МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования
«ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПО ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ»
ФАКУЛЬТЕТ «КАДАСТР НЕДВИЖИМОСТИ»
КАФЕДРА ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И КАДАСТРОВ
Направление подготовки: Землеустройство и кадастры
Профиль подготовки: Кадастр недвижимости
КУРСОВАЯ РАБОТА
по дисциплине «Кадастр природных ресурсов»
на тему: «Применение данных государственных кадастров природных ресурсов в целях управления земельными ресурсами на примере Пермского края, Кировской области, Ульяновской области»
Выполнил студент группы: ____________________________
(подпись, дата) (Ф.И.О.)
Проверил доц., к.э.н: __________________________________
(подпись, дата) (Ф.И.О.)
Москва 2021
Оглавление
Введение 3
Раздел I. Классификация и описание природных ресурсов 4
1.1 4
1.2 12
1.3 16
1.4 20
1.5 29
1.6 35
1.7 36
Раздел II. Анализ сведений о количественных и качественных характеристиках природных ресурсов субъектов Российской Федерации 37
2.1 37
2.2 58
2.3 60
2.4 63
2.5 64
2.6 65
2.7 67
Раздел III. Применение данных государственных кадастров природных ресурсов для анализа эффективности системы управления земельными ресурсами субъектов Российской Федерации 70
3.1 70
3.2 80
3.3 85
3.4 87
Заключение 93
Список использованной литературы 94
Введение
Социально - экономическое развитие России требует совершенствования системы эффективного управления использованием природных ресурсов и охраны окружающей среды. Информационной основой управления рациональным природопользованием являются отраслевые кадастры природных ресурсов.
Кадастры являются одними из важнейших источников информации и представляют собой систематизированную систему сведений о количественном и качественном состоянии природных ресурсов, их экономической, экологической оценке и социальном значении, а также о составе и категориях пользователей.
В настоящее время в России существует несколько видов кадастров и реестров, формируемых в зависимости от объекта учета - природного ресурса. Прежде всего, это кадастр недвижимости, водный кадастр, кадастры животного мира и лесов, кадастры месторождений и проявлений полезных ископаемых, особо охраняемых природных территорий, отходов и т.д.
Кадастры служат основой планирования и информационного обеспечения использования и охраны окружающей среды, в целом управления ими.
Основным источником информации для составления и пополнения отраслевых кадастров служат данные, полученные в процессе наблюдений за окружающей средой с помощью набора инструментальных методов химического, физико-химического, микробиологического анализа атмосферного воздуха, поверхностных вод суши, почв, морских вод, геологической среды.
Курсовая работа проведена на примере трех субъектов Приволжского федерального округа – Пермский край, Кировская область и Ульяновская область.
Состоит курсовая работа из трех разделов:
Раздел I. Классификация и описание природных ресурсов;
Раздел II. Анализ сведений о количественных и качественных характеристиках природных ресурсов субъектов Российской Федерации;
Раздел III. Применение данных государственных кадастров природных ресурсов для анализа эффективности системы управления земельными ресурсами субъектов Российской Федерации.
Раздел I. Классификация и описание природных ресурсов
1.1
Влияние человека на атмосферу
Рис. 1.1.1 - Последствия антропогенного воздействия на атмосферу
Атмосферный воздух выполняет сложнейшую защитную экологическую функцию, предохраняя Землю от абсолютно холодного Космоса и потока солнечных излучений. В атмосфере идут глобальные метеорологические процессы, формируются климат и погода, задерживается масса метеоритов. Атмосфера обладает способностью к самоочищению. Оно происходит при вымывании аэрозолей из атмосферы осадками, турбулентном перемешивании приземного слоя воздуха, отложении загрязненных веществ на поверхности земли и т. д.
Загрязнение атмосферы - нежелательное изменение ее свойств в результате антропогенного поступления различных веществ и соединений. Оно приводит или может привести в будущем к вредному воздействию на атмосферу и на самого человека. Оно подавляет способность природы к самовосстановлению своих свойств.
На данный момент времени в мире наибольшую угрозу для атмосферы представляет именно человек. Каждодневно пытаясь улучшить условия своего пребывания на планете, он строит все новые заводы, конструирует инновационные способы перемещения и не останавливается в своем развитии.
Во избежание загрязнения атмосферы человек придумывает различные методы очистки воздуха, сооружает очистительные станции близ заводов и старается уменьшить количество вредных выбросов в атмосферу.
