obzor_ncpti
.pdf
51 ОБЗОР.НЦПТИ |
Обзор судебной практики по делам об экстремистской деятельности в сети Интернет 2017 |
Кодекс об административных правонарушениях также регулирует вопросы, связанные с экстремистской деятельностью:
–20.3 «Пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами»;
–20.29 «Производство и распространение экстремистских материалов».
Согласно данным сайта «Портал правовой статистики. Генеральная прокуратура Российской Федерации» [1] в последние годы увеличивается количество преступлений, совершенных по вышеперечисленным статьям. В 2011 году было зафиксировано 622 преступления экстремистской направленности на территории России, в 2014 году – более тысячи (1024). Прирост данного показателя с 2014 года по 2016 год составил более 30 % (2016 год – 1410). За первые месяцы нынешнего года прирост составил более 11 % (январь– февраль 2017 года – 241). Однако, по словам представителя Генпрокуратуры Александра Куренного,
в2016 году правоохранительными органами зарегистрировано снижение насильственных экстремистских преступлений (убийства, умышленное причинение вреда здоровью различной тяжести, истязание) на 40 % в сравнении с 2015 годом [2]. Общий рост количества преступлений связан с перемещением экстремистской деятельности в сеть Интернет. Такое положение дел обусловлено несколькими факторами.
Во-первых, аудитория русскоязычного сегмента сети Интернет расширяется с каждым годом: если в 2011 году количество ин- тернет-пользователей составляло 49 % от населения России, то в 2016 году этот показатель был более 73 % [3].
Во-вторых, увеличение количества преступлений экстремистской направленности связано с перемещением деятельности террористических организаций в информационную среду. На данный момент вербовка в ряды ИГ напрямую идет через сеть Интернет, а именно с использованием популярных мессенджеров для личного анонимного общения.
В-третьих, большое количество такого типа преступлений связано с возникновением вооруженного конфликта на востоке Украины в 2014 году, что повлекло за собой появление экстремистских заявлений в адрес действий российской власти и размещение призывов к несанкционированным митингам и акциям. Так, в Челябинске был осужден Константин Жаринов, активист «Гражданского движения Южного Урала». Он был приговорен к двум годам лишения свободы условно по ст. 280 УК РФ за репост в социальной сети «ВКонтакте» обращения «Правого сектора» к «русским и другим порабощенным народам», где организация призывала к акциям неповиновения.
В-четвертых, с увеличением экстремистской активности в сети, оперативники стали больше внимания уделять контролю над интернетом, чем полевой работе. По мнению эксперта ин- формационно-аналитического
52 ОБЗОР.НЦПТИ |
Выпуск № 1(10) 2017 |
центра «Сова» Наталии Юдиной, |
групп, и наказания, полученные |
такой перекос в сторону пре- |
за соответствующие преступле- |
сечения информационного экс- |
ния, были настолько разными, на- |
тремизма связан с упрощением |
сколько это возможно. Рассмо- |
работы оперативников. «Рассле- |
трим несколько обвинительных |
довать преступления во «ВКон- |
решений суда по 282 ст. УК РФ. |
такте» легче, чем бегать по ули- |
|
цам и искать преступников, |
В апреле 2016 года к 1 году исправительных |
– объяснила эксперт. – Админи- |
|
страция соцсети хостится в Рос- |
работ и штрафу в 200 тыс. рублей был при- |
сии, поэтому сложностей с полу- |
говорен московский поэт Николай Боголюбов. |
чением данных о пользователях |
По версии следствия, в своих стихах, распро- |
нет никаких. Преступление, счи- |
страняемых на поэтическом вечере, автор |
тай, раскрыто» [4]. |
выразил враждебное отношение к людям «ев- |
Изучив судебную практику |
рейской национальности». Кроме того, поэт |
преступлений экстремистского |
был обвинен и по 280 статье УК РФ (публич- |
характера, можно выделить ос- |
ные призывы к осуществлению экстремист- |
новные тематические направле- |
ской деятельности) [5]. |
ния экстремистских статей: |
|
– националистические движе- |
В апреле 2015 года жителя |
ния и группы; |
Старой Руссы Антона Изокай- |
– религиозные организации, |
тиса приговорили к 2,5 годам ко- |
группы, деятели (в основном ра- |
лонии-поселения по ч.1 ст. 205.2 |
дикальные исламисты); |
(публичные призывы к терро- |
– проукраинские активисты; |
ристической деятельности или |
– материалы, касающиеся тер- |
оправдание терроризма) и ч. 1 |
риториальной целостности стра- |
ст. 282 УК РФ (возбуждение не- |
ны. |
нависти на национальной почве, |
За последнее время большое |
унижение достоинства по при- |
количество людей было осужде- |
знаку национальности) [6]. 1 ян- |
но за публикации, лайки и репо- |
варя он за мелкое хулиганство |
сты экстремистских постов по |
был доставлен в отдел полиции, |
каждой из вышеперечисленных |
где бранил русских и, по версии |
53 ОБЗОР.НЦПТИ |
Обзор судебной практики по делам об экстремистской деятельности в сети Интернет 2017 |
следствия, «высказал поддерж- |
стической (во втором случае) де- |
ку и положительную оценку» те- |
ятельности и оправдание терро- |
рактам в Волгограде, произо- |
ризма по статьям 280 УК РФ и |
шедшим в декабре 2013 года, и |
205.2 УК РФ соответственно, та- |
«фразы о необходимости приме- |
ким образом видим большую схо- |
нения» насилия к русским. Изна- |
жесть данных преступлений, од- |
чально ему было предъявлено |
нако приговоры в данных делах |
обвинение в оправдании терро- |
разные. Это обусловлено предо- |
ризма, возбуждении ненависти |
ставлением большой свободы |
на национальной почве и призы- |
для выбора наказания законода- |
вах к экстремистской деятель- |
тельством РФ, так как, например, |
ности; обвинение в призывах к |
нарушение ч. 1 ст. 282 УК РФ на- |
экстремистской деятельности |
казывается штрафом в размере |
было позже снято. В июне 2015 |
от трехсот тысяч до пятисот ты- |
года суд апелляционной инстан- |
сяч рублей или в размере зара- |
ции снизил Изокайтису срок до |
ботной платы, или иного дохода |
двух лет. |
осужденного за период от двух |
|
до трех лет либо принудитель- |
За последнее время заметно увеличилось |
ными работами на срок от одно- |
го года до четырех лет с лишени- |
|
количество судов по антиэкстремистским |
ем права занимать определенные |
статьям, причем вынесенные сроки за «ре- |
должности или заниматься опре- |
посты и лайки» занимают большую часть |
деленной деятельностью на срок |
от всех приговоров по данным статьям, и |
до трех лет, либо лишением сво- |
именно они создают большой общественный |
боды на срок от двух до пяти лет. |
резонанс. Это связано и с увеличением ауди- |
Помимо «вольностей» в рам- |
тории Рунета, и с повышением внимания опе- |
ках одной статьи существует |
ративников к нарушениям в сети Интернет. |
возможность осуждения за ана- |
|
логичные преступления по ст. |
|
20.29 КоАП РФ. Примером слу- |
В обоих случаях имеет место |
жит признанная 20 апреля 2017 |
обвинение в возбуждении нена- |
года экстремистской религиоз- |
висти либо вражды – ст. 282 УК |
ная организация «Свидетели Ие- |
РФ, а также обвинения в публич- |
говы». В начале 2016 года по всей |
ном призыве к экстремистской |
стране прошли обыски в зданиях |
(в первом случае) либо террори- |
«Свидетелей Иеговы», сотрудни- |
|
|
54 ОБЗОР.НЦПТИ |
Выпуск № 1(10) 2017 |
ки правоохранительных органов |
ленности, совершенных в русско- |
искали экстремистскую лите- |
язычном сегменте сети Интернет, |
ратуру. В ноябре 2015 года было |
расширяется спектр содержания |
признано экстремистским таган- |
таковых. На данный момент под |
рогское отделение «Свидетелей |
статьи за экстремизм попадают |
Иеговы». Четверо членов орга- |
и националисты, и люди, высту- |
низации были осуждены на ус- |
пающие за нарушение террито- |
ловные сроки по ст. 282.2 УК РФ, |
риальной целостности страны |
еще 12 – оштрафованы по той же |
(сепаратисты), и проукраинские |
статье. В г. Прохладный Кабарди- |
активисты, и радикальные рели- |
но-Балкарии и в Архангельской |
гиозные движения. |
области организация была оштра- |
Законодательство предо - |
фована по ст. 20.29 КоАП. В марте |
ставляет судьям большую сво- |
2015 года Краснодарский краевой |
боду в вынесении решений по |
суд признал местную организа- |
антиэкстремистским статьям. |
цию «Свидетелей Иеговы» экстре- |
Во-первых, за преступления экс- |
мистской, а 20 апреля 2017 года |
тремистской направленности |
по решению Верховного суда экс- |
предусмотрена и администра- |
тремистская деятельность секты |
тивная, и уголовная ответствен- |
«Свидетели Иеговы» запрещена на |
ность. Во-вторых, каждая статья |
всей территории России [7]. |
включает в себя всю полноту на- |
Вместе с количеством престу- |
казаний – от штрафа до лишения |
плений экстремистской направ- |
свободы. |
55 ОБЗОР.НЦПТИ |
Обзор судебной практики по делам об экстремистской деятельности в сети Интернет 2017 |
Литература
1.Алехина М. Прокуратура рассказала о резком снижении уровня экстремистского насилия / М. Алехина // [Электронный ресурс]Сайт РБК – URL: http:// www.rbc.ru/society/13/03/2017/58c6338 09a79479d0cda5729 (дата обращения: 01.06.2017).
2.Алехина М. Экстремизм растет только на словах / М. Алехина // [Электронный ресурс] Сайт РБК – URL: http:// www.rbc.ru/newspaper/2017/03/14/58c63 3809a79479d0cda5729 (дата обращения: 01.06.2017).
3.Бондаренко М. Верховный суд запретил «Свидетелей Иеговы» в России
/М. Бондаренко // Сайт РБК – URL: http:// www.rbc.ru/politics/20/04/2017/58f8d9 2e9a794731664e2c80 (дата обращения: 01.06.2017).
4. Доля интернет-пользовате- лей среди населения // [Электронный ресурс] Google Date – URL: https://www.google.ru/publicdata/ explore?ds=d5bncppjof8f9_&met_y=it_ net_user_p2&idim=country:RUS:USA:SYR &hl=ru&dl=ru (дата обращения: 01.06.2017).
5.Кодекс Российской Федерации об
административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 17.04.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 18.05.2017) [Электронный ресурс] URL: http://www. consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_34661/ (дата обращения: 01.06.2017).
6.Портал правовой статистики. Генеральная прокуратура Российской Федерации [Электронный ресурс] URL: http:// crimestat.ru/.
7.Православный поэт Николай Боголюбов приговорен к году исправительных работ за экстремизм // [Электронный ресурс] ИА «Росбалт» – http://www. rosbalt.ru/moscow/2016/04/18/1507453. html (дата обращения: 01.06.2017).
8.Союз солидарности с политзаключенными // [Электронный ресурс] Официальный сайт – URL: http://www. politzeky.ru/politzeki/drugie-dela/196410. html (дата обращения: 01.06.2017).
9.Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 17.04.2017) // [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_10699 (дата обращения: 01.06.2017).
|
|
|
56 ОБЗОР.НЦПТИ |
Выпуск № 1(10) 2017 |
|
Угроза распространения идеологии ИГИЛ через виртуальные социальные коммуникации
Валитова Елена Рашидовна – сотрудник НЦПТИ
Проблема негативных социаль- |
пришедших в ряды ИГИЛ сделали |
ных коммуникаций в сети Интер- |
это благодаря сети Интернет; 47% |
нет очевидна. Глобальная сеть, яв- |
были заинтересованы материала- |
ляясь динамично развивающимся |
ми (видео и текст), размещенными |
информационным пространством, |
онлайн; 41 % пользователей сети |
предоставляет широкие возмож- |
присягнули ИГИЛ онлайн; 19% |
ности для деятельности разноо- |
использовали онлайн-инструкции |
бразных деструктивных сил: ши- |
по подготовке теракта (изготов- |
рокий охват аудитории, высокая |
ление самодельных взрывчатых |
скорость и лавинообразный ха- |
устройств) [4]. |
рактер распространения инфор- |
Чаще всего пропаганда и вер- |
мации через интернет-ресурсы, |
бовка ИГИЛ осуществляются |
социальные сети и блоги, а также |
через популярные социальные |
возможность анонимизации. Наи- |
сети такие, как Facebook, Twitter, |
больший интерес к такому виду |
Youtubе и другие. В Рунете акти- |
социальной коммуникации прояв- |
висты ДАИШ заявляют о себе в |
ляют идеологи терроризма и экс- |
наиболее популярных российских |
тремизма. |
социальных сетях («ВКонтакте», |
|
«Одноклассники», «Мой Мир») [4]. |
Одним из главных вызовов мировой безо- |
Таким образом, налицо остро- |
та рассматриваемой проблемы |
|
пасности является деятельность запре- |
– распространение идеологии |
щенной в России террористической груп- |
ИГИЛ посредством современных |
пировки «Исламское Государство Ирака и |
социальных коммуникаций. |
Леванта» (ИГИЛ, ДАИШ). |
Кампании по блокировкам |
|
страниц и сообществ джихади- |
|
стов в социальных сетях приве- |
Актуальность темы исследова- |
ли к тому, что вербовщики стали |
ния обусловлена высоким уров- |
создавать закрытые сообщества |
нем пропаганды ИГИЛ, получив- |
или сообщества, название кото- |
шей широкое распространение |
рых не связаны напрямую с со- |
в интернете вообще и в социаль- |
держанием. Иногда в наимено- |
ных сетях в частности. Так, 84 % |
вании сообществ используются |
|
|
57 ОБЗОР.НЦПТИ |
Угроза распространения идеологии ИГИЛ через виртуальные социальные коммуникации 2017 |
символы арабского языка, что де- |
#Brazil2014 [6]. В итоге пользую- |
лает их поиск затруднительным. |
щиеся теми же ключевыми сло- |
При этом пропагандистский мате- |
вами для поиска футбольные |
риал во многих группах находит- |
фанаты вместо информации о со- |
ся среди обычных богословских |
ревновании получали жуткие ка- |
обсуждений, но именно в таких |
дры казней, совершенных терро- |
сообществах можно найти весь |
ристами. |
перечень информационных про- |
|
дуктов ИГИЛ [2, с. 156]. |
Важно отметить, что наряду с высо- |
Еще одним методом работы |
|
ИГИЛ в соцсетях выступает про- |
ким уровнем владения PR-технологиями в |
движение определенных хэште- |
социальных сетях, вербовщики ИГИЛ ис- |
гов, обеспечивающих приток ау- |
пользуют их пространство и в качестве |
дитории, так как в этом случае |
«пресс-центров» для обращений лидеров |
контент становится доступен тем |
боевиков, повстанцев и разнообразных ре- |
пользователям, которые сами его |
лигиозных радикалов, примкнувших к ор- |
не искали [6]. |
ганизации. |
Чтобы привлечь дополнитель- |
|
ную аудиторию, члены ИГИЛ |
|
также используют популярные |
Особой популярностью поль- |
хэштеги масштабных мировых |
зуется видеосервис YouTube, на |
мероприятий. Так, во время чем- |
котором ежедневно просматри- |
пионата мира по футболу в Бра- |
вается 4 млрд видеороликов [1, с. |
зилии в 2014 году джихадисты пу- |
131]. В частности, видеообраще- |
бликовали свои информационные |
ние Доку Умарова, ныне ликви- |
посты с хэштегами #WorldCup и |
дированного лидера незаконных |
|
|
|
|
|
58 ОБЗОР.НЦПТИ |
Выпуск № 1(10) 2017 |
|
вооруженных формирований на Северном Кавказе, было просмотрено за короткое время пользователями YouTube сотни тысяч раз [1, с. 133].
В последнее время джихадисты ИГИЛ стали активно использовать мессенджеры WhatsApp, Telegram, Viber, дающие террористам безопасный способ обмена информацией и координации действий.
Исследователь И.Ю. Абалов выделяет еще одну особенность социальных сетей, идущую на руку вербовщикам террористических организаций, – это открытость профилей многих пользователей и доступность их личной информации. С помощью ее анализа, а также анализа отмеченных предпочтений пользователей, оставленных комментариев по тому или иному вопросу, в разы упрощается поиск кандидатов для последующей вербовки [3, с. 33].
Говоря о специфике пропагандистского контента, распространяемого через социальные сети, можно утверждать, что и здесь вербовщики группировки используют самые последние ноу-хау. Выделяя своей основной целевой аудиторией молодежь, они подстраивают под данную группу характер информационной продукции. Например, в ней делается акцент на популярные компьютерные игры со скоростью монтажа «смена плана в 3 секунды», предназначенного именно для молодых людей с развитым, так называемым, клиповым мышлением [4].
Применяя в своей информаци- онно-пропагандистской деятель-
ности средства невербальной коммуникации: жесты, мимику, пантомимику, диапазон и тональность голоса, паузы, плач, смех, темп речи, организацию пространства и времени коммуникативного взаимодействия и визуальный контакт, помогающие раскрыть смысловую сторону речевой информации, – вербовщики увеличивают процентное соотношение семантически значимой информации [3, с. 33].
Для привлечения молодых людей активно используется размещение сцен удачных боевых действий, тем самым пропагандируется привлекательный военный образ жизни, героизм боевиков и борьба за свои идеалы с оружием в руках. Девушек прельщают любящими и богатыми женихами.
Вербовщики ИГИЛ, те, кто непосредственно ищут объекты для общения и обработки, являются тонкими психологами. Научный сотрудник НИЦ Казахстана по вопросам религий Г.В Новикова считает, что террористы используют в своей вербовочной методике основу, аналогичную основе тоталитарных сект. Они стремятся максимально расположить к себе человека, став для него наставником и другом [4].
В вербовке ИГИЛ педалируется бедность некоторых этнических групп, молодежный протестный потенциал, юношеский максимализм, отторжение от разрушения традиционных ценностей, протест против идеологии потребления, мужская поддержка (для девушек и женщин).
Через давление на личность они вынуждают людей отказать всем прежним отношениям, спо-
59 ОБЗОР.НЦПТИ |
Угроза распространения идеологии ИГИЛ через виртуальные социальные коммуникации 2017 |
Запрещенная группировка ИГИЛ использует социальные сети в качестве одного из
основных инструментов по распространению своей радикальной идеологии
собным помешать их обработке и вовлечению в ряды террористов. Вследствие этого происходит подмена наиболее близких человеку людей (семьи, друзей, коллег) на духовных «братьев» и «сестер», которые якобы нуждаются
впомощи. Некоторое число вербовщиков, обладающее знаниями
втеологической сфере, в работе с верующими людьми сознательно, пользуясь доверием, искажают значения многих религиозных понятий [5].
Таким образом, следует констатировать, что запрещенная группировка ИГИЛ прочно обосновалась в социальных сетях и использует современные социальные коммуникации в качестве одного из основных инструментов по распространению своей радикальной идеологии. Это ставит перед мировым сообществом общие задачи по повышению эффективности методов мониторинга и выявления радикального контента в социальных сетях, его нейтрализации, а также формированию и укреплению системы взглядов, демонстрирующих обманчивость и опасность идеологии терроризма.
Список использованной литературы
1.Бураева Л.А. Мировой опыт противодействия экстремизму и терроризму в глобальном информационном пространстве /Л.А. Бураева // Теория и практика общественного развития. –2015. – № 18.
–С. 131–134.
2.Воронцов С.А., Штейнбух А.Г. О необходимости совершенствования подходов к обеспечению национальной безопасности России в информационной сфере / С.А. Воронцов, А.Г. Штейнбух // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. – 2015. – № 9 (64). – С. 156–157.
3.Жаворонкова Т.В. Использование сети Интернет террористическими и экстремистскими организациями // Вестник ОГУ. – 2015. – № 3 (178) – С. 30–36.
4.Как вербуют в ИГИЛ: медиа-импе- рия ДАИШ, профессиональный PR и он- лайн-присяги террористов. URL: http:// rusvesna.su/recent_opinions/1450279359 (дата обращения: 08.10.2016).
5.Как казахстанцев вербуют в ИГИЛ – эксперты. // Сайт «356info»
–URL: http://365info.kz/2015/12/kak- kazahstantsev-verbuyut-v-igil-eksperty/ (дата обращения: 14.10.2016).
6.Террористы ИГИЛ — пропаганда в соцсетях. // Сайт «Дагестанская пресса»
–URL: http://dagpress.info/1933 (дата обращения: 10.10.2016).
60 ОБЗОР.НЦПТИ |
Выпуск № 1(10) 2017 |
Проектный подход в профилактике распространения
экстремизма и идеологии терроризма в сети Интернет
Быкадорова Александра Сергеевна — начальник аналитического отдела НЦПТИ, кандидат филологических наук
Неотъемлемая часть профилактики рас- |
– выбор целевой аудитории воз- |
действия информационно-просве- |
|
пространения экстремизма и идеологии |
тительских мероприятий (групп ри- |
терроризма – информационно-просвети- |
ска); |
тельская деятельность, что закреплено |
– выбор форматов мероприятий |
такими документами, как Концепция про- |
и информационно-просветитель- |
тиводействия терроризму в Российской |
ских материалов в большинстве |
Федерации, Комплексный план противодей- |
случаев ограничен монологовыми |
ствия идеологии терроризма в Российской |
форматами (лекция); |
Федерации на 2013–2018 годы (далее концеп- |
– выбор каналов коммуникации |
ция и комплексный план, соответственно). |
и распространения профилактиче- |
В 2016 году Министерством образования и |
ских материалов; |
науки Российской Федерации была постав- |
– отсутствие качественной |
лена задача – проанализировать итоги вы- |
оценки эффективности проводи- |
полнения пунктов Комплексного плана для |
мых мероприятий (обратная связь); |
дальнейшей корректировки информацион- |
– неэффективное информаци- |
но-просветительской деятельности в об- |
онное сопровождение мероприя- |
разовательной и научной среде. |
тий; |
|
– недоступность для граждан- |
|
ского общества результатов прове- |
Обнаруженные проблемы и |
денных информационно-просвети- |
риски относятся к управлению в |
тельских мероприятий. |
сфере профилактики экстремиз- |
Большая часть мероприятий, |
ма и идеологии терроризма и могут |
поданных субъектами в отчетах, |
быть решены с применением со- |
носила общепросветительский, |
временных управленческих подхо- |
патриотический характер, что в ка- |
дов. В число этих проблем входят: |
кой-то части касается пунктов ис- |
– отсутствие долгосрочной стра- |
полнения Комплексного плана, но |
тегии и понимания конечной цели |
не решает задач информационного |
профилактики экстремизма и идео- |
противодействия терроризму, по- |
логии терроризма, а значит просве- |
ставленных этим документом пе- |
тительской работы; |
ред регионами. |
|
|