f50E
.pdfФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕНННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
им. О.Е. КУТАФИНА (МГЮА)» ОРЕНБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ)
КАФЕДРА ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
Теория государства и права в вопросах и ответах
Учебное пособие
Оренбург
2013
УДК 340 (07)
ББК 67. Оя73
Т33
Авторы-составители:
заведующий кафедрой, к.ю.н., доцент Колотов А. Ф. к.ю.н., старший преподаватель Вырлеева-Балаева О. С. доцент Симонов В. Н.
к.и.н., доцент Скуратов И. В. к.ю.н., доцент Ярыгина Ю. В.
Рецензент – Заслуженный юрист РФ, кандидат юридических наук, доцент Полшков М. И.
Печатается по решению Редакционно-издательского совета Оренбургского института (филиала) Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА).
Т33 Теория государства и права в вопросах и ответах: учебное пособие. Издание второе, исправленное и доработанное / А. Ф. Колотов, О. С. Вырлеева-Балаева, В. Н. Симонов, И. В. Скуратов,
Ю. В. Ярыгина. – Оренбург: ООО ИПК «Университет», 2013. – 233 с. ISBN 978-5-4417-0228-7
Учебное пособие написано в соответствии с курсом теории государства и права и предназначено выпускникам юридических факультетов высших и среднеспециальных учебных заведений для подготовки к государственной аттестации. В работе использованы точки зрения различных ученых на проблемы государства и права.
УДК 340 (07)
ББК 67. Оя73
ISBN 978-5-4417-0228-7
© Коллектив авторов-составителей, 2013
Содержание
Раздел 1. Введение в теорию государства и права .................................... |
8 |
|
1. |
Предмет и методы теории государства и права.......................................... |
8 |
2. |
Место теории государства и права в системе общественных и юридиче- |
|
ских наук. Функции теории государства и права как науки........................ |
11 |
|
3. |
Предпосылки появления государства ....................................................... |
15 |
4. |
Теории возникновения государства: теологическая, патриархальная, дого- |
|
ворная, теория насилия, классовая (марксистская), психологическая и др....... |
17 |
|
5. |
Теории происхождения права: теологическая, естественно-правовая, |
|
историческая школа права, психологическая, марксистская и др............... |
20 |
|
Раздел 2. Теория государства ..................................................................... |
22 |
|
Глава 1. Понятие, сущность и типология государств................................ |
22 |
|
1. |
Понятие и признаки государства. Сущность и социальное назначение |
|
государства ..................................................................................................... |
22 |
|
2. |
Типология государств: формационный и цивилизационный подходы, |
|
их достоинства и недостатки ......................................................................... |
24 |
|
Глава 2. Власть и ее виды. Особенности государственной власти ........... |
27 |
|
1. Организация власти и нормативные регуляторы в первобытном обществе ... |
27 |
|
2. |
Власть и ее виды. Понятие государственной власти....................................... |
29 |
Глава 3. Форма государства ......................................................................... |
31 |
|
1. |
Форма государства: понятие, элементы, факторы, влияющие на форму |
|
государства ..................................................................................................... |
31 |
|
2. |
Форма правления: понятие, виды, причина изменений ........................... |
32 |
3. |
Политико-территориальная организация государства: понятие, виды, |
|
факторы влияния ............................................................................................ |
35 |
|
4. |
Государственно-властные режимы: понятие, виды. Научные подходы к их |
|
определению (государственно-правовой, государственно-политический)....... |
38 |
|
5. Межгосударственные объединения: конфедерация, содружества, союзы.... |
41 |
|
Глава 4. Функции государства ...................................................................... |
43 |
|
1. |
Функции государства: понятие и классификация. Влияние процессов |
|
глобализации на функции государства ......................................................... |
43 |
|
3
Глава 5. Механизм государства .................................................................... |
46 |
|
1. |
Механизм государства и его роль в выполнении функций государства..... |
46 |
2. |
Органы государства: понятие, виды, принципы организации и деятель- |
|
ности ................................................................................................................ |
47 |
|
3. |
Государственная служба: понятие и система. Государственный |
|
служащий........................................................................................................ |
50 |
|
Глава 6. Политическая система и место в ней государства ..................... |
52 |
|
1. |
Понятие и структура политической системы общества. Место государства |
|
в политической системе общества ................................................................ |
52 |
|
2. |
Право и политика. Взаимосвязь и взаимовлияние ................................... |
55 |
3. |
Роль партий в политической системе общества. Формы сотрудничества |
|
с государством и другими элементами политической системы.................. |
58 |
|