Основными источниками загрязнения атмосферы являются:
тепловые и атомные электростанции, котельные установки - выделяется дым, содержащий продукты полного (диоксид углерода и пары воды) и неполного сгорания (оксиды углерода, серы, азота, углеводороды и др.);
черная и цветная металлургия - при выплавке одной тонны стали выбрасывается 0,04 т твердых частиц, 0,03 т оксидов серы и до 0,05 т оксида углерода, а также в небольших количествах такие опасные загрязнители, как марганец, свинец, фосфор, мышьяк, пары ртути и др.;
химическое производство - воздух загрязняют оксиды серы, соединения фтора, аммиак, нитрозные газы (смесь оксидов азота), хлористые соединения, сероводород, неорганическая пыль и т.п.;
выбросы автотранспорта – сжигается огромное количество нефтепродуктов, существенно загрязняющих атмосферный воздух, особенно в крупных городах.
Влияние человека на литосферу
Рис. 1.1.2 - Последствия антропогенного воздействия на литосферу
Верхняя часть литосферы, которая непосредственно выступает как минеральная основа биосферы, в настоящее время подвергается все более возрастающему антропогенному воздействию. Воздействие человека на литосферу приближается в настоящее время к пределам, переход которых может вызвать необратимые последствия почти по всей поверхностной части земной коры (извлечение угля, нефти, полезных ископаемых, распашка земель, заболачивание, засоление, эрозия, терриконы, горные отвалы, шахты, нефтяные скважины).
Почва — один из важнейших компонентов окружающей среды. Все основные её экологические функции замыкаются на одном обобщающем показателе — почвенном плодородии. Человек своей деятельностью размыкает частично или полностью биологический круговорот веществ, нарушает способность почвы к саморегуляции и снижает ее плодородие. Даже частичная потеря гумуса и, как следствие, снижение плодородия, не дает почве возможность выполнять в полной мере свои экологические функции, и она начинает деградировать, т.е. ухудшать свои свойства.
По отношению к литосфере человек выступает куда более важной единицей, так как старается улучшить состояние почвы, рекультивирует ее, вспахивает склоны во избежание размывов при таянии снега и во время ливневых дождей. Но и не обходится без негативных моментов. Их на данный момент куда больше.
Основные виды негативного антропогенного воздействия на почвы:
эрозия - промышленная эрозия (разрушение сельскохозяйственных земель при строительстве и разработке карьеров), военная эрозия (воронки, траншеи), пастбищная эрозия (при интенсивной пастьбе скота), ирригационная (разрушение почв при прокладке каналов и нарушении норм поливов);
загрязнение почв – пестициды, минеральные удобрения, отходы и отбросы производства, газо-дымовые выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, нефть и нефтепродукты;
вторичное засоление и заболачивание почв - неумеренный полив орошаемых земель в засушливых районах;
опустынивание - сведение лесов (вырубка деревьев, кустарников), чрезмерная нагрузка на пастбища (перевыпас скота), интенсивная распашка;
отчуждение земель - изъятие земель для несельскохозяйственного пользования строительства промышленных объектов, городов, поселков, для прокладки линейно-протяженных систем, при открытой разработке месторождений полезных ископаемых и т.д.
Влияние человека на гидросферу
Рис. 1.1.3 - Последствия антропогенного воздействия на гидросферу
Вода используется во всех сферах жизнедеятельности человека. Почти 70% воды, забираемой из рек, озер и водоносных горизонтов, используется в сельском хозяйстве, главным образом для орошения. Оставшиеся 30% используются в промышленности и в быту.
Как уже известно, человеку вода просто необходима для обеспечения жизни. Он старается улучшить ее, создавая комплексы механической и биологической очистки, искусственные водохранилища и делает все возможное для того, чтобы предотвратить ее загрязнение и сохранить ее ценность и пригодность.
Водные ресурсы - это пригодные для использования воды рек, озёр, каналов, водохранилищ, морей и океанов. Они являются количественно неисчерпаемы. Однако, человек в ходе своей деятельности, загрязняя и используя небрежно воду, нерационально используя ее, резко сокращает водные ресурсы и приносит большие проблемы не только для самого себя, но и для всех обитателей планеты. Источник загрязнения - это источник, который вносит в поверхностные и подземные воды различные вредные соединения, отходы, микроорганизмы.
