002 г. № 849.
Перечень вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов утверждён приказом Минздрава России от 28 марта 2003 г. № 126.
3)обеспечением санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания работников (ст. 223 ТК РФ).
Вэтих целях работодателями по установленным нормам должны оборудоваться помещения: санитарно-бытовые, для приёма пищи, для оказания медицинской помощи, для отдыха в рабочее время и психологической разгрузки; создаваться санитарные посты с аптечками первой помощи; устанавливаться аппараты для обеспечения работников горячих цехов газированной солёной водой; выделяться транспорт для перевозки заболевших работников и др.
4)обучением и профессиональной подготовкой в области охраны труда.
Согласно ст. 225 ТК РФ все работники, в том числе руководители организаций, а также работодателииндивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном Правительством РФ с учётом мнения Российской трёхсторонней комиссии.
Для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.
Работодатель должен обеспечить обучение лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приёмам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов, а также их периодическое обучение и проверку знаний требований охраны труда в период работы;
5) проведением медицинских осмотров (обследований) отдельных категорий работников.
Согласно ТК РФ (ст. 213) работники, занятые на тяжёлых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры (обследования). В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры (обследования).
Работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, лечебно-профилактических и детских учреждений, а также некоторых других проходят указанные медицинские осмотры (обследования) в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.
Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядок проведения этих осмотров (обследований) утверждён приказом Минздравсоцразвития России от 16 августа 2004 г. № 83.
Отдельные категории работников (например, работающие в условиях повышенной опасности) проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, определённом постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2002 г. № 695.
Все медицинские осмотры (обследования) и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя; 6) систематическим финансированием мероприятий по улучшению условий и охраны труда.
Согласно ст. 226 ТК РФ финансирование осуществляется за счёт средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и внебюджетных источников, а также за счет:
-средств от штрафов, взыскиваемых за нарушение трудового законодательства
-добровольных взносов организаций и физических лиц.
Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда работодателями (за исключением государственных унитарных предприятий и федеральных учреждений) осуществляется в размере не менее 0,2 % суммы
- 94 -
затрат на производство продукции (работ, услуг). Работники на финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда расходов не несут.
В случаях, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан обеспечить дополнительные гарантии охраны труда отдельным категориям работников. В частности, для некоторых категорий работников установлены запреты на привлечение их к выполнению:
-работ, связанных с подъёмом и перемещением (переноской и передвижением) вручную тяжестей, превышающих предельно допустимые нормы (для женщин и несовершеннолетних);
-работ в ночное время (для беременных женщин, инвалидов, работников, не достигших возраста 18 лет);
-сверхурочных работ (для беременных женщин и несовершеннолетних работников).
Работодатель также обязан: осуществлять перевод работников, нуждающихся по состоянию здоровья в предоставлении им более лёгкой работы, на другую работу в соответствии с медицинским заключением с соответствующей оплатой; устанавливать перерывы для отдыха, включаемые в рабочее время; создавать для инвалидов условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации; проводить другие мероприятия, реализующие право работника на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда.
73. Правовые гарантии работникам, занятым на работах во вредных и опасных условиях труда.
Виды гарантий, предусмотренные российским законодательством работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда:
1.Сокращённая продолжительность рабочего времени, устанавливаемая для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (ст. 92, 94 ТК РФ).
Согласно ст. 92 ТК нормальная продолжительность рабочего времени сокращается на 4 часа в неделю и более для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в порядке, установленном Правительством РФ.
Постановление Правительства пока не принято и действует Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых даёт право на дополнительный отпуск и сокращённый рабочий день, утверждённый постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 25 октября 1974 N 298/П-22.
Ст. 94 ТК РФ устанавливает, что максимальная продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, где установлена сокращённая продолжительность рабочего времени:
при 36-часовой рабочей неделе – 8 часов;
при 30-часовой рабочей неделе и менее – 6 часов.
Рабочее время сокращается в те дни, когда работники фактически заняты во вредных условиях труда для данного производства, цеха, профессии или должности.
В тех случаях, когда работники в течение рабочего дня были заняты на разных работах с вредными условиями труда, где установлено сокращённое рабочее время различной продолжительности, их рабочий день не должен превышать шести часов.
