Лекция 6. Права человека и гражданина

План лекции

6.1.Понятие и сущность прав человека. Источники прав человека.

6.2.Классификации прав человека.

6.3.Права человека и права гражданина. Правовой статус личности.

6.4. Содержание личных (гражданских), политических, социально-экономических и культурных прав и их ограничения.

6.5. Гарантии, механизмы и средства защиты прав человека.

6.1.Понятие и сущность прав человека

Современные права и свободы человека, зафиксированные в международных документах и конституциях государств, является результатом длительного исторического развития. Права и свободы человека определяют меру его свободы, являются основанием принципа формального равенства. Права человека влияют на характер государства: они обеспечивают свободу и безопасность личности от произвола государственной власти; права человека сами по себе являются ограничением государственной власти. В основе первых актов, принятых в ходе буржуазных революций была заложена идея о том, что люди от рождения свободны, равноправны. С рождения людям принадлежат естественные, неотчуждаемые права. Права человека, оставаясь нравственно-политическим императивом, приобретали юридическую форму, стали важнейшим институтом права.

Равенство прав, свобод и обязанностей является основополагающим принципом права, направленным против дискриминации и неравенства. Поэтому в международно-правовых документах и конституциях демократических государств принцип равенства гарантирует равноправие полов, равноправие независимо от расы, национальности, цвета кожи, происхождения, религии и других оснований. Принцип равноправия также часто находит свое выражение в форме запрета дискриминации. Равенство перед законом означает формальное равенство прав, которое требует осуществление действующего права без исключений, невзирая на лица. Каждый в равной мере наделен правами и обязанностями; все государственные органы и учреждения не должны применять действующее право в интересах отдельных лиц или в ущерб им. Равноправие означает равенство в тех правах, свободах и обязанностях, которые существенно важны для жизни человека и гражданина. Именно поэтому они получают свое закрепление в конституциях. Менее существенные права, свободы и обязанности могут быть различными для разных групп людей, но внутри групп принцип равноправия должен соблюдаться в полной мере (например, если введены какие-либо ограничения для иностранцев, то эти ограничения должны быть одинаковы для всех таких лиц). В некоторых странах существует понятие позитивной дискриминации, например, для этнических (национальных) или иных меньшинств, инвалидов, женщин, детей.

В современном мире проблема защиты прав человека вышла далеко за пределы отдельного государства. После Второй мировой войны возникла необходимость в создании универсальной международно-правовой системы стандартов прав человека и их защиты. Фундаментальные прав и свободы человека закреплены в ряде важнейших международных актов, которые устанавливают общечеловеческие стандарты, которые государства обязуются соблюдать. Права и свободы человека перестали быть объектом внутренней компетенции государства, а стали делом всего международного сообщества.

Наиболее важным актам, закрепляющим стандарты в области обеспечения и соблюдения прав человека, является Билль о правах человека, который включает в себя ряд международно-правовых документов универсального значения. Билль включает в себя Всеобщую декларацию прав человека (1948 г.), Международный пакт о гражданских и политических правах (1966 г.), Международный пакт об экономических, с и оциальных и культурных правах (1966 г.), Факультативные протоколы № 1 и №2 к Международному пакту о гражданских и политических правах. Эти документы существенно изменили правосубъектность человека, который стал субъектом не только национального, но и международного права. В силу этих и других международно-правовых документов, все лица, проживающие в государстве- участнике пактов или на которых распространяется юрисдикция этого государства, получают возможность пользоваться правами, закрепленными пактами. Присоединившиеся государства принимают на себя обязательства привести свое национальное законодательство в соответствие с требованиями норм международного права. Таким образом, международно-правовые документы получают приоритет над национальным законодательством. Основные прав человека должны быть признаны каждым государством-участником независимо от его конституционного закрепления. Приоритет международного права по отношению к внутригосударственному в области прав человека является общепризнанным принципом международного сообщества. Этот принцип закреплен и в Конституции РФ.