Основными источниками загрязнения водоемов являются:
недостаточно очищенные сточные воды промышленных и коммунальных предприятий, крупных животноводческих комплексов;
отходы производства при разработке рудных ископаемых;
отходы производства при обработке и сплаве лесоматериалов;
воды шахт, рудников;
сбросы водного и железнодорожного транспорта;
смыв ядохимикатов ливневыми стоками;
газодымовые выбросы, оседающие из атмосферы;
утечки нефти и нефтепродуктов.
Влияние человека на воды Мирового океана
Рис. 1.1.4 - Последствия антропогенного воздействия на воды Мирового океана
Большая часть природных вод составляет Мировой океан - 94,2%. Именно здесь протекают процессы обмена, трансформации энергии и вещества на Земле. На эволюцию океана влияли различные природные процессы: солнечная радиация, геологические и химические факторы и биологические процессы. Но в последние годы самое мощное воздействие на него оказывает человек.
Стремительный рост мирового промышленного производства - с начала XX в. до настоящего времени оно увеличилось примерно в 16 раз - обусловил огромные масштабы спроса на все виды сырьевых ресурсов и особенно на те из них, которые обеспечивали развитие таких важных отраслей промышленности, как энергетика, химия, производство строительных материалов и др. Самым удобным, дешевым и быстрым на данный момент способом переправки этого сырья является транспортировка груза морскими судами. В результате мощной эксплуатации океанов резко ухудшилось качество морской воды, нанесен ущерб биологическим ресурсам океана, увеличилась опасность для здоровья людей.
Основные причины загрязнения вод морей и океанов:
сброс промышленных и хозяйственно-бытовых сточных вод в моря или реки, в них впадающие;
поступление с суши стоков, содержащих вещества, применяемые в сельском и лесном хозяйствах;
захоронение на морском дне загрязняющих веществ (радиоактивные отходы и т.п.);
разнообразные утечки с судов морского транспорта;
аварийные выбросы и сбросы судов, а также из подводных трубопроводов;
добыча полезных ископаемых на морском дне;
выпадение загрязняющих веществ с осадками из атмосферы.
Проблемы мирового океана не обходят стороной многие развитые страны, которые чувствуют свою ответственность за те проблемы, что он приносит океану и всему живому, что обитает в его водах. Именно поэтому в наше время заключено множество мировых соглашений, регулирующих логистическую деятельность, осуществляющих природоохранные мероприятия и проводящих комплексы мероприятий, направленных на сохранение целостности системы животного мира.
Влияние человека на космическое пространство
Рис. 1.1.5 - Последствия антропогенного воздействия на космическое пространство
Околоземное космическое пространство, или ближний космос, представляет собой внешнюю газовую оболочку, окружающую Землю. Как и озоновый слой атмосферы, околоземное космическое пространство защищает все живое от жесткого ультрафиолетового излучения Солнца. Кроме того, околоземное космическое пространство играет важную роль в сложных солнечно-земных взаимосвязях, от которых зависит жизнь на Земле.
Антропогенные воздействия на околоземном космическом пространстве связаны с началом космической эры, насчитывающей всего несколько десятилетий. По мнению специалистов, эта среда является более уязвимой, по сравнению с другими средами, так как количество вещества в околоземном космическом пространстве значительно меньше и энергетика процессов гораздо слабее, чем в приземной атмосфере, а тем более в гидро- и литосфере. Эти два главных обстоятельства определяют опасность антропогенного воздействия на околоземное космическое пространство. Кроме угрозы изменений в околоземном космическом пространстве, есть и иные отрицательные последствия деятельности человека в ближнем космосе. К настоящему времени нерегулируемое использование околоземного космического пространства привело к его загрязнению огромным количеством (более 3000 т) мусора, состоящего из фрагментов используемых технических средств. Нежелательность этого мусора сейчас осознана специалистами в области космических аппаратов, так как столкновение с ним в космосе стало опасной реальностью. Фрагменты космического мусора накапливаются на высотах более 400 км. В настоящее время они занесены в специальный каталог и за ними ведется постоянное наблюдение. Сейчас в околоземном космическом пространстве находится (по данным из разных источников) от 6 до 8 тыс. каталогизированных объектов искусственного происхождения размером более 10 см, наблюдаемых с Земли. Существует также огромное количество мелких осколков (менее 10 см), поток которых на много порядков превышает поток естественных метеорных тел. Это десятки тысяч фрагментов менее 10 см и сотни тысяч еще более мелких (менее 1 см) осколков «космического мусора». Согласно прогнозам, при нынешних темпах загрязнения суммарное количество твердых частиц размером более 1 см вырастет за 100 лет более чем в 2 раза.