Работникам, профессии и должности которых не включены в Список, но выполняющим в отдельные дни работу в производствах, цехах, профессиях и должностях с вредными условиями труда, предусмотренных Списком, сокращённый рабочий день устанавливается в эти дни той же продолжительности, что и работникам, постоянно занятым на этих работах.
Право на сокращённое рабочее время в связи с вредными условиями труда сохраняется за работниками при совмещении ими профессий (должностей) независимо от того, установлено ли сокращённое рабочее время по совмещаемым профессиям (должностям), если они выполняют свою основную работу в полном объёме.
2.Ежегодные дополнительные отпуска, которые устанавливаются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (ст. 117 ТК РФ).
Согласно ст. 117 ТК РФ ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, занятым
на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (на подземных горных работах и открытых горных работах, в разрезах и карьерах, в зонах радиоактивного заражения, на других работах), связанных с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье человека вредных физических, химических, биологических и иных факторов. Перечни производств, работ, профессий и должностей, работа в которых даёт право на дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, а также минимальная продолжительность этого отпуска и условия его предоставления утверждаются Правительством РФ с учётом мнения Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Внастоящее время постановления Правительства пока нет и действуют Списки производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых даёт право на дополнительный отпуск и сокращённый рабочий день, утверждённые постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 N 298/П-22. Порядок применения Списка регулируется Инструкцией, утверждённой Госкомтрудом СССР и Президиумом ВЦСПС от
21.11.1975 N 273/П20.
Втех случаях, когда работники работали в разных производствах, цехах, профессиях, должностях, за работу в которых предоставляется отпуск неодинаковой продолжительности, подсчёт времени, проработанного во вредных условиях труда, производится отдельно по каждой работе.
Работникам, профессии и должности которых не включены в Список, но выполняющим в отдельные периоды времени работу в производствах, цехах, по профессиям и должностям с вредными условиями труда, предусмотренным в Списке, дополнительный отпуск предоставляется на тех же основаниях, что и работникам, профессии и должности которых предусмотрены в Списке.
Согласно ст. 120 ТК РФ продолжительность ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков работников исчисляется в календарных днях и максимальным пределом не ограничивается. При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительные оплачиваемые отпуска суммируются с ежегодным основным оплачиваемым отпуском.
-95 -
На основании ст. 121 ТК РФ в стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, включается только фактически отработанное в соответствующих условиях время.
Трудовой кодекс предусмотрел определённые гарантии при использовании дополнительного отпуска. Так, ст. 125 ТК РФ не допускает отзыв из отпуска работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда; ст. 126 ТК РФ не допускает замену отпуска денежной компенсацией работникам, занятым на тяжёлых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
3.Оплата труда работников в повышенном размере, занятых на тяжёлых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда (ст. 147 ТК РФ).
Согласно ст. 147 ТК РФ оплата труда работников, занятых на тяжёлых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, устанавливается в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками (окладами), которые установлены для различных видов работ с нормальными условиями труда. Повышенный размер устанавливается не ниже размеров, установленных законами и иными нормативными правовыми актами.
20 ноября 2008 г. Правительство РФ приняло постановление N 870 «Об установлении сокращённой продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжёлых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда».
В постановлении отмечается:
1.Установить работникам, занятым на тяжёлых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, по результатам аттестации рабочих мест следующие компенсации:
сокращённая продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю в соответствии со ст. 92 ТК РФ;
ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск - не менее 7 календарных дней;
повышение оплаты труда – не менее 4 процентов тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.
4.Молоко или другие равноценные пищевые продукты, выдаваемые работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда бесплатно по установленным нормам (ст. 222 ТК РФ).
Согласно ст. 222 ТК РФ на работах с вредными условиями труда работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты. Нормы и условия бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов утверждаются в порядке, установленном Правительством РФ.
Внастоящее время действует приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 16.02.2009 N 45н «Об утверждении норм и условий бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов, Порядка осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, и Перечня вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов».
Бесплатная выдача молока или других равноценных пищевых продуктов производится работникам в дни фактической занятости на работах, связанных с превышением на рабочем месте вредных производственных факторов.
Вперечень вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов включены химический, биологический
ифизический факторы производственной среды.
При обеспечении безопасных условий труда и на основании результатов аттестации рабочих мест работодатель принимает решение о прекращении выдачи молока.
