Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

mezhdunarodnyy-terrorizm-globalnyy-politicheskiy-kontekst

.pdf
Скачиваний:
4
Добавлен:
24.01.2021
Размер:
231.61 Кб
Скачать

,

323

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

:

 

 

 

 

 

 

 

 

. .

 

 

, . .

 

 

 

 

 

 

 

а

а

я

а

а

 

 

 

а

а

я

 

а

-

 

 

,

 

а

я а

а

 

я

я

 

а

 

 

,

-

 

 

к

 

а

 

а

 

 

 

 

а

 

ак

 

 

 

. Ра к

а

я

а а

а

 

 

а

 

 

 

к

 

.

 

а

я

а

 

 

а

я

 

 

а

- а

 

а

 

-

 

я

 

 

к

я

.

 

 

а

я

 

 

, а

а

 

а

к

 

 

а

 

 

 

 

а,

а

 

 

 

я

я

 

 

 

к

 

 

 

 

 

а,

 

 

к

 

 

а

а

 

 

 

 

,

я

 

а

 

а

 

я

а

.

 

 

 

 

а:

 

а

 

 

 

,

а а я

а,

 

а-

 

-

а

 

а

я

 

я

 

 

,

 

а

 

 

 

 

 

 

 

.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

я

 

 

 

 

 

 

 

я

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

я

я

 

 

-

 

 

 

 

 

я

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

 

,

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

я

-

 

,

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

я.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

я

 

 

 

 

 

 

 

 

я

 

,

 

 

-

 

.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

,

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

я,

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

,

 

 

 

 

 

 

 

-

 

,

 

 

 

 

 

,

 

 

 

 

 

 

 

я

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

 

 

 

 

Л.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

я

 

 

. .

 

,

 

 

 

-

 

я

 

 

 

 

,

 

 

я

 

 

 

я

 

 

 

 

 

 

 

 

,

 

 

 

 

 

Д1, c. 49-61Ж.

 

-

 

я

 

 

 

 

 

 

 

,

я

 

 

 

 

-

 

 

 

 

 

 

,

 

 

я

 

 

 

я

я,

-

 

 

 

 

 

 

 

,

 

 

 

 

 

.

 

 

3

 

 

 

 

 

 

-

 

я

 

 

 

71/291

-

 

 

15

я 2017

.

. .

 

(

я

я)

 

я

я

.

 

 

 

 

я

я я

-

,:

я

,

я

;

 

 

 

 

 

 

 

 

Ц

я

 

;

 

 

 

-

 

 

 

,

 

-

 

 

 

 

 

 

 

;

 

-

 

 

я

-

 

 

 

 

 

я

-

 

 

 

 

 

 

 

 

,

 

я

 

;

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

,

 

 

 

я

-

я

 

 

 

 

 

Д2Ж.

 

 

 

 

 

 

 

я

-

 

я

 

я

 

 

-

-

 

я

 

 

.

я

-

-

я

я

 

 

 

(1977),

я

я

 

 

 

(1979),

 

я

«

-

 

 

 

» (1994);

я

 

-

(1997);

 

я

 

 

(1999);

я

 

я

 

 

,

 

 

(2001);

я

 

я

 

 

(2005),

я

 

 

я

я (2006)

. Д3Ж.

 

 

 

 

я

 

 

я 19

,

50

 

 

 

,

 

 

 

,

. .

,

,

,

,

.

,

,

 

 

я

 

,

 

 

-

 

 

,

я

 

.

(№ 60/288

 

 

 

 

 

 

 

8.09.2006

)

 

«

 

я

я

я

 

 

 

».

 

я

 

я-

я

 

 

 

 

,

 

 

,

 

 

 

 

 

,

-

 

 

;

 

 

 

я

-

 

 

 

 

 

 

4

 

Д4Ж.

 

 

 

 

 

я

 

 

-

 

 

 

 

я

 

 

 

 

 

 

 

.

 

 

 

 

я

,

 

2018

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

11

я

 

 

 

 

,

 

-

 

 

25

я

 

,

 

 

33

я

 

-

,

 

я

 

 

 

,

90

 

. Д5Ж

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

,

 

 

 

я

.

я

 

 

 

 

 

,

 

 

 

.

