КПЗС Тема: Статус личности 1.Классификация прав и свобод человека и гражданина (права человека и права гражданина - отличия; основные права и свободы и дополнительные права и свободы; индивидуальные и коллективные права и свободы и тд.) Конституции и другие нормы конституционного права провозглашают права и свободы самого различного характера и содержания, поэтому немаловажное значение имеет их классификация и систематизация. В науке отсутствует единая классификация прав и свобод. Например, некоторые американские авторы предлагают деление прав и свобод на первостепенные (существенные) и второстепенные (менее существенные). В первую категорию включаются право на свободу, право на равенство, свобода передвижения, свобода выражения мнений, свобода совести, гражданство и право голоса, право на справедливое уголовное правосудие. Все остальные права и свободы относятся, следовательно, к категории "менее существенных". Немецкий ученый Т. Маунц предлагает делить права и свободы на две группы: основные права гражданина и основные права человека. Отличие второй группы от первой состоит в том, что включаемые в нее права и свободы носят не позитивный, а естественный характер, поэтому они в совокупности своей рассматриваются как некое надгосударственное установление, дарованное человеку свыше, помимо государства и права. Аргументируя "боннскую идейную установку", согласно которой основные права делятся на государственные и надгосударственные, Т. Маунц пишет: "...основные права не создаются государством, не нуждаются в его признании, не могут быть ограничены или вовсе ликвидированы им. Они присущи индивидууму как таковому. Они охраняют свободу не только от незаконного, но и от законного государственного принуждения" <1>. -------------------------------- <1> Маунц Т. Государственное право Германии. М., 1959. С. 150. Основные права и свободы можно подразделить на три группы в зависимости от характера отношений, возникающих между индивидуумом и государством, а также между самими индивидуумами. Во-первых, личность как член гражданского общества наделяется определенными социально-экономическими правами и свободами; во-вторых, личность как член политической общности наделяется определенными политическими правами и свободами. И наконец, в-третьих, как физическое лицо личность наделяется определенными личными правами и свободами. Хотя это деление и нельзя признать исчерпывающим, оно тем не менее облегчает анализ конкретных прав и свобод. 1. Социально-экономические права и свободы определяют правовое положение личности как члена гражданского общества. Важнейшим из этих прав является право на владение и распоряжение частной собственностью. Это фундаментальное право обеспечено всеми средствами юридической защиты от посягательства со стороны как отдельных лиц, так и органов самого государства. В ранних конституциях принцип священности и неприкосновенности частной собственности был доведен до логического конца, что нашло свое выражение в запрещении каких-либо конфискаций или реквизиций иначе как в строго установленных законом случаях (как правило, по приговору суда или в военных целях). Типичной в этом отношении является ст. 11 бельгийской Конституции 1831 г., которая гласит: "Никто не может быть лишен своей собственности иначе как для общественной пользы, в случаях и в порядке, установленных законом, и при условии справедливого предварительного возмещения". В новых конституциях закреплена возможность отчуждения частной собственности в интересах общества. В качестве примера можно сослаться на ст. 43 Конституции Итальянской Республики: "В целях общей пользы закон может первоначально закрепить или же передать при условии выплаты компенсации государству, публичным учреждениям, объединениям трудящихся или потребителей определенные предприятия или категории предприятий, относящиеся к основным публичным службам или к источникам энергии или обладающие монопольным положением и составляющие предмет важных общественных интересов". После Второй мировой войны Конституциями Италии, Дании, Индии, Японии, Гватемалы, Коста-Рики, Габона, Бангладеш, Марокко и ряда других государств было провозглашено право на труд. В ряде конституций право на труд провозглашается лишь как желание или цель, к которой стремится государство. Так, в ст. 56 политической Конституции Ко
6. Права человека и права гражданина, различие между правами и свободами Права человека – права личности (личность – человек, способный осознавать последствия своего поведения и отвечать за него (дееспособный человек)). Права человека признаются за каждым человеческим существом независимо от того, является оно личностью или нет (принадлежат каждому индивиду). Человек как член политического (государственно-организованного) общества равноправен только с теми, кто принадлежит к данному государству (у него больше прав и обязанностей в своей стране, чем у тех, кто к данному государству не принадлежит) (права и свободы гражданина принадлежат только тем лицам, которые состоят в гражданстве данного государства). Права человека проистекают из естественного права, а права гражданина – из позитивного, хотя и те и другие носят неотъемлемый характер. Права человека являются исходными, они присущи всем людям от рождения независимо от того, являются они гражданами государства, в котором живут, или нет, а права гражданина включают в себя те права, которые закрепляются за лицом только в силу его принадлежности к государству (гражданство). Таким образом, каждый гражданин того или иного государства обладает всем комплексом прав, относящихся к общепризнанным правам человека плюс всеми правами гражданина, признаваемыми в данном государстве. Поэтому правомерен термин «гражданские права и свободы», синтезирующий обе группы прав и свобод. Права гражданина – своеобразное ограничение равенства между