5.Лечебно-профилактическое питание для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда бесплатно по установленным нормам (ст. 222 ТК РФ).
Согласно ст. 222 ТК РФ на работах с особо вредными условиями труда предоставляется бесплатно по установленным нормам лечебно-профилактическое питание. Нормы и условия предоставления лечебнопрофилактического питания утверждаются в порядке, установленном Правительством РФ.
В настоящее время принят Перечень производств, профессий и должностей, работа в которых даёт право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, рационов лечебнопрофилактического питания, норм бесплатной выдачи витаминных препаратов и Правил бесплатной выдачи лечебнопрофилактического питания, утверждённый приказом Минздравсоцразвития РФ от 16 .02.2009 N 46н.
Лечебно-профилактическое питание выдаётся работникам в дни фактического выполнения ими работы в производствах, профессиях и должностях, предусмотренных перечнем, при условии занятости на указанной работе не менее половины рабочего дня, а также в дни болезни с временной утратой трудоспособности, если заболевание по своему характеру является профессиональным и заболевший не госпитализирован.
Лечебно-профилактическое питание выдаётся также:
а) работникам других производств организаций и работникам, занятым на строительных, строительномонтажных, ремонтно-строительных и пусконаладочных работах, работающим полный рабочий день в действующих производствах с особо вредными условиями труда, в которых как для основных работников, так и для ремонтного персонала предусмотрена выдача лечебно-профилактического питания;
б) рабочим, производящим чистку и подготовку оборудования к ремонту или консервации в цехе (на участке) организации, для рабочих которого предусмотрена выдача лечебно-профилактического питания;
в) инвалидам вследствие профессионального заболевания, пользовавшимся лечебно-профилактическим питанием непосредственно перед наступлением инвалидности по причине, вызванной характером их работы, – до прекращения инвалидности, но не свыше одного года со дня установления инвалидности;
г) работникам, имеющим право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания и временно переведённым на другую работу в связи с начальными явлениями профессионального заболевания по причине, вызванной характером их работы, – на срок не свыше одного года;
- 96 -
д) женщинам, занятым до момента наступления отпуска по беременности и родам в производствах, профессиях и должностях, дающих право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания, – на все время отпуска по беременности и родам.
6.Досрочное назначение трудовой пенсии для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на работах в особых условиях труда (ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).
Досрочное назначение трудовой пенсии предусмотрено ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Согласно ст. 27 «Сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинами 60 лет и женщинами 55 лет отдельным категориям лиц.
Право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ,
предусмотренных списками, указанными в Постановлении Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и списками, предусмотренными постановлением Правительства РФ от 24.04.2003 N 239 «О внесении изменений в п. 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537».
Работникам специализированных предприятий (например, ремонтностроительных), занятым полный рабочий день непосредственно в производственных цехах, на участках и на работах, в профессиях и должностях, предусмотренных Списками для данного производства, льготные пенсии назначаются так же, как и работникам, работающим в этих цехах и участках по фактически отработанному времени.
ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (ст. 28 «Сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан») предусматривает досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей; лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в государственных и муниципальных театрах или театрально – зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) и другим категориям работников.
Гарантии, установленные отдельным категориям работников
Согласно ст. 213 ТК РФ «Медицинские осмотры некоторых категорий работников» работники, занятые на тяжёлых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят за счёт средств работодателя обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года – ежегодные) медицинские осмотры (обследования) для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры (обследования).
Согласно ст. 282 ТК РФ «Общие положения о работе по совместительству» не допускается работа по совместительству, если основная работа связана с такими же условиями, а также в других случаях, установленных федеральными законами:
лиц в возрасте до восемнадцати лет;
лиц, занятых на тяжёлых работах;
лиц, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
Ограничения по применению труда женщин
Согласно ст. 253 ТК РФ ограничивается применение труда женщин на тяжёлых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на подземных работах, за исключением нефизических работ или работ по санитарному и бытовому обслуживанию.
Запрещается применение труда женщин на работах, связанных с подъёмом и перемещением вручную тяжестей, превышающих предельно допустимые для них нормы.
Перечни производств, работ, профессий и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых ограничивается применение труда женщин, и предельно допустимые нормы нагрузок для женщин при подъёме и перемещении тяжестей вручную утверждаются в порядке, установленном Правительством РФ с учётом мнения Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Запрещение по применению труда лиц моложе восемнадцати лет
Согласно ст. 265 ТК РФ запрещается применение труда лиц в возрасте до восемнадцати лет на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и токсическими препаратами).