1.2
Государственный мониторинг исключительной экономической зоны России
Исключительная экономическая зона Российской Федерации - это морской район, находящийся за пределами территориального моря Российской Федерации и прилегающий к нему, с особым правовым режимом. Внутренней границей исключительной экономической зоны является внешняя граница территориального моря. Внешняя граница исключительной экономической зоны находится на расстоянии 200 морских миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря.
Определение исключительной экономической зоны применяется ко всем островам Российской Федерации, за исключением скал, которые не пригодны для поддержания жизни человека или для осуществления самостоятельной хозяйственной деятельности. Заканчивается исключительная экономическая зона в 370 километрах от берега.
Государственный мониторинг состояния исключительной экономической зоны РФ - это система регулярных наблюдений, оценки и прогноза состояния морской среды и донных отложений, в том числе наблюдений за показателями химического и радиоактивного загрязнения, микробиологическими и гидробиологическими параметрами и их изменениями под влиянием природных и антропогенных факторов.
Государство заинтересовано в безопасности окружающей среды на этой территории. Для защиты собственных интересов им проводится государственный мониторинг исключительной экономической зоне Российской Федерации. Государство, занимающее исключительную экономическую территорию, имеет суверенные права целевого назначения. Вести исследовательскую или разведывательную деятельность в этой местности можно только с разрешения администрации прибрежного государства, являющегося представителем власти на этой территории.
Мониторинг осуществляется в следующих целях:
• своевременное выявление и прогнозирование негативного воздействия вод, а также развития негативных процессов, влияющих на качество воды в водных объектах и их состояние, разработка и реализация мер по предотвращению негативных последствий этих процессов;
• оценка эффективности осуществляемых мероприятий по охране водных объектов;
• информационное обеспечение управления в области использования и охраны водных объектов, в том числе в целях государственного надзора в области использования и охраны водных объектов.
Мониторинг включает в себя:
• регулярные наблюдения за состоянием водных объектов, количественными и качественными показателями состояния водных ресурсов, а также за режимом использования водоохранных зон, зон затопления, подтопления;
• сбор, обработку и хранение сведений, полученных в результате наблюдений;
• внесение сведений, полученных в результате наблюдений, в государственный водный реестр;
• оценку и прогнозирование изменений состояния водных объектов, количественных и качественных показателей состояния водных ресурсов.
Надзор в этой сфере лежит на федеральных органах исполнительной власти. Они разрабатывают законодательство, которое регламентирует деятельность в этой зоне, приводят в соответствие с реальностью и необходимостью, международными соглашениями ранее принятые нормативно-правовые акты.
Основным источником является Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. N 191-ФЗ "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации", глава 4, статьи 27-33.
Они координируют деятельность между собой в сфере защиты экологии на этой территории.
А именно:
Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды;
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования;
Федеральная служба безопасности Российской Федерации;
Министерство обороны Российской Федерации;
Федеральное агентство по рыболовству.
Для обеспечения безопасности окружающей среды в исключительной экономической зоне разрабатываются стратегии исследования и коммерческого использования ее ресурсов, включая полезные ископаемые. При этом учитывается возможный вред, который будет нанесен флоре и фауне зоны, какие интересы коренных народов будут затронуты.
Эксплуатация исключительной экономической зоны затрагивает интересы и прилегающих к ней субъектов федерации. Поэтому разработка стратегий, наблюдение и исследования, изучение полученных данных проводится в тесной взаимосвязи с их органами исполнительной власти.
Перечень вредных веществ, сброс которых в исключительной экономической зоне с судов, других плавучих средств, летательных аппаратов, искусственных островов, установок и сооружений запрещен, пределы допустимых концентраций вредных веществ, сброс которых разрешен только в процессе нормальной эксплуатации судов, других плавучих средств, летательных аппаратов, искусственных островов, установок и сооружений, и условия сброса вредных веществ устанавливаются Правительством Российской Федерации с учетом международных договоров Российской Федерации и публикуются в "Извещениях мореплавателям".
