10.Внешняя и внутренняя политика Екатерины Второй

Внутренняя политика:28 июня 1762 г. в результате дворцового переворота на российский престол взошла Екатерина II Великая (1762-1796). В своей реформаторской деятельности, императрица использовала идеи французских просветителей (Вольтер, Дидро, Монтескье). Наиболее эффективной формой правления им представлялась просвещенная монархия. Смысл политики «просвещенного абсолютизма» состоял в проведении реформ (в экономической, политической, культурной областях), направленных на модернизацию страны в рамках существующей абсолютной монархии. «Просветительская» концепция самой Екатерины ставила в основу жизни общества законы, установленные просвещенным монархом. С целью подготовки нового свода законов была созвана специальная Уложенная комиссия (1767-1768). Императрица изложила общие принципы законодательства в своем «Наказе», но новый свод законов так и не был составлен. Наиболее значительными реформами первого этапа правления Екатерины II были: сенатская реформа 1763 г., в ходе которой Сенат лишился законодательной функции и был поделен на шесть департаментов с определенными контрольными функциями;секуляризация монастырских земель 1764 г., создание Коллегии экономии, занимавшейся изъятыми у церкви в государственную казну землями и крестьянами; открыт «Смольный институт благородных девиц» (1764), положивший начало женскому образованию в России; для улучшения хозяйственной жизни страны создано Вольное экономическое общество (1765). «Просветительские» реформы Екатерины II не затронули крепостных крестьян, их положение стало еще более тяжелым. Усиление крепостной зависимости и рост повинностей вызвали народные выступления. В сентябре 1773 г. донской казак Емельян Пугачев провозгласил себя императором Петром Федоровичем (Петром III). Так началось крупнейшее в истории России народное восстание, известное как «пугачёвщина» (1773–1775). Оно охватило Оренбургский край, Урал, Среднее и Нижнее Поволжье, часть южных губерний. Правительство с трудом подавило восстание. Пугачевский бунт придал реформам Екатерины новое направление: в 1775 г. началась губернская реформа. Вместо 23 было образовано 50 губерний (по 300-400 тысяч жителей), которые делились на уезды (по 20-30 тысяч жителей). Значительно расширились полномочия губернаторов и органов местной власти; в 1785 г. была издана «Жалованная грамота дворянству», которая подтвердила все существовавшие и закрепила новые привилегии дворян, в т.ч. право сословного самоуправления. Процесс складывания и возвышения в России дворянского сословия завершился; в 1785 г. была дарована «Жалованная грамота городам», которая подтверждала права городского самоуправления. Продолжала проводиться политика протекционизма, внутри страны поощрялась свободная конкуренция. Указ 1775 г., разрешавший лицам всех сословий заниматься любыми видами производства и торговли, содействовал развитию частного предпринимательства; в 1780-х гг. проведена образовательная реформа, в результате которой возникла широкая система народных училищ. К концу XVIII в. в стране уже было 550 учебных заведений.

Екатерина II способствовала дальнейшему развитию культуры. В столице появились Эрмитаж (1764) и Публичная библиотека (1795), княгиня Е.Р. Дашкова стала первой в мире женщиной, возглавившей Академию наук. Развитие общественно-политической мысли в России екатерининского времени было связано с именами издателя и публициста Н.И. Новикова и писателя А.Н. Радищева, издавшего в 1790 г. «Путешествие из Петербурга в Москву».