74.Общественные работы. Правовое значение и последствия участия в общественных работах для безработных. Правовые последствия отказа от участия в общественных работах для безработных.
Возможность участия в оплачиваемых общественных работах предоставляется гражданам для обеспечения временной занятости.
общественные работыэто трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу (п.1 ст. 24 Закона о занятости).
К общественным работам не относится деятельность связанная с необходимостью срочной ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, катастроф и других чрезвычайных ситуаций и требующая специальной подготовки работников, а также их квалифицированных и ответственных действий в кратчайшие сроки.
Проведение оплачиваемых общественных работ организуется органами исполнительной власти субъектов РФ, которым переданы для осуществления полномочия РФ в области содействия занятости населения.
Органы местного самоуправления вправе участвовать в организации и финансировании проведения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы.
- 97 -
Право на участие в общественных работах имеют граждане, зарегистрированные в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, безработные граждане.
Преимущественным правом на участие общественных работах пользуются:
безработные граждане, не получающие пособия по безработице
безработные граждане, состоящие на учете в органах службы занятости свыше 6 месяцев.
Закон устанавливает следующие условия участия граждан в общественных работах:
1.Должно быть согласия безработного гражданина.
2.При направлении на общественные работы учитываются состояние здоровья, возрастные, профессиональные и другие индивидуальные особенности граждан.
3.С лицами, желающими участвовать в общественных работах, заключается срочный трудовой договор. =) такие работники не считаются занятыми по ст. 2
4.Оплата труда граждан, занятых на общественных работах, производится в соответствии с законодательством РФ, при этом финансирует такое участие сам работодатель.
5.В период участия безработных граждан в общественных работах за ними сохраняется право на получение пособия
по безработице.
Основанием для выплаты пособия по безработице в период участия безработного гражданина в общественных работах является уведомление работодателя о приеме на работу, а также представление соответствующей справки, ежемесячно выдаваемой работодателем о фактически отработанном времени.
В период участия в общественных работах, временного трудоустройства безработным гражданам, несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет может оказываться материальная поддержка.
Последствия отказа:
1)выплата пособия по безработицы приостанавливается на срок до 1 месяца в случае отказа по истечении месячного периода безработицы от участия в оплачиваемых общественных работах…. (до 2018 было до 3 месяцев)
Согласно ст. 4 Закона «О занятости…» для определенных категорий работников (например, впервые ищущих работу и при этом не имеющих профессии, специальности; стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более 1 года) перерыва; обратившихся в службу занятости после окончания сезонных работ т.д.) общественные работы признаются подходящей. Поэтому, при трудоустройстве на такую работу эти граждане снимаются
сучета в службе занятости, им выплачивается зарплата. Но из этого вытекает 2 последствие
2)при отказе от 2 вариантов подходящей работы в период безработицы выплата пособия может быть приостановлена, а также при отказе в течение 10 дней со дня регистрации в органах службы занятости от 2 вариантов подходящей работы, включая работу временного характера, может быть отказано в признании безработным.
Общественные работы могут быть организованы по следующим направлениям:
строительство автомобильных дорог, их ремонт и содержание, прокладка водопроводных, газовых, канализационных и других коммуникаций;
проведение сельскохозяйственных мелиоративных (ирригационных) работ, работ в лесном хозяйстве;
заготовка, переработка и хранение сельскохозяйственной продукции;
строительство жилья, реконструкция жилого фонда, объектов социально-культурного назначения, восстановление историко-архитектурных памятников, комплексов, заповедных зон;
обслуживание пассажирского транспорта, работа организаций связи;
эксплуатация жилищно-коммунального хозяйства и бытовое обслуживание населения;
озеленение и благоустройство территорий, развитие лесопаркового хозяйства, зон отдыха и туризма;
уход за престарелыми, инвалидами и больными;
обеспечение оздоровления и отдыха детей в период каникул, обслуживание санаторно-курортных зон;
организация сбора и переработки вторичного сырья и отходов;
проведение мероприятий общественно-культурного назначения (перепись населения, спортивные соревнования, фестивали и т.д.);
другим направлениям трудовой деятельности.
