Тема 2 «конституция»

В теории выделяют 2 подхода к определению термина К.:

1. В материальной смысле «К» – материально-правовой акт, совокупность НПА и иных источников права, где закреплены основы государственного( общетсвенного) строя, основы правового статуса личности, политико-территориальное государственное устройство, основы местного самоуправления; порядок формирования и компетенция высших органов государства, их взаимоотношения друг с другом, а также государственная Символика

2. В формальном смысле «К» - это НПА, обладающий высшей юридической силой.

В любой стране есть Конституции в материальном смысле слова, но далеко не во всех странах есть К в формальном смысле. (Великобритания, Канада, Швеция (3 акта), Израиль и т.д.) .

В теории на основе этих подходов выделяют 2 основных вида Конституций:

1. Фактическая – это те реально существующие в стране общественные отношения, которые входят в предмет КП.

2. Юридическая – это К в материальном + формальном смысле слова.

В силу этого выделяют еще 2 вида К:

1. Фиктивная – К страны, в которой существуют серьезные противоречия между фактической и юридической К.

2. Реальная – К страны, где таких противоречий нет.

Те разделы К РФ, которые касаются органов государственной власти реальные, но глава 2 на сегодняшний день в значительной мере остается фиктивной.

Имеются серьезные противоречия, поскольку у разных людей права реализуются по-разному. Для одних она фиктивна, а для других реальна.

Сущность К.:

А) юридическая – К – это НПА, обладающий высшей юридической силой. Это проявляется в следующем:

- К – база текущего законодательства страны.

- иные НПА принимаются и изменяются лишь теми органами и ДЛ, которые на это управомочены К. (учредительный характер).

- иные НПА не должны противоречить К.

- для контроля за соблюдением К. формируют специализированный орган ОКК (разные название).

- для принятия и изменения К. в ней самой предусмотрена особая усложненная процедура.

- прямое действие К.

Б) социально-политическая:

- в К. отражено соотношение политических сил, существующих в стране на момент её разработки и принятия. В ней всегда доминируют интересы той политической силы, которая находясь у власти обеспечила вступление в силу этого основного закона. Однако эти интересы завуалированы под интересы большинства населения страны. (пафосный, официальный стиль). В противном случае возникнут проблемы с утверждением К. на референдуме; она не сможет выполнять свою основную функцию – служить гарантом гражданского мира.

Виды К:

По форме: 1)Писанные – особый законодательный акт или несколько, которые провозглашены основными законами. (уточню еще)

2)Неписанная- если и существует то как временный акт в переходый период до выработки постоянной К( после революции, гос переворотов)

3)Смешанная: в Великобритании 1/3 –НПА 1/3- СП 1/3 –обычай.

По структуре:

1)Консолидированные –единый акт

2)Неконсолидированный – Швеция – 5 актов, Израиль 12, ФРГ-основной закон включает ряд положений Веймарской К о праздничных и непраздничных днях, свободу вероисповедания.

1)Кодифицированные

А)развернутые ( Греция) – много статей

Б)Неразвернутые ( Франция) мало статей регулируют основные моменты.

По времени действия:

1)Постоянные (срок действия не установлен).

2)Временные – конституции, действие которых ограничивается определенным периодом или наступлением каких-либо событий (КНР – 1982 года – будет действовать до полного построения социализма, свой социализм они решили строить 100 лет).

Другие виды я так понял в след подтеме.