5.6. Органы местного самоуправления

Конституция Российской Федерации признает и гарантирует местное самоуправление как форму осуществления непосредственного народовластия. Муниципальные образования (городские и сельские поселения) формируют органы местного самоуправления для решения вопросов местного значения, в том числе владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью. Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно.

Самостоятельная работа студентов для усвоения лекционного материала:

1. Студент должен ознакомиться со следующими нормативно правовыми актами:

1. Конституция Российской Федерации от 12 июня 1993 г. (с изм.)

2. ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» от 8.05.1994г. №3-ФЗ

3. Федеральный закон от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)

4. Федеральный закон от 18 мая 2005 г. № 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)

5. Федеральный закон от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ "О политических партиях" (с изменениями и дополнениями)

2. После ознакомления с нормативно правовыми актами студент должен:

Используя текст Федерального закона от 8.05.1994г. №3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» ответить на следующие вопросы:

а) может ли парламентарий состоять в органах управления коммерческой организации?

б) вправе ли он иметь акции или доли в уставном капитале коммерческой организации и получать от них доходы?

в) опускается ли участие парламентария в рекламе товаров, работ, услуг?

г) вправе ли парламентарий быть певцом, телеведущим, журналистом, редактором газеты?

д) возможно ли совмещение депутатской деятельности с работой доцента, ректора, директора дома творчества?

Подготовка к интерактивному обсуждению лекции

Провести парламентские слушания по теме: «Проблемы российского федерализма: современное состояние и перспективы».

Из своего состава студенты должны выбрать председательствующего, докладчиков (содокладчиков), а также приглашенных от научной общественности, практических работников в области федеративных отношений, представителей средств массовой информации. Парламентские слушания проводятся Комитетом по делам Федерации и региональной политике Государственной Думы в конституционно-правовой процедуре, установленной Регламентом этой палаты.

По итогам парламентских слушаний редакционная группа, образованная председательствующим, составляет рекомендации, в которых даются анализ рассмотренных проблем и предложения, направленные на совершенствование федеративных отношений России и законодательства в этой области

Примерные темы для выступлений:

1. Проблемы разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ (выступает ученый).

2. Договорный процесс – путь к асимметричной Федерации (выступает представитель Президента Республики Татарстан).

3. Проблемы национальной политики в России. Национальный и территориальный принципы построения федерации (выступает представитель Министерства по делам федерации, национальной и миграционной политики РФ).

4. Российская Федерация должна быть унитарным государством (выступает представитель ЛДПР).

5. Взаимоотношения края, области с входящими в их состав автономными округами (выступает судья Конституционного Суда РФ).

6. Механизмы приведения конституций, уставов и законов субъектов РФ в соответствие с Конституцией РФ и федеральным законодательством (выступает представитель Министерства юстиции РФ).

7. Институт федерального вмешательства: Россия и зарубежный опыт (выступает ученый).

8. Пути развития бюджетного федерализма в России (выступает представитель Министерства финансов РФ).