Время, в течение которого гражданин принимает участие в оплачиваемых общественных работах, не прерывает
трудового стажа и засчитывается в страховой стаж, учитываемый при определении права на страховую пенсию.
75. Квотирование рабочих мест. Правовые последствия установления квот рабочих мест. Квотирование рабочих мест - это создание или выделение рабочих мест с целью трудоустройства лиц,
испытывающих трудности в поисках работы в соответствии с установленной квотой.
Согласно определению ВС от 11.05.11 г. под квотой понимается минимальное количество рабочих мест для
граждан особо нуждающихся в социальной защите, и испытывающих трудности в поисках работы, которых должен у себя трудоустроить работодатель.
Квотирование рабочих мест производится в целях обеспечения дополнительных гарантий занятости граждан.
С точки зрения категорий граждан, попадающих под квотирование рабочих мест его можно разделить на:
федеральное
региональное На федеральном уровне квотируются рабочие места только в отношении инвалидов. При этом субъекту РФ дано
право установить конкретный размер квоты в диапазоне от 2 до 4 %.
Например, в Свердловской обл. квота составляет 3%, в Москве - 2%, Севастополь - 4%.
- 98 -
Данная квота установлена для работодателей, численность работников которых превышает 100 человек. Если количество работников находится в диапазоне от 35 до 100, субъекты РФ вправе установить квоту для трудоустройства инвалидов, но не более 3% (в Свердловской обл. квота не установлена).
Если работодателями являются общественные объединения инвалидов и образованные ими организации, в том числе хозяйственные товарищества и общества, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов, данные работодатели освобождаются от соблюдения установленной квоты для приема на работу инвалидов.
Для подсчета общего количества работников не включаются те рабочие места, которые отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда. Кроме того, согласно определению ВАС от 3.09.2012 г. в данное количество не включаются работники, занятые в филиалах и представительствах расположенных в другой местности. По ним, как правило, производится самостоятельное квотирование.
Квотирование не распространяется на государственных и муниципальных служащих.
Работодатель обязан разработать ЛНА о рабочих местах для трудоустройства инвалидов и представить его в службу занятости, а также в дальнейшем информировать ее об изменениях данного документа.
Работодатели также должны создавать специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов. Это рабочие места, которые требуют дополнительных мер по организации труда (привязаны к конкретному инвалиду) - В СО - 1%.
Работодатель обязан ежемесячно сообщать в службу занятости о создании или выделении рабочих мест, для трудоустройства инвалидов, а также о выполнении квот.
По общему правилу, квота считается выполненной, если на данные рабочие места трудоустроены инвалиды, однако у работодателя отсутствует обязанность заниматься поиском работников на данные места.
Согласно КоАП работодателей штрафуют в 2-х случаях:
1.Ст. 5.42. КоАП это неисполнение обязанности по созданию рабочих мест либо отказ в трудоустройстве инвалиду;
2.Ст. 19.7 непредставление информации в службу занятости.
На региональном уровне субъекты вправе установить квоты в отношении иных граждан, которые испытывают трудности в поиске работы.
ВСвердловской обл. таких граждан нет.
ВМоскве к ним относятся:
подростки от 14 до 18 лет
выпускники начального и среднего профессионального образования от 18 до 24 лет
высшего от 21 до 26 лет
лица из числа детей сирот
лица, оставшиеся без попечения родителей до 23 лет. Квота в 2%.
ВОренбургской области квотируются места для:
женщин с малолетними детьми
лиц, которые освобождены из мест лишения свободы
ветераны боевых действий. Квота 4%.
ВСевастополе:
лица предпенсионного возраста
беженцы
вынужденные переселенцы
граждане уволенные с военной службы и члены их семей
«чернобыльцы»
одинокие и многодетные родители с детьми до 18 лет
лица, которые прошли лечение или реабилитацию от наркомании и алкоголизма. Установлен 1%. Ответственность устанавливается на уровне субъекта РФ.
76.Коллизионные нормы трудового права: понятие, общая характеристика.
Коллизия — это столкновение норм права, регулирующих одни и те же общественные отношения.
В сфере трудовых отношений сложились присущие данной отрасли права коллизионные нормы.
