Перечень информационных технологий

Корпоративная информационно-технологическая платформа ОРИОКС (http://orioks.miet.ru).

Программа PowerPoint для создания и демонстрации презентаций, используемых при проведении занятий и для самостоятельной работы.

СПС «Гарант», «Консультант +» для использования актуальной правовой информации и действующего законодательства Российской Федерации.

Лекция 11. Основы административного права Российской Федерации

План лекции

11.1. Понятие, предмет и метод административного права

11.2. Система органов исполнительной власти и их компетенция

11.3. Основы государственной и муниципальной службы

11.4. Административная ответственность

11.1. Понятие, предмет и метод административного права

Административное право представляет собой отрасль российского права, нормы которого регулируют общественные отношения в сфере государственного управления, организации и функционирования органов исполнительной власти. Административные правоотношения возникают и реализуются в области государственно-управленческой деятельности.

В основе метода правового регулирования в административном праве лежит принцип власти и подчинения, исключающий, в отличии, например, от гражданского права, юридическое равенство участников правоотношения.

Основными формами реализации метода правового регулирования в административном праве являются:

• установление определенного порядка совершения действий;

• запрещение совершения определенных действий под угрозой применения административных санкций;

• предоставление возможности выбора одного из вариантов должного поведения, предусмотренных административной нормой;

• предоставление административной нормой возможности действовать (или бездействовать) по своему усмотрению.

Таким образом, административное право – это отрасль российского права, включающая систему правовых норм, регулирующих общественные отношения в области государственно-управленческой деятельности органов исполнительной власти на основе властного подчинения одной стороны правоотношения другой в пределах компетенции этих органов, установленной законодательством.

11.2.Система органов исполнительной власти и их компетенция.

Под органом исполнительной власти как ветви государственной власти понимается учреждение, созданное для участия в осуществлении функций этой власти и наделенное в этих целях полномочиями государственно-властного характера. Органы исполнительной власти являются, во-первых, органами государственного управления, а, во-вторых, органами политического руководства.

В соответствии с Указом Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» проведена реструктуризация федеральных органов исполнительной власти. В соответствии с этим документом в систему органов исполнительной власти Российской Федерации входят федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства.

В соответствии с конституционным принципом федеративного устройства субъекты Российской Федерации вправе самостоятельно формировать свои органы исполнительной власти. В субъектах федерации могут создаваться свои правительства, министерства, комитеты, управления и т.д., статус и компетенция которых определяется законодательством соответствующего субъекта.