Глава 7. Личность. Общество. Государство............................................... |
61 |
|
1. |
Государство и общественные объединения. Государство и церковь...... |
61 |
2. |
Государство и гражданское общество: соотношение и сферы |
|
сотрудничества............................................................................................... |
65 |
|
3. |
Понятие и признаки правового государства. Предпосылки его |
|
формирования ................................................................................................ |
67 |
|
4. |
Социальное государство: понятие, признаки, функции. Современные |
|
модели социального государства (скандинавская, континентальная, |
|
|
британская) ..................................................................................................... |
69 |
|
5. |
Государство и личность: сущность взаимоотношений. Права человека, |
|
их классификация, внутригосударственная и международная системы |
|
|
их защиты ....................................................................................................... |
74 |
|
Раздел 3. Теория права ................................................................................ |
80 |
|
Глава 8. Право в системе социального регулирования ................................ |
80 |
|
1. Социальные нормы в системе регулирования общественных отношений... |
80 |
|
Глава 9. Понятие и сущность права............................................................. |
84 |
|
1. |
Право как нормативный регулятор общественных отношений. Соотноше- |
|
ние с иными социальными регуляторами. Понятие и признаки права ........... |
84 |
|
2. |
Социальное назначение права и его функции. Ценность права................... |
86 |
3. |
Проблемы правопонимания в современной юридической науке ................ |
89 |
4. |
Государство, право и экономика: их соотношение и взаимовлияние ......... |
94 |
5. |
Государство и право: современные представления об их соотношении..... |
97 |
4
Глава 10. Нормы права .................................................................................. |
99 |
|
1. |
Нормы права: понятие, признаки, структура, классификация................. |
99 |
Глава 11. Источники права ......................................................................... |
105 |
|
1. |
Форма права: понятие, виды, общая характеристика............................. |
105 |
2. |
Нормативный правовой акт: понятие, признаки, виды .......................... |
108 |
3. |
Законы: понятие, признаки, виды............................................................ |
111 |
4. |
Пределы действия нормативных правовых актов во времени, в пространст- |
|
ве и по кругу лиц. Правовые иммунитеты .................................................. |
114 |
|
Глава 12. Система права и система законодательства........................... |
118 |
|
1. |
Система права: понятие, структурные элементы. Система права и систе- |
|
ма законодательства ..................................................................................... |
118 |
|
2. |
Отрасль права. Предмет и метод правового регулирования. Характери- |
|
стика основных отраслей права................................................................... |
120 |
|
3. |
Публичное и частное право. Материальное и процессуальное право. |
|
Национальное и международное право ...................................................... |
123 |
|
Глава 13. Основные правовые системы современности ........................... |
126 |
|
1. |
Понятие и классификация современных национально-правовых систем... |
126 |
2. |
Романо-германская правовая семья и семья общего прецедентного |
|
права: общая характеристика ...................................................................... |
127 |
|
3. |
Религиозные и традиционные правовые семьи: общая характеристика ..... |
130 |
4. |
Влияние процессов глобализации на унификацию правовых систем... |
132 |
Глава 14. Правотворчество ........................................................................ |
136 |
|
1. |
Правотворчество: понятие, виды, принципы.......................................... |
136 |
2. |
Правотворческий процесс. Порядок опубликования и вступления в силу |
|
нормативных правовых актов...................................................................... |
138 |
|
3. |
Понятие и виды юридической техники, ее значение в юридической |
|
деятельности................................................................................................. |
142 |
|
4. |
Технико-правовые категории: правовые аксиомы, презумпции, |
|
юридические фикции, преюдиции .............................................................. |
144 |
|
5. |
Систематизация нормативных правовых актов...................................... |
147 |
Глава 15. Механизм правового регулирования ............................................ |
149 |
|
1. |
Механизм правового регулирования: понятие, структура, стадии. |
|
Соотношение правового регулирования и правового воздействия........... |
149 |
|
5
Глава 16. Реализация права ......................................................................... |
151 |
|
1. |
Понятие и формы реализации права ....................................................... |
151 |
2. |
Правоприменение (понятие, особенности, субъекты, стадии). Правопри- |
|
менительные акты ........................................................................................ |
