Конспект лекций по дисциплине

«Правоведение»

Модуль 2

Правовые основы профессиональной деятельности

Лекция 5. Основы конституционного права Российской Федерации

План лекции

5.1.Понятие, предмет и метод конституционного права

5.2. Понятие и виды конституций

5.3. Основы конституционного строя Российской Федерации

5.4.Федеративное устройство Российской Федерации

5.5.. Система органов государственной власти Российской Федерации

5.6. Органы местного самоуправления

5.1 Понятие, предмет и метод конституционного права

Конституционное право – основная отрасль права каждого государства, содержащая систему норм, регулирующих общественные отношения в области установления принципов общественно-политического строя, государственного и территориального устройства, функционирования органов публичной власти, осуществления и защиты прав и свобод человека и гражданина.

Предметом конституционного права являются основные принципы регулирования отношений между человеком, обществом и государством, а также основы устройства и функционирования самого государства. Нормы конституционного права закрепляют основные права и свободы человека и гражданина, определяют систему и статус публичных органов власти, основы социально-политического и территориального устройства государства. Конституционное право является отраслью публичного права.

Методами правового регулирования в конституционном праве являются:

а) метод обязывания (например, согласно п.3 ст.44 Конституции Российской Федерации «Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры»);

б) метод запрещения (например, в п.2 ст.34 Конституции Российской Федерации устанавливается запрет на экономическую деятельность, направленную на монополизацию и недобросовестную конкуренцию);

в) метод дозволения (закрепление прав и свобод граждан, определение пределов компетенции органов государственного управления, высших должностных лиц государства, разграничение предметов ведения федеральных органов и органов субъектов федерации т.д.).

5.2. Понятие и виды конституций

Конституция (от лат. constitutio - установление, устройство) представляет собой основной закон государства, имеющий высшую юридическую силу и прямое действие. В конституции закрепляется форма и вид государства, провозглашаются основные права и свободы человека и гражданина, устанавливаются основы организации и функционирования центральных и местных органов власти и их компетенция. Конституция является признаком суверенитета государства, принимается от имени народа и символизирует единство нации.

По форме различают кодифицированные, некодифицированные и смешанные конституции. Кодифицированной является конституция, представляющая собой единый писанный документ, регламентирующий все основные конституционные вопросы (Конституция Итальянской Республики, Конституция США). Если эти вопросы регулируются несколькими самостоятельными актами, то такая конституция носит некодифицированный характер (законы о престолонаследии в Швеции). Конституции смешанного типа включат в себя не только парламентские законы, но и судебные прецеденты, правовые обычаи, доктринальные толкования т.е. являются частично писанными (конституционные акты Великобритании).

По способу внесения изменений различают гибкие и жесткие конституции. Гибкие конституции могут изменяться посредством принятия обычного закона. Внесение изменений в жесткие конституции предполагает использование более сложной процедуры, связанной, например, с ратификацией поправок большей частью субъектов федерации, созывом специального органа – конституционного собрания и т.д.

По срокам действия выделяются временные и постоянные конституции. Временные конституции принимаются на конкретный исторический период становления и развития государства, постоянные конституции принимаются без ограничения срока их действия.

В настоящее время конституционный строй Российской Федерации определяется Конституцией Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. Рассмотрим основные положения этого документа.