Под коллизиями в трудовом праве понимается возникновение ситуации противоречия или расхождения содержания отдельных нормативно-правовых актов, предметом регулирования которых выступают аналогичные либо смежные трудовые правоотношения, а равно противоречия, возникающие в связи с правоприменительной деятельностью уполномоченных органов государственной власти и их должностных лиц в соответствующей сфере.
Виды коллизий:
1)Иерархические (противоречие между нормами разной юр. Силы: конституцией и фз)
2)Содержательные (возникают между общей и специальной нормой)
3)Пространственные (между нормами права, действубщими на различной территорий)
4)Темпоральные (эта ситуация, в которой несколько источников правового регулирования трудовых правоотношений приняты в разное время с различным содержанием отдельных нормативных положений)
5)внутригосударственные
-99 -
6) межнациональные и др.
Применительно к отрасли трудового права, одной из причин возникновения юридических коллизий является то, что только на федеральном уровне, акты, содержащие нормы трудового права принимаются одновременно в форме законов, как актов высшей юридической силы, разрабатываемых и утверждаемых высшим законодательным представительным органом государственной власти, так и в форме нормативно-правовых актов Президента РФ, Правительства РФ, ведомственных органов исполнительной власти.
Вэтой связи, практически неизбежно возникновение разного рода противоречий, решение которых достигается путем использования коллизионного правила о приоритете нормативно-правовых актов более высокой юридической силы.
Аналогичным образом решаются коллизии при возникновении противоречий в нормах источников правового регулирования трудовых правоотношений принимаемых на региональном и федеральном уровнях, в пользу приоритета последних.
Коллизии вызванные расхождением норм трудового права сформулированных в международно-правовых актах и национальных источниках правового регулирования трудовых правоотношений, решаются с опорой на норму ст. 15 Конституции РФ, устанавливающей приоритет международных норм (в том числе положений ратифицированных РФ международных договоров) и принципов.
Также может возникнуть коллизия и между нормами ТК и федеральным законодательством. В этом случае применяем ТК. Если же коллизия между нормами самого ТК, то применяем более специализированные нормы.
Пример коллизии (Иванчина говорила на последнем семинаре):
Ст. 70 ТК РФ - Испытание при приеме на работу не устанавливается для женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет ->следовательно, если ребенку 2 года - испытание можно установить. НО! Согласно ст. 261 ТК РФ расторжение трудового договора с женщиной, имеющей ребенка в возрасте до 3х лет - не допускается.
То есть, если вы приняли на работу женщину с ребенком, которому 2 года и установили ей испытание, то уволить
еев случае неудовлетворительного результата испытание вы не сможете, так как работает 261 ст. - согласно которой увольнение женщины с ребенком до 3х лет не допускается, за искл. случаев в ней указанных.
еще примеры:
Вст. 57 ТК к обязательным условиям трудового договора относится дата начала работы, а в ч.3 ст. 61 сказано, если в ТД не определен день начала работы, то работник должен приступить к работе на следующий рабочий день после вступления договора в силу.
Также следующую коллизию разбирали на семинаре: в ст. 142 ТК говорится, что работник может приостановить работу в случае задержки зарплаты более 15 дней, но обязан выйти на работу не позднее следующего рабочего дня после получения письменного уведомления от работодателя о готовности произвести выплаты задержанной зарплаты в день выхода его на работу, а в ст. 4 среди примеров принудительного труда есть вынуждение работника под угрозой применения какого-либо наказания (а в нашем случае выйти на работуего обязанность, а в случае невыполненияпрогул или еще хуже дисциплинарное взыскание) в то время, как в соответствии с ТК или иными ФЗ он имеет право отказаться от ее выполнения в связи с нарушением установленных сроков выплаты зарплаты или выплаты ее не в полном размере.
Еще примерчик:
Постановление Правительства от 16.04.2003 №225 (Правила ведения и хранения трудовых книжек) и Постановление Минтруда РФ от 10.10.2003 года №69 (Инструкция по заполнению трудовых книжек): в пункте 3.2. Инструкции (речь идет о внесении в трудовую книжку сведений о переименовании организации) ничего не говорится о том, что такая запись должна иметь порядковый номер, а пункте 11 Правил сказано, что все записи в пределах своего раздела должны быть пронумерованы. Если руководствоваться принцип приоритета норм, имеющих высшую юр силу, то мы делаем выбор в пользу Постановления Правительства.
КОНЕЦ !
- 100 -