153 |
|
3. |
Юридические ошибки: понятие, виды, объективные и субъективные причи- |
|
ны их появления ................................................................................................... |
160 |
|
Глава 17. Толкование норм права ................................................................ |
164 |
|
1. |
Толкование права: понятие, приемы, способы толкования ................... |
164 |
2. |
Виды и объем толкования права. Акты толкования .............................. |
167 |
3. |
Пробелы в праве и способы их восполнения. Институт аналогии и пре- |
|
делы его использования ............................................................................... |
171 |
|
4. |
Юридические коллизии: понятие, виды, причины возникновения, спосо- |
|
бы разрешения и предупреждения .............................................................. |
173 |
|
Глава 18. Правовые отношения .................................................................. |
176 |
|
1. |
Правоотношение: понятие, структура, виды. Характеристика правоотно- |
|
шения как формы реализации права ........................................................... |
176 |
|
2. |
Субъекты-участники правоотношений. Правосубъектность, |
правоспо- |
собность, дееспособность, деликтоспособность ........................................ |
181 |
|
3. |
Состав правоотношения. Юридические факты как основание возникновения |
|
правоотношений................................................................................................... |
187 |
|
Глава 19. Правосознание и правовая культура .......................................... |
192 |
|
1. |
Правосознание: понятие, структура, виды, уровни. Правосознание |
|
юристов......................................................................................................... |
192 |
|
2. |
Правовая культура: понятие, структура, виды ....................................... |
196 |
Глава 20. Законность и правопорядок ........................................................ |
201 |
|
1. |
Понятие и признаки законности, ее значение в жизни общества и в функ- |
|
ционировании государства. Гарантии законности и способы ее обеспече- |
||
ния в современных условиях....................................................................... |
201 |
|
2. |
Правопорядок: понятие и признаки. Соотношение законности, правопо- |
|
рядка и общественного порядка. Международный правопорядок ................ |
207 |
|
Глава 21. Правомерное поведение и правонарушение................................ |
214 |
|
1. |
Правомерное поведение: понятие и виды............................................... |
214 |
2. |
Понятие и состав правонарушений ......................................................... |
215 |
3. |
Виды и причины правонарушений.......................................................... |
219 |
6
Глава 22. Юридическая ответственность ................................................ |
223 |
1. Юридическая ответственность: понятие, признаки, цели, основания и прин- |
|
ципы применения.................................................................................................. |
223 |
2. Виды юридической ответственности. Особенности конституционной |
|
ответственности. Основания освобождения от юридической ответствен- |
|
ности ...................................................................................................... |
229 |
7
Раздел 1. Введение в теорию государства и права
1. Предмет и методы теории государства и права
Каждая наука имеет свойпредмет исследования, под которым понимается конкретный круг проблем, изучаемый данной наукой, сторона объективной действительности. Предмет науки важно отличать от ее объекта, под которым понимается определенная часть окружающей человека реальности, изучаемая многими науками. Каждая из этих наук имеет в объекте свой предмет, свою проблематику. Другими словами, предмет науки есть то, что она теоретически осваивает в определенном объекте.
Для теории государства и права в качествеобъекта выступают государство и право, которые в то же время исследуются и другими науками (как юридическими, так и не юридическими– философией, политологией, экономикой, социологией и т.п.).
Центральное место в структуре предмета теории государства и права занимает исследование наиболее общих закономерностей возникновения, развития и функционирования государства и права. Закономерность есть объективная, необходимая, существенная, устойчивая, повторяющаяся связь общего характера между опреде-
ленными явлениями. Отсюда предметом теории государства и права будут выступать наиболее общие государственно-правовые закономерности, а именно: возникновение государства и права, смена их исторических типов, эволюция форм государства и права и многое другое. Словосочетание «наиболее общие закономерности» означает, что данная наука изучает возникновение, развитие и функционирование не конкретного государства и права, а государственности и права вообще, т.е. их наиболее общие признаки, присущие государству и праву любого общества. Теория государства и права изучает в обобщенном виде все государства и все правовые системы, независимо от их временных и пространственных характеристик. Поэтому в ней сконцентрированы существенные достижения научной мысли о государстве и праве, все теоретически значимое о данных социальных институтах.