людьми, поскольку их лишаются лица, живущие в стране, но не имеющие гражданства. Эти права обычно предполагают возможность участия в государственных делах, в выборах высших и местных органов государственной власти, допуска в своей стране к государственной службе. Следовательно, лица, не имеющие гражданства, этих прав в данном государстве не имеют. Для обозначения субъекта прав человека употребляются формулы (каждый, все, каждый человек, никто, ни один человек); безличные формулы (признается право, гарантируется свобода). Применительно к правам гражданина прямо указывается (граждане имеют право, гражданин может, народ обладает правом) (иногда вместо слов (граждане, гражданин) указывается на принадлежность к нации (все немцы, каждый испанец) (в западных странах термин (нация) означает политико-государственную общность (а не этническую)). Соотношение между правами человека и гражданина различно в разных странах (зависит от субъективного выбора составителей конституции) (одно и то же право в одной конституции может быть сформулировано как право человека, а в другой – как право гражданина). Поколения прав и свобод: 1) Первая волна (гражданские (личные) и политические права и свободы). 2) Вторая волна (социально-экономические права и свободы) (первая половина и середина XX века). 3) Третья волна (экологические, информационные, коллективные права) (вторая половина XX века). 4) Четвертая волна (гарантии для не родившихся детей, защита человека от вредных последствий генной инженерии). Обязанности гражданина (например, обязательная воинская служба). Иногда в науке некоторые права и обязанности характеризуются как позитивные (например, избирательные права гражданина или та же обязанность любого лица соблюдать конституцию и законы). Эти права и обязанности обеспечиваются непосредственным государственным принуждением, в том числе судебным. Другие права и обязанности, хотя они и записаны в конституции, рассматриваются как моральные и непосредственно не защищаются судом; защищаются лишь производные от них, более конкретные права и обязанности. К числу моральных относят, например, право на здоровую окружающую среду или обязанность граждан- депутатов отдавать все силы служению народу (как это зафиксировано в китайской конституции).Юридическое различие между субъективным правом и свободой: 1) Субъективное право (предполагается наличие определенного субъекта, на котором лежит соответствующая этому праву обязанность). 2) Свобода (имеется в виду запрещение эту свободу отрицать или ограничивать, обращенное к неопределенному кругу субъектов, обязанных уважать данную свобод
12. Индивидуальные и коллективные права Одно из оснований классификации конституционных прав в зарубежных странах связано с субъектом прав. Это деление на индивидуальные и коллективные. Индивидуальное право часто может осуществляться коллективно, но отличие его от коллективного права в том, что оно вполне может осуществляться и защищаться индивидуально, тогда как права коллективные по своей природе индивидуально осуществлять невозможно. Например, право на забастовку – коллективное потому, что индивидуальная забастовка – не забастовка, а прогул. В большинстве случаев права, свободы и обязанности человека и гражданина по характеру своему индивидуальны. Однако конституционные формулы это обстоятельство отражают не всегда достаточно четко. Например, индивидуальный характер права, содержащегося в ч.2ст.35 К. Республики Болгарии «Лица болгарского происхождения приобретают болгарское гражданство в облегченном порядке» может быть определен только в результате логического анализа, ибо субъект права указан здесь во множественном числе. помимо указанного выше права на забастовки, субъектами которого могут быть только трудовые коллективы либо профсоюзы, коллективными правами по природе вещей являются права разного рода меньшинств (Напр, все национальные меньшинства равноправны – Австрийский основной закон гос-ва об общих правах граждан, королевств и земель). между индивидуальными и коллективными правами порой возникает объективное противоречие. Индивиды, принадлежащие к различным равноправным коллективам или иным общностям, могут встретиться с индивидуально различным объемом возможностей при реализации коллективного права. Например, если в парламенте равноправно представлены два территориальных коллектива, из которых один имеет вдвое больше избирателей, чем другой, то вес голоса каждого избирателя большего коллектива будет вдвое меньше веса голоса избирателя из меньшего коллектива. Эта проблема часто обостряется в конфликтных национальных отношениях. Лидеры национальных движений нередко стремятся поставить права национальной общности над индивидуальными правами человека, что мы наблюдаем в настоящее время в некоторых постсоветских государствах. Практически коллективные права национальных общностей, за приоритет которых они ратуют, они присваивают прежде всего себе, осуществляют эти права в своих личных или узкогрупповых интересах от имени соответствующих национальных общностей, порой во вред им. Такая узурпация коллективных прав человека не дает возможности демократическим путем разрешать конфликтные ситуации. Проблема соотношения индивидуальных и коллективных прав, видимо, не может быть решена однозначно, однако ориентиром должны служить, как представляется, неотчуждаемые индивидуальные права. Не может быть правым тот, кто ущемляет права и свободы другого, во имя чего бы это ни делалось К оглавлению
2.Личные права и свободы
1) Право на жизнь - важнейшее личное право человека, предопределяющее все остальные права. Служит общеевро¬пейским критерием для признания демократичности государст¬ва, точнее говоря, для признания демократичности политиче¬ского режима, который существует в данном государстве. Подразумевается или прямо закреплено практически во всех конституциях.