 

 

 

 

-

 

 

 

я

 

я

 

 

 

 

 

-

 

 

 

 

 

(

 

,

 

,

 

-

 

.),

 

я

 

я

 

,

 

,

 

-

я .

 

я,

.

 

 

 

 

 

 

 

 

,

 

 

 

 

я

 

 

 

 

 

 

 

 

 

,

 

я

 

 

 

-

 

 

 

 

 

.

 

-

,

 

 

 

,

 

 

 

 

Л

,

 

.

 

-

 

я

 

 

 

 

я я

я

 

 

.

 

 

 

,

 

 

 

,

,

 

60

.

.

я

 

 

 

я

я

 

я

я

-

 

.

 

 

,

 

я

 

 

«

 

».

 

-

 

 

я

 

 

 

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

«

 

 

 

 

 

»,

я

 

 

-

 

 

 

 

 

,

 

я

 

 

 

-

я ,

я

 

 

 

.

 

я

 

 

 

,

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

 

 

 

 

 

 

,

 

 

 

 

.

я

 

 

 

 

 

я

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

(

я

 

,

 

 

я

 

 

;

 

-

 

 

 

 

 

 

;

,

,

 

 

-

;

 

 

 

 

,

,

 

 

;

 

 

я

 

 

 

 

я (

,

,

 

,

 

 

,

.),

 

,

 

 

,

 

.

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

я

я

 

 

,

 

,

 

я

 

я,

 

 

я

 

 

 

 

 

,

-

я

, я

,

 

 

я

. .

 

 

 

 

-

 

 

.

 

 

 

 

 

 

я

 

я

 

 

 

я (я

 

,

,

,

 

,

),

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

 

 

,

 

я

 

 

 

 

 

 

я

 

я

(

 

,

 

,

 

 

 

).

 

 

 

 

 

 

 

я

 

я

(

-

-

 

 

 

 

 

 

 

 

),

 

 

 

 

 

.

я

 

 

 

-

Д6Ж.

,

«

 

 

»

«

 

я» («

 

 

»)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

я

я

 

 

я

 

я

 

 

.

,

я

 

я

 

 

 

 

 

 

 

-

.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

я

 

 

 

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

.

 

 

я

 

 

 

я Ц

-

 

,

 

 

 

 

.

 

 

 

 

-

 

 

я

 

 

«

»,

 

 

 

-

 

 

 

,

 

 

 

 

 

 

я

-

 

1992-1997

.,

я

 

 

 

 

 

 

-

 

,

,

 

 

 

.

 

 

 

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

я

 

я

 

я

 

 

я

 

 

,

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

«

»

 

 

 

я

 

 

 

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

.

 

 

-

 

 

 

«

» (

 

 

 

 

 

)

«

 

» (

 

 

 

 

-

).

я

я

я «

 

».

 

 

 

я

 

 

 

Л

 

.

я

 

я

 

 

я

 

-

 

 

 

,

 

 

я

 

70

.

 

 

Л,

я

я

я

.

 

я

 

,

я

я

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

я

(

. .).

 

 

,

 

 

 

,

-

 

,

 

 

 

 

 

 

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

,

 

,

 

 

 

 

 

 

 

-

 

,

я

.

,

Л

 

 

я

 

,

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

,

 

,

 

 

 

.

 

 

 

 

я-

я

я

 

я

 

 

.

 

 

я

 

-

я

-

 

500

 

 

 

 

 

 

 

 

я

Д7, c. 111].

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

я

 

 

 

 

 

я

 

-

.

 

 

,

 

2016

 

я

 

26

-

я

 

 

 

 

 

,

 

 

 

,

 

2015

Д8Ж.

 

 

,

 

 

 

 

 

 

-

6

.

2018

 

 

 

 

я

 

я

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

37

 

 

,

 

65

,

 

 

 

-

 

 

10

я

,

 

я

 

Д9Ж.

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

.

 

 

 

 

 

 

 

 

,

 

,

 

,

,

 

 

 

 

 

я.

 

11

25

я я 2017

 

 

 

я

450

.

-

 

,

 

1

.

 

«

 

» Д10Ж.