Важным является тот факт, что данная наука исследует государство и право как в статике, так и в динамике, анализирует взаимосвязи данных институтов с другими социальными явлениями.
8
Особенностью предмета теории государства и права является также изучение государства и права во взаимосвязи, как самостоятельных
идополняющих друг друга социальных институтов.
Впредмет теории государства и права входит разработка по- нятийно-категориального аппарата юридической науки, то есть понятий, представляющих общий интерес для всех наук о государстве и праве. К таким понятиям можно отнести: право, источники права, норма права, институт, отрасль права, система права
исистема законодательства, правовые отношения, юридический факт, правотворчество, применение и толкование права, юридические коллизии, законность и правопорядок, механизм правового регулирования и механизм правового воздействия, правовой режим и т.д.
Отдельные ученые включают в предмет теории государства и права также юридическую технику– систему принципов и правил оформления правового материала.
Методы теории государства и права– совокупность приемов,
способов, средств, принципов и правил, с помощью которых наука познает своей предмет и получает новые знания. Все многообразие методов теории государства и права в зависимости от степени их распространенности можно расположить в следующую систему:
1) Всеобщие методы - это философские, мировоззренческие подходы, выражающие наиболее универсальные принципы мышления. Среди всеобщих выделяют метафизику(рассматривающую государство и право как вечные и неизменные институты, глубоко не связанные друг с другом и с иными общественными явлениями) и диалектику (материалистическую и идеалистическую; последняя, в свою очередь, может выступать как объективный либо субъективный идеализм).
2) Общенаучные методы - это приемы, применяемые на отдельных этапах научного познания. К их числу относят: анализ, синтез, системный и функциональный подходы, метод социального эксперимента.
Анализ означает условное разделение сложного государст- венно-правового явления на отдельные части. Синтез, напротив, предполагает изучение явления путем условного объединения его составных частей. Системный подход ориентирует на раскрытие целостности объекта, на выявление многообразных типов связей
внем. Этот метод дает возможность рассматривать в качестве
9
системных образований государственный аппарат, политическую систему, нормы права, правовые отношения и т.п. Функциональный подход ориентирует на выяснение форм воздействия одних социальных явлений на другие. Этот метод дает возможность познать функции тех или иных государственно-правовых институтов. Метод социального эксперимента связан с проверкой проекта определенного решения с целью анализа достоинств и недостатков правового регулирования. В качестве примера можно назвать эксперимент по введению в90-е годы в девяти регионах Российской Федерации судов присяжных.
3)Частнонаучные методы - это приемы, которые выступают следствием усвоения теорией государства и права научных достижений конкретных технических, естественных и гуманитарных наук. К ним относят конкретно-социологический, статистический, кибернетический, математический и т.д. Социологический метод позволяет с помощью анкетирования, интервьюирования, наблюдения и других приемов получить данные о фактическом поведении субъектов в государственно-правовой сфере. Он используется для определения эффективности воздействия государ- ственно-правовых структур на общественные отношения, выявления противоречий между законодательством и потребностями социального развития. Статистический метод позволяет получить количественные показатели тех или иных массовых повторяющихся государственно-правовых явлений, таких, как правонарушения, деятельность государственных органов и т..дНа основе полученной статистической информации проводится научный поиск причин и условий, порождающих те или иные явления. Кибернетический метод - это прием, позволяющий с помощью системы понятий, законов и технических средств кибернетики познать государственно-правовые явления. Математический метод - это совокупность приемов оперирования с количественными характеристиками. В настоящее время математические методы применяются в криминалистике или судебной экспертизе, при квалификации преступлений, в правотворчестве и т.п.
4)Частноправовые методы, то есть являющиеся сугубо юридическими: формально-юридический и сравнительно-правовой.
Формально-юридический метод позволяет определять специальные юридические понятия, выявлять их признаки, проводить классификацию, толковать содержание правовых предписаний и т.п.
10