Экономика / econ080005_2 / 080005 / эконом урез / 27

27. Теория прав собственности. Спецификация и размывание прав собственности. Историческая эволюция форм собственности.

Собственность — это система исторически изме­няющихся объективных отношений между людьми в процессе воспроизводства, характеризующих присво­ение экономических ресурсов, факторов и результатов производства. Собственность есть отношение к усло­виям производства как к своим, и осуществляется оно только через само производство.

Во всяком обществе отношениям собственности на средства производства принадлежит ведущая роль в системе экономических отношений. Это определяется двумя обстоятельствами:

1)собственность на средства производства харак­теризует сущность социально-экономических отноше­ний, господствующих в данном обществе;2) собственность определяет форму, посредством которой рабочая сила приводит в действие средства производства и осуществляет процесс труда.

К. Маркс подчеркивал: «Каковы бы ни были обще­ственные формы производства, рабочие и средства производства всегда остаются его факторами. Но, на­ходясь в состоянии отделения друг от друга, и те и другие являются его факторами лишь в возможности. Для того чтобы вообще производить, они должны со­единиться. Тот особый характер и способ, каким осу­ществляется это соединение, отличает различные эпо­хи общественного строя» Собственность на средства производства выража­ет экономические различия и характер взаимоотноше­ний между различными социальными группами. Каж­дая формация характеризуется свойственными ей ти- пами собственности. Данному уровню развития произ­водительных сил соответствуют специфические исто­рические отношения собственности. Поэтому собствен­ность нельзя рассматривать как самостоятельное от­ношение, не зависимое от исторически определенного способа производства.

Сущность собственности как экономической кате­гории проявляется через ее функции:1) организующая функция. Она проявляется в том, что отношения собственности создают основу обще­ственного воспроизводства, позволяют рационально использовать ресурсы для производства, определяют принципы распределения и обмена, обеспечивают не­обходимое потребление и накопление;2) стимулирующая функция. Собственник стремит­ся использовать свои ресурсы таким образом, чтобы получить максимальную выгоду, а для этого он должен производить продукт, максимально соответствующий потребностям, с минимальными издержками;3) воспроизводственная функция. Экономическая реализация права собственности, возможность при­своения результатов использования объектов соб­ственности побуждают собственника направлять часть полученных доходов на нужды совершенствования и расширения производства, т. е. на накопление и ин­вестиции;4) регулирующая функция. Свободное владение и распоряжение факторами и результатами производства обеспечивают гибкое, рациональное использование ресурсов, свободные переливы капитала, эффективное движение спроса и предложения товаров и услуг;5) активизирующая функция. Собственник, обла­дая свободой, получая высокие результаты, осознает свою значимость в обществе. Иными словами, собствен­ность — главное условие активизации человеческого фактора.

Социально-экономическое содержание собствен­ности раскрывается через ее основные черты:— объективность отношений собственности;— форма присвоения благ и услуг (экономическая и юридическая);— собственность как отношение присвоения (субъ­ект и объект собственности); — характер отношений присвоения (отношения владения, распоряжения и пользования).

Объективность отношений собственности показы­вает, что ее отношения имеют социально-экономиче­ский характер и существуют в реальной форме как производственные отношения. Отношение собственно­сти как исторически определенное развивающееся явление отражает развитие производительных сил. Чем выше достигнутый уровень развития производитель­ных сил, тем более совершенные формы собственно­сти складываются в обществе.

Собственность — это форма присвоения благ и услуг. В этой связи важно различать собственность как экономическую категорию и право на нее, т. е. юриди­ческую форму собственности.

Существующие отношения собственности закреп­ляются и защищаются государством. Посредством за­конодательства устанавливаются правовые нормы, которые регламентируют отношения собственности между людьми и в обществе в целом. Вследствие этого отношения собственности приобретают форму юриди­ческих отношений, или юридическую форму. А субъек­ты собственности наделяются правом собственности.

В работах Армена Алчьяна и Герберта Денсеца были заложены основы так называемой теории прав собствен­ности. Сторонники этой теории рассматривают соб­ственность как пучок, связку правомочий. В юриспру­денции сегодня охотно используется так называемый полный пучок правомочий (именуемый часто «перечнем Оноре» по фамилии сформулировавшего его в 1961 г. английского юриста). В этот перечень входят 11 прав:— право владения как право исключительного фи­зического контроля над благом;— право пользования, т. е. применения полезных свойств блага для себя;— право управления как право решать, кто и как будет обеспечивать использование блага;— право на доход как право обладания результа­тами использования блага;— право суверена как право на отчуждение, по­требление, изменение или уничтожение блага;— право на безопасность, т. е. на защиту от эксп­роприации блага и от вреда со стороны окружения; — право на передачу в наследство;— право на бессрочное обладание и распоряже­ние благом;— запрет (отрицательное право) вредного исполь­зования, т. е. нанесения ущерба имуществу других хо­зяйственных агентов;— право на ответственность в виде возможности взыскания блага в уплату долга;— право конечного (остаточного) характера, опи­рающееся на существование процедур и институтов, обеспечивающих возвращение временно переданных правомочий или восстановление нарушенных полно­мочий.

Важно разграничить субъект и объект собственности.Субъектами собственности являются люди, кото­рые имеют право обладать объектом собственности. Попытка заменить человека или группу индивидов как субъект собственности на такие понятия, как государ­ство, регион, муниципалитет без ссылки на социальные группы лиц, которые их представляют в процессе присвоения, приводят к абстрактным, бессубъектным отношениям собственности, и в конечном итоге — к бесхозности объектов собственности.