В рамках проводимых мероприятий устанавливается максимально допустимый улов в конкретной зоне. При этом учитывается их вид рыболовства, а также положения международных соглашений, ратифицированных Россией.
Для этого определяется порядок для таких действий как:
• использования флоры и фауны в экономической зоне, их воспроизводства;
• выдачи разрешений на осуществление коммерческой деятельности;
• введения запретов на промысел, ограничения коммерческой деятельности.
Виды рыболовства, осуществляемые в исключительной экономической зоне:
• промышленное рыболовство;
• прибрежное рыболовство;
• рыболовство в научно-исследовательских и контрольных целях;
• рыболовство в учебных и культурно-просветительских целях;
• рыболовство в целях товарного рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов.
1.3
Экосистемы. Их состояние и тенденции к изменению. Система наблюдений, оценки и прогнозов
Экосистема, или экологическая система — биологическая система (биогеоценоз), состоящая из сообщества живых организмов (биоценоз), среды их обитания (биотоп), системы связей, осуществляющей обмен веществ и энергии между ними. Одно из основных понятий экологии.
Нерациональное использование человечеством пресной воды, энергетических ресурсов, массовая вырубка леса, современные методы ведения сельского хозяйства и другие виды деятельности человека оказывают разрушительное воздействие на природную окружающую среду и приводят к деградации экосистем - к такому выводу приходят авторы доклада "Оценка экосистем на пороге тысячелетия".
В подготовке документа принимали участие 1300 специалистов из 95 стран мира при поддержке учреждений и фондов ООН, Всемирного банка и других международных организаций. Особое внимание в документе уделяется вопросу о том, как изменение экосистем Земли влияет на благосостояние человека.
Авторы доклада утверждают, что за последние 50 лет человечество нанесло непоправимый ущерб здоровью планеты. За эти годы в сельскохозяйственные угодья было превращено больше земли, чем за два предыдущих столетия. Потребление пресной воды за последние 50 лет выросло в два раза. В результате чрезмерного вылова рыбы в некоторых регионах ее запасы сократились в более чем сто раз. В ближайшее время с лица земли могут исчезнуть 10-30% количества всех млекопитающих, птиц и рыб.
Эксперты утверждают, что 60% экосистем, поддерживающих жизнь на земле, деградируют. Они считают, что в первой половине нынешнего столетия ситуация еще более осложнится. По их мнению, деградация окружающей среды - одно из основных препятствий на пути достижения Целей развития тысячелетия.
Суть экологического кризиса в нашей стране состоит в том, что сформировавшаяся вследствие преимущественно экстенсивного развития экономики технология производства пришла в неразрешимое противоречие с возможностями природы к самовосстановлению и воспроизводству.
Природоохранная деятельность — процесс сохранения, восстановления и воспроизводства природно-ресурсного потенциала, который должен быть важнейшим компонентом хозяйственной деятельности в целом.
Развитие природоохранной деятельности — необходимая предпосылка выхода из кризисной ситуации в экологии. Природоохранную деятельность часто понимают в довольно узком смысле — как ликвидацию уже нанесенного природе ущерба (улавливание, очистка и т.п.). Однако в современных условиях содержание и направление деятельности по охране природы и сохранению природно-ресурсного потенциала значительно расширились. С целью сохранения этой части национального богатства в процессе природопользования необходимо определить:
• соответствие имеющихся на планете (в стране, регионе) природных ресурсов, их геологического положения и состояния целям и желаемым темпам экономического развития;
• возможность развития того или иного производства в зависимости от состояния окружающей среды;
• изменение темпов роста экономики в связи с ограничением некоторых ресурсов;
• ограничение потребления некоторых природных ресурсов в интересах будущих поколений;
• влияние загрязнения окружающей среды на дальнейшее развитие экономики;
• основные стратегические пути решения экономических и экологических проблем;
• возможности разведки природных ресурсов и влияние НТП на этот процесс;
• возможности замены традиционных видов топлива, энергии и других природных ресурсов нетрадиционными и т.п.
В развитых странах значительная часть указанных проблем уже решается с помощью безотходных технологий. В других случаях возможны ограничение или отказ от производства и потребления тех или иных товаров.
