2.3. Способы борьбы с недостатками фискальной политики в Российской Федерации

Оценить эффективность фискальной политики однозначно довольно проблематично, т.к. она зависит от множества различных факторов, как внутренних, так и внешних. Тем не менее, положительные или негативные тенденции, так или иначе, будут прослеживаться по мере ее осуществления. Фискальная политика Российской Федерации, безусловно, имеет свои недостатки.

Прежде всего, это большой процент уклоняющихся от уплаты налогов, что непосредственно влияет на пополняемость госбюджета. Во-первых, это связано с низким уровнем зарплат при высоком уровне инфляции, что заставляет работников соглашаться на зарплату в конвертах, или «черную зарплату». Во-вторых, многие граждане не заинтересованы платить налоги, т.к. не видят будущих преференций, личной выгоды. Отчасти это связано с действующей политикой государства как в социальной, так и в экономической сферах. В-третьих, культура бизнеса только складывается в нашей стране, она до конца не сформирована (с момента становления рыночной экономики прошло менее 30 лет). Поэтому многие граждане либо не понимают значимость уплаты налогов, либо же просто не боятся уходить от их уплаты, т.к. видят множество негативных примеров, освещаемых в новостях местных и федеральных источников. Эта ситуация негативно сказывается на госбюджете и является одной из причин его дефицита в настоящее время.

Решением этой проблемы может стать ужесточение налогового контроля и налогового администрирования системы. Как сообщает РБК³⁶, результаты Налоговой службы в 2016 году достигли впечатляющих 150%, по сравнению с прошлым годом. «ФНС удалось собрать 102,3 млн руб. дополнительных налогов и штрафов с предпринимателей», – подчеркивается в статье. Это осуществилось, главным образом, благодаря усилению контроля над бизнесом и увеличению числа проверок. Тем не менее, прозрачность налоговых выплат еще далека от идеала. Поэтому, чтобы справиться с данной проблемой, неотъемлемой частью политики должна стать и усиленная борьба с коррупцией в данной сфере.

Другим недостатком фискальной политики РФ является неустойчивость проекта бюджета в долгосрочном периоде, как можно судить из проекта бюджетного прогноза до 2034 года, т.к. в долгосрочной перспективе предполагается наличие постоянного первичного дефицита. «Фактически это означает неизбежное наращивание долговой нагрузки и откладывание вопроса бюджетной устойчивости на отдаленное (после 2034 года) будущее», – отмечает в своей статье «Инерция ошибок: в чем главная проблема бюджета России на 2017–2019 годы»³⁷ Илья Соколов, эксперт ЦСР.

Таким образом, формирование параметров федерального бюджета лишь усиливает риски дальнейшего нарастания государственного долга. Это может привести к бюджетному кризису при макроэкономической нестабильности.

В то же время, провести достоверный прогноз фискальной политики при неустойчивой экономической ситуации на долгосрочный период представляется довольно проблематичным. Поэтому фискальную политику государства лучше ориентировать на текущий период и координировать ее по мере развития, т.к. в условиях нестабильности направление развития может часто меняться в зависимости от различных факторов.

Для России в настоящее время важно не только обеспечить сбалансированность бюджета, но и переломить тенденцию замедления экономического роста путем государственного стимулирования инвестиционной и инновационной активности, модернизации и структурной перестройки экономики. В целях преодоления негативных тенденций в социальной политике необходимо усилить социальную функцию финансовой политики, превратить ее в рычаг формирования социально ориентированной рыночной экономики Российской Федерации.

Таким образом, в совокупности, главной задачей и одновременно проблемой фискальной политики Российской федерации является повышение эффективности проведения текущих и запланированных реформ. Выйти из сложной экономической ситуации необходимо как можно быстрее, чтобы не допустить еще большего усиления затяжного кризиса и его влияния на уровень жизни населения.