Существенное значение имеет объект собственно­сти, т. е. характер и назначение тех вещей, которые присваиваются. В этой связи важно разграничить соб­ственность на средства производства и собственность на предметы потребления.

Объект собственности предстает в виде предметов природы, вещества, энергии, информации, имущества, товаров, услуг, духовных ценностей, интеллектуально­го, инновационного продукта, денежных средств. Все перечисленные объекты собственности оказывают вли­яние на движение экономики. Однако главным в отно­шениях собственности является присвоение средств производства. Собственность на предметы потребления и другие из перечисленных объектов собственности является вторичной, производной от собственности на средства их создания. В чьих руках находятся средства производства, тому принадлежит и созданный с их по­мощью продукт, в том числе и предметы потребления.

Специфическим объектом собственности является рабочая сила, которая существует в живом организме человека. Ранее существовала собственность на раба, крепостного, которая и являлась собственностью на его способности к труду. Для свободного работника спо­собности к труду являются его личной собственностью. Способности к труду являются объектом экономических отношений людей, в этом плане они не отличаются от других отношений собственности.

В современной рыночной экономике возрастает значение и роль интеллектуальной собственности. Это обусловлено ростом потребностей общества и хозяй­ствующих субъектов в новом знании.

Интеллектуальная собственность — это исклю­чительное право гражданина или юридического лица на результаты интеллектуальной деятельности и при­равненные к ним средства индивидуализации юри­дического лица, продукции, выполняемых работ или услуг.

Интеллектуальная собственность включает права, относящиеся:1) к авторским правам:— литературным и художественным произведениям;— исполнительской деятельности артистов;

— радио- и телепередачам;— научным открытиям и изобретениям во всех облас­тях человеческой деятельности;

2) к промышленной собственности:— промышленным образцам, товарным знакам, фир­менным наименованиям и коммерческим обозначе­ниям;— полезным моделям, селекционным достижениям;— защите прав от недобросовестной конкуренции;— все другие права, относящиеся к интеллектуальной деятельности в производственной, научной, литера­турной и художественной областях.

Чтобы полнее охарактеризовать связи между субъ­ектами и объектами собственности необходимо разли­чать в рамках присвоения вещей отношения владения, распоряжения и пользования. Следует четко различать, выделять собственника — владельца, собственника — пользователя, собственника — распорядителя, особен­но тогда, когда это не одно и то же лицо.Владение — это исходная форма собственности, отражающая юридическую фиксацию (документально) субъекта собственности либо факт реального обладания объектом. Однако владение часто представляет только номинальное право использовать объект, но далеко не всегда его действительное использование. Владельцы объектов собственности часто передают (делегируют) полномочия распорядительства своей собственностью менеджерам, управляющим, сохраняя за собой возмож­ность получения доходов от собственности.Распоряжение дает право и возможность поступать с объектом собственности и использовать его любым желаемым способом в рамках закона. Субъект, облада­ющий правом распорядительства, становится по суще­ству собственником объекта. Владелец будет истинным собственником, если он собственник-распорядитель. Передача прав распорядительства представляет, по сути, передачу полномочий собственника в руки рас­порядителя.Пользование означает использование объекта соб­ственности по желанию пользователя. Владение и пользование могут соединяться в руках одного субъек­та или могут быть разделены между различными субъек­тами. Можно быть собственником, но только владеть вещью, не пользоваться объектом собственности. Если пользователь не является владельцем или распорядите­лем объекта собственности, то он осуществляет отноше­ния пользования в течение установленного срока (на­пример, срок аренды, концессии и т. п.). Срок пользо­вания определяется владельцем или распорядителем объекта собственности.

Важным аспектом проблемы является вопрос об экономических формах реализации собственности. Ими являются: все виды доходов в форме прибыли, процента, ренты, заработной платы, различного рода льгот и стимулирующих фондов. Величины этих форм реализации собственности являются критерием ее эффективного или неэффективного экономического использования.

Отношения собственности являются определяю­щими в системе производственных отношений обще­ства. Собственность определяет любую экономическую категорию, любой экономический закон. Однако нельзя на этом основании ставить знак равенства между соб­ственностью и производственными отношениями в целом, нельзя полностью их отождествлять. В системе производственных отношений не все отношения сво­дятся к собственности. Есть отношения, которые свя­заны с присвоением вещей лишь косвенно, в конечном счете. Например, к ним относятся: обмен опытом, про­изводственное общение, кадровая конъюнктура и др. Следовательно, система производственных отноше­ний шире отношений собственности. Собственность — это решающий, основополагающий, но отнюдь не един­ственный элемент экономического базиса общества.

Экономические системы в реальной жизни развиваются и изменяются, обусловливая процесс общественного развития. Широко известным, в недавнем прошлом господствующим, подходом, объясняющим процесс развития общества, был так называемый формационный подход. Он опирался на учение К. Маркса, который выделил пять основных общественных формаций как ступеней прогрессирующего развития общества. Первая из них – первобытнообщинная, основой которой служат земледельческие общины с их самообеспеченностью всем необходимым для жизнедеятельности. Вторая, третья и четвертая формации, по К. Марксу, основаны на частной собственности (рабовладение, феодализм и капитализм). Пятой формацией является коммунистическая, для которой характерно отсутствие господства частной собственности.