Природоохранная деятельность включает целый комплекс направлений и мероприятий:
• обеспечение сохранности природных ресурсов и предотвращение загрязнения их компонентов;
• ликвидацию негативных воздействий человеческой деятельности на окружающую среду;
• воспроизводство компонентов природных ресурсов; восстановление природных ресурсов;
• рационализацию использования сырьевых и других природных ресурсов, обеспечивающую их минимальное потребление в производстве;
• минимизацию отходов производства и потребления, их полную утилизацию и оптимальное, экологически приемлемое размещение производства в природной среде;
• охрану уникальных природных комплексов от уничтожения, загрязнения и других видов деградации.
Информационное обеспечение управления природопользованием и природоохранной деятельностью - это совокупность информации, о природных ресурсах, природных условиях, а также деятельности природопользователей.
В настоящее время существует единая информационная система по статистике окружающей среды INFOTERRA, которая охватывает 116 стран мира и содержит 9200 источников информации по окружающей среде.
Экологическая безопасность — допустимый уровень негативного воздействия природных и антропогенных факторов экологической опасности на окружающую среду и человека.
Хотя «экологическая безопасность» - довольно расплывчатый термин, есть 3 основных области, в которых экологическая безопасность вызывает особую озабоченность:
1. охрана труда
2. экологический контроль
3. химическая безопасность
Нас больше интересует экологический контроль. Он связан с предотвращением загрязнения и других угроз окружающей среде и всем, на кого это может повлиять. Например, предотвращение сброса химических веществ в местную экосистему или обеспечение надлежащего управления отходами, а химическая безопасность - касается безопасного хранения, использования, утилизации и т.д. различных химикатов.
Каждая из этих сфер регулируется законами на муниципальном, государственном и федеральном уровнях, и соблюдение этих нормативных требований имеет жизненно важное значение для многих предприятий.
Экологический мониторинг – это организованный мониторинг природы, обеспечивающий постоянную оценку экологических условий среды обитания человека, биологических объектов и оценка состояния и функционирования экосистем, создание условий для определения корректирующих воздействий, когда определенные показатели экологических условий не получены.
Мониторинг включает следующие процедуры:
• определение объекта наблюдения;
• обследование объекта наблюдения;
• составление информационной модели для объекта наблюдения;
• планировка измерений;
• оценка состояния объекта и идентификация его информационной модели;
• прогнозирование изменений состояния объекта;
• представление информации пользователям в удобной форме, а также доведение ее до потребителя.
Система мониторинга не является деятельностью по управлению качеством среды, она – источник информации, которая нужна для принятия экологических решений.
Система экологического мониторинга накапливает, систематизирует и анализирует информацию:
• о состоянии природы;
• об источниках и факторах негативного воздействия;
• о возможности изменения нагрузок на природу в целом;
• о существующих резервах биосферы.
1.4
Задача 1
Якубов Ф.Х. (далее также истец) обратился в суд с иском к Алексеевой Ф.Р. (далее также ответчик) об установлении границ земельного участка.
В обоснование иска указано, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, площадь и местоположение границ которого не уточнены. Имея намерение уточнить местоположение границ земельного участка, истец обратился к кадастровому инженеру. В ходе проведения кадастровых работ было выявлено пересечение границ земельного участка истца с уточненными границами земельного участка, правообладателем которого является ответчица Алексеева Ф.Р. Извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков, направленное 29.10.2018 ответчицей почтой, оставлено последней без внимания.
Ответчик на согласование границ земельного участка не явился, меры по его извещению о необходимости согласования границ к положительным результатам не привели. В свою очередь, отсутствие согласования границ участка является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета изменений земельного участка.
На основании изложенного истец просил суд исправить реестровую ошибку в отношении земельного участка, взыскать с ответчицы компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб., возместить затраты по уплате государственной пошлины в размере 300 руб., а также оплата пересылки возвращенного почтового отправления в размере 123 руб. 90 коп.
В ходе разбирательства истец исковые требования дополнил: просил также установить смежную границу земельных участков в соответствии с подготовленным по его заданию межевым планом.
В судебном заседании истец исковые требования поддержал.
Ответчица в судебное заседание не явилась, о времени и месте разбирательства извещалась, сведений об уважительности причин неявки в судебное заседание не представила, ранее исковые требования не признала.
Исследовав письменные материалы дела, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, суд приходит к выводу о т ом, что требования Якубова Ф.Х. подлежат частичному удовлетворению.
Вопрос:
Обоснуйте решение суда со ссылками на нормативные правовые акты:
1. установить местоположение смежной границы земельного участков с учетом следующих уточняемых характерных точек земельного участка.