 

 

 

я

 

2017

 

я

 

 

-

 

 

 

 

я

«

 

 

» 5

10

 

я

 

.

,

 

 

 

 

 

 

 

я

 

 

я

.

 

 

 

я

 

 

.

я

:

я

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

я

52

.

;

 

 

 

,

 

-

 

 

я

 

,

,

,

 

 

 

-

 

,

я

 

 

 

 

,

я

 

-

 

 

.

 

 

я

 

 

 

,

-

.

 

 

,

 

 

 

 

 

-

я

я

я

я

 

я

я

 

 

 

 

 

 

 

 

.

я

 

я я

 

 

 

 

 

 

 

 

я

 

я

 

.

 

 

 

-

 

я

-

,

я

 

 

 

 

я

,

 

,

 

.

 

 

 

 

я «

-

 

»,

,

 

 

я

я

 

 

 

-

 

 

 

Д11Ж.

,

,

 

 

 

 

 

 

 

 

я

я

я

я

 

 

.

-

 

 

 

 

 

 

 

 

(

,

 

 

 

,

 

 

)

 

-

 

 

.

 

 

я

 

 

я

я

 

 

,

 

я

 

,

 

 

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

я

 

 

 

 

 

я,

 

 

-

 

 

я.

 

 

 

 

 

 

 

,

 

,

я,

 

,

 

,

 

 

я,

,

 

 

я

 

 

,

 

.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

я

 

я

я

 

я

я

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

,

я

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

 

.

я

 

 

 

 

 

 

я

 

 

,

 

 

 

я ,

 

 

 

-

7

 

я

 

я

 

я

 

 

 

 

,

 

я

 

.

 

 

,

 

 

 

-

 

 

 

я

 

 

 

 

-

 

 

 

 

 

,

 

 

 

 

 

 

.

 

2018

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

я

 

 

 

 

я ,

 

 

 

 

 

577

 

 

 

226.1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

, я

 

,

-

я

,

,

 

 

 

,

 

 

я

 

 

 

,

 

 

,

,

 

я

 

-

 

я,

 

,

 

 

я,

 

 

 

,

 

 

 

я,

 

 

 

 

 

 

-

 

я

,

я,

 

 

 

,

 

 

я,

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

») Д12Ж. «

 

 

 

я

 

82

 

-

 

 

 

 

,

 

3

 

,

68

 

 

 

, 34

 

 

5

 

 

 

-

 

я, 349

 

» Д12Ж.

 

 

 

 

 

 

 

я я

я

,

 

я

 

,

 

,

 

 

 

 

 

 

.

я

,

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

,

 

,

 

,

я,

,

,

я

.

 

:

 

 

 

-

 

 

 

;

 

 

 

 

 

 

-

 

 

,

 

 

 

 

 

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

я

, я

 

 

 

 

 

 

 

-

 

;

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

 

 

 

 

 

я

 

 

 

 

.

 

 

 

 

я

я

 

 

 

,

 

 

 

я

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Д12Ж.

 

я

,

 

 

 

-

 

 

 

я

 

 

 

я.

 

 

 

 

 

 

.

 

 

я

я

 

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

,

-

 

я,

,

я

 

,

 

 

 

 

-

 

 

 

 

 

 

я

 

 

 

-

8

 

я,

 

.

. 33

-

»,

1949 . «

я

я

 

-

 

 

 

 

 

я

я

 

Д13Ж.

 

,

я

 

 

,

,

я

,

 

 

 

 

 

я

,

яя

 

 

.

,

 

 

 

 

 

я я

 

я

 

-

 

.

,

 

.

я

 

 

 

 

 

1.

 

. .

я

 

 

 

 

//

 

:

 

 

 

ББI

:

. /

 

.: . .

 

(

.

.)

.

.:

-

2.

 

я

;

 

+, 2003.

49-61.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(

 

 

 

я:

// URL: https://www.un.org/ru/counterterrorism

 

 

 

20.03.2019).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.

 

 

 

 

 

 

:

 

 

/

 

.

. . .

;

.

. .

я

, . .

я

;

 

 

 

 

я

 

 

 

 

,

 

я

 

 

я

 

 

я

я. .:

 

, 2006. 671 .

 

 

 

 

 

 

 

4.

 

я

 

 

я

 

я

 

 

 

 

-

22.03.2019).

// URL: http://docs.cntd.ru/document/902114207

(

 

 

я:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5.

 

 

 

 

я

25

я

 

 

2017

 

 

 

 

// URL : http://antiterrortoday.com/terrorizm/terrorizm-

kak-yavlenie/15923-zamestitel-genseka-oon-zayavil-o-25-tys-pogibshikh-v-2017-

 

godu-ot-teraktov-po-vsemu-miru (

 

 

я: 22.03.2019).

 

 

 

 

6. Л

 

. .

 

 

 

 

я

 

 

 

 

//

 

 

 

 

 

: .

.

 

. XIII

 

.

 

.-

.

.

 

 

 

:

 

,

2012

 

//

URL:

https://sibac.info/conf/law/xiii/28343

(

 

я: 20.03.2019).

 

 

 

7.

 

. .

 

 

2016:

 

 

 

 

//

 

-

8.

.

 

. 2016. № 3.

. 108-113.

 

 

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

я // URL: http://antiterrortoday.com/terrorizm/terrorizm-kak-yavlenie/15263-

ugroza-terrorizma-na-postsovetskom-prostranstve-usilivaetsya-doklad

(

 

-

я: 22.03.2019).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

9.

 

.

 

 

я,

 

2018

я:

//

URL:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

https://russian.rt.com/russia/article/581846-nak-protivodeistvie-terrorizm-itogi-2018

(

я: 22.03.2019).

9

 

10.

 

 

 

 

 

 

 

 

2019

// URL:

http://cyber-safety.ru/2019/01/akb-prognoz-2019 (

 

я: 25.03.2019).

 

 

11.

 

 

 

я

 

я

 

 

 

 

 

 

//

URL: http://antiterrortoday.com/terrorizm/terrorizm-v-informatsionnom-

 

 

 

prostranstve/16746-ekstremistskaya-informatsiya-imeet-format-mentalnogo-virusa-

 

ekspert (

 

 

 

я: 23.03.2019).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

12.

 

 

 

 

 

 

я

 

 

 

 

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

2018

 

//

 

URL:

http://www.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=27110:-

 

2018-&catid=54:2011-01-24-16-31-26 (

 

 

я: 25.03.2019).

 

 

 

 

13.

 

 

я

 

я

 

 

 

 

я

 

 

-

я

 

(

 

, 12

 

1949

.) //

 

 

 

 

 

 

-

.

. I

(

 

 

я):

 

 

 

.

,

1994 //URL:

http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/geneva

(

 

 

 

-

я:

22.03.2019).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

а а а И а А к а

а, -

.

а к,

.,

к

, а . ка

 

,

batanina@mail.ru,

Р

я,

а,

к

а

 

 

,

 

 

 

 

 

 

а а

 

а

а

а, -

. а к,

., ognevavv@yandex.ru,

 

Р

я,

ё ,

я

к, Р

 

кая ака

я а

я

а

а

 

 

 

 

 

 

 

Р

к

 

а

,

к

 

а

я,

я к

 

а

 

INTERNATIONAL TERRORISM: THE GLOBAL POLITICAL CONTEXT

I.A. Batanina, V.V. Ogneva

The article draws attention to the new trends in the spread of terrorism in the modern world, the transformation of the anti-social phenomenon into a global monstrophenomenon requiring consolidated efforts of state and non-state actors in the fight against it. The transnational potential of terrorist challenges and threats is revealed. The importance of improving the international legal framework for countering terrorist activities is noted. The author substantiates possible measures aimed at strengthening international cooperation, in particular, the need to adopt a

Comprehensive UN Convention against terrorism, the unacceptability of the policy of double standards in the fight against terrorism, strengthening customs cooperation of States.

Key words: international terrorism, globalization of terrorism, international legal bases of counteraction to terrorism, international cooperation in fight against terrorism.

Batanina Irina Aleksandrovna, doctor of political sciences, professor, director, head of chair, batanina@mail.ru, Russia, Tula, Tula State University,

Ogneva Valentina Vasilevna, doctor of political sciences, professor, ognevavv@yandex.ru, Russia, Orel and Bryansk, Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration.

10