15. Внешние функции государства.

Функции государства – это основные направления его деятельности, выражающие классовую и общечеловеческую сущность государства и его социальное назначение.

По сфере действия функции государства делятся на:

• внутренние – деятельность государства внутри страны, роль в жизни общества (экономическая, экологическая, функция развития культуры, науки и образования и т.д.);

• внешние – деятельность государства за пределами страны, роль во взаимоотношениях с другими государствами и международными организациями (оборона страны, обеспечение мира и поддержка мирового порядка и т.д.);

Внешние функции государства – заключаются в деятельности государства на международной арене, в его взаимоотношениях с другими странами. Внешние функции реализуются в виде внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности.

Задачи внешних функций государства:

• установление и поддержание отношений с другими государствами;

• обеспечение обороны страны от внешней агрессии.

Выполнение внешних функций государства обеспечивает полноправное существование государства в современном (все более взаимосвязанном) мире.

Внешние функции подразделяются на:

1. Функция интеграции в мировую экономику – признание взаимозависимости государств современном мире;

2. Функция обороны – поддержание достаточного уровня обороноспособности страны, отвечающего требованиям национальной безопасности;

3. Функция поддержания мирового порядка – деятельность по разоружению, ликвидации оружия массового уничтожения; обеспечение сотрудничества государства в таких областях, как борьба с организованной преступностью, борьба с международным терроризмом, регулирование межнациональных конфликтов;

4. Функция сотрудничества – с другими государствами в различных сферах, в том числе в решении глобальных проблем (экология, терроризм, нехватка природных ресурсов и т.д.).

Соответственно, выделяется еще одна функция современного государства, которая имеет отношение как к внешней, так и к внутренней политике государства:

Экологическая функция – защита государственно-правовыми средствами естественной природы от неразумных притязаний человека. Через законодательство государство устанавливает правовой режим природопользования, устанавливает санкции за его нарушение; учреждает специализированные структуры природоохраны и так далее. В системе права современных государств есть специальная отрасль – природоохранительное законодательство, включающее законы об охране животного мира, атмосферного воздуха, природных ресурсов, вод. Земли, лесов. Комплекс такого рода мер предусмотрен и в Федеральном законе от 10 января 2002 года «Об охране окружающей среды».

16. Внутренние функции государства.

Функции государства – это основные направления его деятельности, выражающие классовую и общечеловеческую сущность государства и его социальное назначение.

По сфере действия функции государства делятся на:

• внутренние – деятельность государства внутри страны, роль в жизни общества (экономическая, экологическая, функция развития культуры, науки и образования и т.д.);

• внешние – деятельность государства за пределами страны, роль во взаимоотношениях с другими государствами и международными организациями (оборона страны, обеспечение мира и поддержка мирового порядка и т.д.);

Внутренние – основные направления деятельности государства, которые характеризуют его внутреннюю политику:

• Охранительные – обеспечение охраны всех установленных правом общественных отношений (полиция, милиция, суды и так далее);

• Регулятивные – направлены на организацию общественного производства, на создание условий для формирования личности:

• политическая функция – обеспечение народовластия, которое предполагает реализацию волеизъявления народа, осуществляемую путем законотворчества; обеспечение гос. суверенитета; официальное представительство общества; защиту конституционного строя;

• правоустановительная функция – деятельность государства по созданию источников и норм права (издание законов и иных НПА);

• правореализаторская функция – претворение в жизнь установленного права;

• правозащитная функция – предусматривает защиту прав и свобод личности, обеспечение законности и правопорядка.

• экономическая функция – установление государством условий и порядка эк. деятельности (разрешение и запрещение определенных видов деятельности, обеспечение свободы конкуренции и борьба с монополизмом на рынке товаров и услуг, установление государственных цен, установление правовых основ рынка и другое);

• социальная функция – предоставление социальных услуг обществу в целом и государственная поддержка так называемых социальных аутсайдеров – малоимущих, инвалидов, престарелых. Цель этой функции – не допускать социальной напряженности, снимать ее мерами социального характера; обеспечение общественного благополучия и создание каждому равных возможностей для достижения этого благополучия;

• финансовая функция (налогообложение и финансовый контроль) – формирование и пополнение государственной казны, прежде всего, госбюджета, посредством налогов, займов, пошлин, платежей. Эта функция направлена на выполнение следующих задач: налогообложение, взимание налогов, сборов и пошлин; финансирование и кредитование; соблюдение правил финансовых операций; осуществление финансового контроля (определение и учет доходов производителей, таможенный контроль и другое); формирование государственного бюджета и его исполнение.