Тема 3. Державна підтримка інноваційних процесів

1. Роль держави в стимулюванні інновацій.

2. Державна інноваційна політика.

3. Способи державного впливу на ефективність інноваційних механізмів.

1. Необхідність держрегулювання інноваційних процесів викликана в першу

чергу їхнім зростаючим значенням для економіки і суспільства в цілому.

Економічний ріст базується на сполученні приросту маси використовуваних у виробництві первинних ресурсів (робочої сили, матеріальних ресурсів) і підвищенні якості застосовуваних ресурсів і збільшенні ступеня їхнього використання. У свою чергу ріст віддачі матеріалів і устаткування, визначається досягненнями науки і техніки, тобто поширенням нововведень.

Під впливом інноваційних процесів міняється і структура економіки. За

рахунок росту ефективності використання ресурсів частина їх вивільняється і

перерозподіляється в інші сфери діяльності, тобто інновації виступають

безпосередньою причиною виникнення одних виробництв і галузей і відмирання інших.

Інновації змінюють також економічну організацію суспільства, сприяють

розвитку технології керування. Вплив інноваційних процесів випробують не тільки виробництво, але і практично всі сторони громадського життя. Вони здобувають усе більше соціальне звучання (сприяють рішенню проблем зайнятості за рахунок створення нових робочих місць, підвищується рівень утворення, охорони здоров'я).

Науково-технічні досягнення дозволяють зменшити використання

непоправних ресурсів і шкідливих викидів шляхом раціоналізації структури

виробництва і споживання.

З міжнародної сторони – наявність могутнього науково-інноваційного

потенціалу дозволить протистояти будь-якому диктату ззовні, зв'язаному з

обмеженням доступу до передових технологій, розривом сформованих

технологічних ланцюгів.

З іншого боку, необхідність держрегулювання інноваційними процесами

порозумівається тим, що в умовах класичних ринкових механізмів одержання

науково-технічних результатів було б істотно утруднене, а багато які інновації не впроваджені в господарську практику (великі витрати для окремого суб'єкта, що хазяює, а також деякі інноваційні процеси, що узагалі не можуть здійснюватися на комерційній основі - фундаментальні наукові дослідження).

Функції держорганів по регулюванню інноваціями:

- акумулювання засобів на наукові дослідження (шляхом перерозподілу

через бюджет, за рахунок формування спеціальних фондів);

- координація інноваційної діяльності (визначення загальних стратегічних

орієнтирів інноваційних процесів і сприяє взаємодії різних інститутів);

- стимулювання інновацій (фінансові субсидії пільги);

- створення правової бази інноваційних процесів (держзахист прав

творців науково-технічної продукції і новаторів);

- кадрове забезпечення інновацій (програми навчання в державних

навчальних закладах);

- формування науково-інноваційної інфраструктури (забезпечення

діяльності інформаційних систем);

- інституціональне забезпечення інноваційних процесів (створення

держорганізацій і підрозділів по НДОКР);

- регулювання соціальної й екологічної спрямованості інновацій

(запобігання і нейтралізація негативних впливів);

- регіональне регулювання інноваційних процесів (шляхом податкових

пільг).