Экономика / econ_vst / att / ATT00217

14. Социальная ориентация рыночной экономики. Формы и методы ее осуществления.

Рыночная экономика продемонстрировала свои преимущества в отношении и обеспечения ускоренного научно-технического прогресса, и мобилизации личности, хозяйствующих субъектов в интересах достижения собственного благополучия. В то же время это та система экономических отношений, в которой отсутствует социальная справедливость, гуманная составляющая и признается лишь рыночная сила. Мало того, она руководствуется исключи­тельно экономической эффективностью, отбрасывая все то, что не укладывается в стоимостные оценки на текущий момент. Она слабо ориентирована на социум и экологию в той их части, в которой преобладают не материальные, а духовные ценности, что обуслов­ливает необходимость корректировки и вмешательства общества, государства в экономические отношения.

В связи с вышесказанным требуется определить характер ры­ночной экономики как с общеисторических позиций, так и с точки зрения конкретной переходной экономики. При переходе от адми­нистративно-командной экономики первостепенное значение приобретает государственное регулирование как неотъемлемый ат­рибут сохранения преемственности и плавного вхождения в рынок и как важнейший элемент функционирования относительно раз­витых рыночных хозяйств. Поэтому другим требованием должна стать регулируемость рыночной экономики и производственных отношений.

Регулирование должно охватывать не только те сферы и секторы экономики, которые традиционно являются его объектом в разви­тых странах, но и значительную часть других, которые наиболее чувствительны к резкой перемене принципов хозяйственного функционирования или требуют длительного периода адаптации к новым условиям хозяйствования. Речь идет об активной экономи­ческойполитике с подключением государственного сектора эконо­мики и .ресурсов государства, сориентированных на активизацию хозяйственной деятельности.

Регулируемость переходной экономики предполагает ее соци­альную ориентированность. Суть же такой ориентации сопряжена прежде всего с возбуждением экономического интереса у подав­ляющей части общества к активной созидательной деятельности. Только через предпринимательскую и трудовую деятельность воз­можно повысить реальный уровень потребления и обеспечить эко­номический подъем. Следовательно, речь идет о проведении актив­ной инвестиционной политики, которая обеспечит рост занятости и предотвратит обвальное сокращение рабочих мест, а значит, будут источники доходов для подавляющей части населения, кото­рые -являются одной из определяющих предпосылок стимулирова­ния производства через совокупный спрос.

При решении задачи повышения благосостояния нельзя игно­рировать и принцип социальной справедливости в сфере потребле­ния; который находит свое проявление при осуществлении поли­тики дифференциации уровней потребления благ и услуг различ­ными социальными группами и слоями населения. Разрыв между наиболее богатыми и наиболее бедными слоями населения, как мы знаем, выступает своего рода критерием реализации принципа со­циальной справедливости. Тем более опасной становится ситуа­ция, когда едва ли не большая часть населения страны оказывается либо за чертой, либо у черты бедности, в то время как незначитель­ная прослойка общества живет в роскоши, постоянно и навязчиво демонстрируя свое преуспевание в присвоении богатства нации.

Развитие социально ориентированной экономики предполагает и создание условий для совершенствования структуры потребле­ния основной массы населения. Очевидно, на первоначальном этапе переходности решающую роль для каждого работника будет играть эффект замещения свободного времени рабочим под влия­нием стремления к совершенствованию структуры своего потреб­ления. Одновременно надо помнить и об ограниченных возмож­ностях проявления данного эффекта в силу происходящего роста безработицы. Тем не менее социальная ориентация экономики призвана подготовить почву для развития форм рационального ис­пользования свободного времени, когда все большее влияние на­чнет оказывать эффект дохода. Однако надо учитывать, что прояв­ление эффекта дохода в нашей стране может происходить с опере­жением по сравнению со странами Запада ввиду иной ментальности наших работников. Одной из задач становится превращение свободного времени в сферу творческого развития человека.

При рассмотрении совершенствования структуры потребления имеем в виду не только чисто утилитарное потребление, связанное с совершенствованием рабочей силы. Это потребности, связанные с развитием культуры, науки, образования, спорта. Услуги, полу­чаемые в данной сфере, имеют важное экономическое значение в связи с развитием главной производительной силы общества, а также социальное значение, обусловленное общим состоянием духа общества, его духовно-культурной средой. Нельзя думать о вступлении в новый век, век тех­нологической революции, и надеяться на место под солнцем про­гресса без первостепенного внимания к образовательной и куль­турно-духовной составляющим тех, кому придется жить и работать в качественно новой эпохе.

Таким образом, мы подошли к наиболее важному моменту со­циальной ориентированной экономики — развитию человеческого фактора производства и человека-труженика. Нельзя забывать, что подавляющая часть общества живет за счет труда. Поэтому в отно­шении человека как носителя рабочей силы задача заключается в превращении труда в творческую деятельность и более полное ис­пользование личностного потенциала. Необходимо постепенное высвобождение человека труда от выполнения исключительно ис­полнительной функции. Конечно, необходимо давать себе отчет, что при существующих технологиях производства приходится счи­таться с ограниченными возможностями преодоления ситуации, когда человек на деле становится придатком техники. В отношении подобного рода производств важное значение имеют новаторские формы организации труда, позволяющие преодолеть рутинность, монотонность труда и отсутствие его связи с конечными результа­тами.

В основе данных форм организации труда лежит использование его потенции и установление прямой ответственности за конечные результаты. Речь идет об обеспечении кооперации труда в рамках трудовых коллективов, бригад. При этом наилучшие результаты достигаются, если новые организационные формы труда дополня­ются выполнением хотя бы и ограниченных, но самостоятельных управленческих функций, что предполагает возможность самосто­ятельного целеполагания и избрания собственных способов и ме­тодов достижения поставленных целей. Это — модели от кружков качества до самоуправляющихся трудовых коллективов предпри­ятий.

Одновременно с развитием конструктивно-технических воз­можностей задача заключается в создании техники, приспособлен­ной к человеческим функциям, а не наоборот, в приспособлении человека к технике. Это открывает новое направление в развитии человека труда и качественно изменяет его место в производстве.

Не менее важное значение в формировании «экономики для человека» имеет изменение отношений собственности в русле со­единения отношений труда и собственности, персонифицированных в одном и том же лице. В данном случае подразумевается фор­мирование труженика-собственника вне рамок индивидуальной обособленной собственности, которая либо останется на низком уровне своего развития, либо трансформируется в отношения, разъединяющие капитал и труд и ведущие опять-таки к наемному труду. Следует ставить вопрос о процессах формирования коллек­тивных форм общественной собственности. Естественно, это должна быть не безрассудная очередная кампания по охвату все и вся, а реализуемая исключительно в тех рамках и масштабах произ­водства, когда конечный результат взаимодействия труда и капита­ла становится очевидным, осязаемым. Таким образом, активиза­ция трудовой деятельности и развитие ее творческого характера увязываются с капиталом, который призван устранить отчуждение труда от собственности и установить непосредственную зависи­мость результатов хозяйственной деятельности от трудовых усилий работников предприятия и от отношений распоряжения ими капи­талом.