2) Право на смерть – это право наиболее часто вызывает дискуссии относительно его существования. В некоторых странах практикуется эвтаназия (Австралия, США, Нидерланды). А суицид запрещен везде.
3) Право на свободу и личную неприкосновенность - Не¬прикосновенность личности, конечно, волнует граждан более всего. Граждане хотят иметь гарантии неприкосновенности от посягательств со стороны органов государства, иных лиц. Содержание права неприкосновенности — это гарантии от необоснованного ареста, обыска или задержания (Во всех странах установлены пределы задержания – 48-72 часа, в некоторых странах этот предел больше (Индия – 180 дней)).
4) Право на неприкосновенность жилища – вход в жилище посторонним возможен только с разрешения хозяина. За исключением случаев: когда это санкционировано судом, происходит стихийное бедствие, есть наличная угроза жизни человеку и для пресечения преступлений.
5) Право на защиту чести, достоинства, доброго имени – запрещается жестокое и негуманное обращение с человеком, оскорбления, унижающие человека, медицинские и иные эксперименты, клевета. В конституционном праве многих странах (Болгария, Венгрия, Нидерланды и др.) охраняются личные данные. Они не могут быть разглашены без согласия этого лица.
6) Право на свободу передвижения и выбора места жительства – это право может быть ограничено только на основании закона (например конституции ряда стран (Швейцария, Бельгия и др.) вводят ограничения для иностранцев в целях обеспечения военной тайны. Но ограничения могут быть введены и для граждан в условиях чрезвычайного положения, массовых заболеваний и т.д. Запрещены ссылки и высылки.
7) Свобода совести и вероисповедания – большинство демократических стран в своих конституциях закрепили принцип светского государства. Этот принцип означает, что ни одна религия не является государственной и обязательной. Каждый человек имеет право выбора религии, а также не исповедовать никакую религию.
8) 9) Право на судебную защиту – одно из важнейших личных прав. Без него невозможно было бы реализовывать остальные права. Не во всех странах оно закреплено. И не во всех странах, где закреплено, оно реализуется. В некоторых странах (например Перу) предусмотрены специальные процедуры для защиты своих личных прав.
Свобода мысли – человек может думать о чем ему вздумается.
11) Право определять свою национальную принадлежность и пользоваться языком – каждый человек выбирает свою национальную принадлежность самостоятельно, ему это не может быть навязано кем-либо. Также человек имеет право пользоваться своим языком или языком, который ему удобен.
12) Право на личную жизнь и семью – Конституции большинства стран мира признают и защищают частную, семейную жизнь человека. Необоснованное вторжение в личные дела человека запрещено.
13) Право на изображение – человек от рождения обладает индивидуальными чертами и признаками, неповторимой внешностью. Изменить их можно только с согласия самого человека. Использование фото- и видеосъемки личности можно также с разрешения человека. В мусульманских странах право на изображение защищается суровыми законами, предусматривающими серьёзные наказания.
14) Право на смену пола – человек самостоятельно определяет свои жизненные ориентиры и может изменить пол, если идентифицирует себя по-другому. Это приветствуется далеко не во всех странах.
15) Право на имя – каждый человек имеет право на получении имени от родителей, а также фамилии и отчества (в тех странах, где оно применяется). Человек вправе изменить своё имя по своему усмотрению.
16) Право на самовыражение – право человека выбирать свой стиль поведения, манер, внешнего вида. В коммунистических странах – это право считается чем-то из ряда вон выходящим.
17) Право на свободный доступ к информации – каждый человек имеет право свободно искать, использовать, распространять информацию, если это не противоречит закону .