2. Якубову Ф.Х. в иске к Алексеева Ф.Р. об исправлении реестровой ошибки, компенсации морального вреда отказать.
3. взыскать с Алексеева Ф.Р. в пользу Якубова Ф.Х. в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины денежную сумму в размере 300 (триста) руб., в счет возмещения почтовых расходов денежную сумму в размере 123 (сто двадцать три) руб. 90 коп.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Казани.
При формировании ответа руководствоваться следующими нормативными правовыми актами:
Ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 09.03.2021);
Ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 09.03.2021);
Ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 09.03.2021);
Ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 30.12.2020) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 23.03.2021);
Ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 30.12.2020) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 23.03.2021);
Ч. 5 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 30.12.2020) "О кадастровой деятельности" (с изм. и доп., вступ. в силу с 23.03.2021);
П. 2 ч. 6 ст. 43 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 30.12.2020) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 23.03.2021);
Ч. 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 30.12.2020) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 23.03.2021);
Ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 30.12.2020) (с изм. и доп., вступ. в силу с 10.01.2021);
Ч. 1 ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 09.03.2021);
Ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 09.03.2021);
П. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 N 10 (ред. от 06.02.2007) "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда";
Ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 08.12.2020, с изм. от 02.03.2021);
П. ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 09.03.2021);
П. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации";
П. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31 июля 2014 г. N 234 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи".
Задача 2
Общество с ограниченной ответственностью «Отель «Николаевский» (далее - ООО «Отель «Николаевский») является собственником объекта недвижимости – ..., кадастровая стоимость которого по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года определена в размере 4 231 718 рублей 84 копеек.
Административный истец, полагая, что результатами кадастровой оценки объекта недвижимости нарушены его права и законные интересы как собственника и налогоплательщика, обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости.
В обоснование административных исковых требований ООО «Отель «Николаевский» представлен отчёт об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости от 14 июля 2020 года № 497/2, выполненный оценщиком индивидуальным предпринимателем Панкратовской Ю.В., являющейся членом НП СРО «Деловой Союз Оценщиков».
Согласно указанному отчёту, рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №... по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года составила 2 676 660 рублей.
Административный истец просит пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №..., установив ее в размере его рыночной стоимости, определенной на основании отчета оценщика.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административных исковых требований.
Определения кадастровой стоимости объекта недвижимости затрагивают права и обязанности ООО «Отель «Николаевский», что даёт ему право на обращение в суд с заявлением об оспаривании этих результатов.
В качестве доказательства рыночной стоимости объекта недвижимости административным истцом представлен отчёт об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости от 14 июля 2020 года № 497/2, выполненный оценщиком индивидуальным предпринимателем Панкратовской Ю.В.
Содержание отчёта от 14 июля 2020 года № 497/2 свидетельствует о том, что итоговая рыночная стоимость объекта оценки не является произвольной, при оценке объекта оценщик придерживалась принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки; отчёт базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объекте оценки; в отчёте приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации.
Оценив доказательства, суд приходит к выводу о том, что представленный административным истцом отчёт об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости с точки зрения его соответствия требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, а также с точки зрения содержащейся в нем информации и статистического анализа данных о рыночной стоимости объекта недвижимости, отвечает предъявляемым к нему законодательным требованиям, а потому признаёт его допустимым и достоверным доказательством действительной рыночной стоимости указанного объекта недвижимости.
При таких обстоятельствах кадастровая стоимость указанного выше объекта недвижимости может быть пересмотрена и установлена в размере его рыночной стоимости на основании отчёта от 14 июля 2020 года № 497/2, выполненного оценщиком индивидуальным предпринимателем Панкратовской Ю.В.
Учитывая вышеизложенное, требования административного истца о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости подлежат удовлетворению.
Поскольку сведений, что ООО «Отель «Николаевский» обращалось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером №... не представлено, датой его обращения с соответствующим заявлением необходимо считать дату подачи в суд административного искового заявления - 08 сентября 2020 года.
Вопрос:
Обоснуйте решение суда со ссылками на нормативные правовые акты:
Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Отель «Николаевский» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости удовлетворить.
Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - ..., установив её в размере его рыночной стоимости равной 2 676 660 рублям по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года.
Датой обращения общества с ограниченной ответственностью «Отель «Николаевский» с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером №... считать 08 сентября 2020 года.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Вологодский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
При формировании ответа руководствоваться следующими нормативными правовыми актами: