Глава 10. Местное самоуправление в Орловской области

Статья 85 4. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами области, отдельными государственными полномочиями области - законами области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации законами области допускается, если это не противоречит федеральным законам. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств.

Органы государственной власти области осуществляют контроль за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных законом области, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Задание 12 Решением представительного органа внутригородского муниципального образования города федерального значения была установлена плата за вход на территорию детского парка, находящегося в муниципальном образовании. Жители обратились в прокуратуру.

Федеральный закон от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ

3. Природные парки (ст. 18-21 Федерального закона от 15 февраля 1995 г.). Они находятся на землях природно-заповедного фонда.

Природные парки являются природоохранными рекреационными учреждениями, находящимися в ведении субъектов РФ, территории (акватории) которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие значительную экологическую и эстетическую ценность, и предназначенные для использования в природоохранных, просветительских и рекреационных целях.

Территории природных парков располагаются на землях, предоставленных им в бессрочное (постоянное) пользование, в отдельных случаях — на землях иных пользователей.

На природные парки возлагаются следующие задачи: сохранение природной среды, природных ландшафтов; создание условий для отдыха (в том числе массового) и сохранение рекреационных ресурсов; разработка и внедрение эффективных методов охраны природных парков и поддержание экологического баланса в условиях рекреационного использования территорий природных парков.

Решение об образовании природных парков принимают исполнительные органы государственной власти субъектов РФ по представлению специально уполномоченных на то органов и по согласованию с органами местного самоуправления.

Природные парки являются юридическими лицами и финансируются за счет средств субъектов РФ.

На территориях природных парков устанавливаются различные режимы охраны и использования в зависимости от экологической и рекреационной ценности природных участков. На их землях могут быть выделены различные функциональные зоны (природоохранные, рекреационные, агрохозяйственные и др.).

О порядке взаимодействия Минприроды России с территориальными природоохранными органами в области организации заповедников и иных особо охраняемых природных территорий см. приказ Минприроды РФ от 17 декабря 1993 г. N 264 3. Управление и контроль в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий местного значения осуществляются органами местного самоуправления.

Согласно Закону РФ от 11 октября 1991 г. N 1738-1 "О плате за землю" заповедники полностью освобождаются от уплаты земельного налога

Задание 13 Глава администрации, ЗАТО обратился к руководству гос. корпорации, в чьем ведении находится промышленный объект, расположенный на территории ЗАТО, с требованием погасить из средств федерального бюджета задолженность за коммунальные услуги, оказываемые промышленному объекту, муниципальными предприятиями жилищно-коммунального комплекса ЗАТО.

Правомерно ли данное требование главы администрации ЗАТО? Как должна быть разрешена данная ситуация с позиции действующего законодательства?