- •Содержание
- •Раздел 1. Уголовное право, экономическая и коррупционная преступность
- •Глава 1, выполняющая роль введения или о чём мы будем говорить с читателем
- •Глава 2. Значение изучения и правильного применения уголовного закона для предупреждения экономической и коррупционной преступности
- •Глава 3. Общая характеристика экономического преступления
- •Глава 4. Причины неправильного применения норм уголовного закона. Связь ошибок в квалификации с изменениями в экономике и праве
- •Раздел 2. Посягательства на собственность
- •Глава 1- Установление хищения при неисполнении договорных обязательств и использовании руководителем средств организации в личных целях
- •Глава 2. Ущерб от хищений, совершаемых в предпринимательской и банковской сферах
- •Раздел 3. Служебные преступления
- •Глава 2. Особый порядок возбуждения уголовного преследования за служебные преступ-
ББК 66.3 Я62
Я62 Яни П.С. Экономические и служебные преступления. -
М.- ЗАО "Бизнес-школа "Интел-Синтез", 1997 - 208 с.
Оптовая торговля Тел 129-9261, 129-9229 Розничная торговля Адрес Москва, просп Мира, 18.
ISBN 5-87057-082-4
©ЯниП С, 1997
© Редакция журнала "Управление
персоналом", 1997 © Редакция журнала "Юридический
бюллетень предпринимателя", 1997
Содержание
Раздел 1. Уголовное право, экономическая и коррупционная преступность 5
Глава 1, выполняющая роль введения или о чём мы будем говорить с читателем 5
Глава 2. Значение изучения и правильного применения уголовного закона для предупреждения
экономической и коррупционной преступности 16
Глава 3. Общая характеристика экономического преступления 27
Глава 4. Причины неправильного применения норм уголовного закона. Связь ошибок в квалификации с изменениями в экономике и праве .35
Раздел 2. Посягательства на собственность 49
Глава 1. Установление хищения при неисполнении договорных обязательств и использовании руково дителем средств организации в личных целях 49
Глава 2. Ущерб от хищений, совершаемых в предпринимательской и банковской сферах 80
Раздел 3. Служебные преступления 99
Глава 1. Преступления против интересов службы
в коммерческих и иных организациях -
новая глава в Уголовном кодексе 99
Библиотека журнала "Юридический бюллетень предпринимателя"
Глава 2. Особый порядок возбуждения уголовного преследования за служебные преступления, совершенные в частных фирмах, банках и других
организациях .122
Глава 3. Спорные вопросы квалификации взяточничества .140
Глава 3.1.Разграничение взяточничества и хищения при получении руководителем государственной организации доли от суммы договора 151
Раздел 4. Налоговые, предпринимательские и валютные преступления. Актуальные проблемы, "сохраненные" новым УК 158
Глава 1. Вопросы применения норм об ответст венности за налоговые преступления 158
Глава 2. Вопросы квалификации предпринима тельских преступлений 178
Глава 3. Незаконный оборот драгоценных камней и драгоценных металлов 189
Библиотека журнала "Управление персоналом'1
Раздел 1. Уголовное право, экономическая и коррупционная преступность
Глава 1, выполняющая роль введения или о чём мы будем говорить с читателем
"Результаты криминологического анализа преступности в России показывают, что она во многом (и в частности наиболее опасный вид криминальной деятельности -преступность организованная) обрела финансовую опору в незаконном бизнесе. Это предопределяет особую важность работы по совершенствованию правового регулирования хозяйственной деятельности. И здесь нельзя, думается, переоценить роль, которую играет уголовное право как эффективное средство воздействия на происходящие в экономике процессы.
Изучение практики применения правоохранительными органами норм об ответственности за экономические преступления показывает, что наибольшую сложность представляет неясность большого числа законодательных положений, причем как в хозяйственной, так и уголовно-правовой сферах. Это влечет многочисленные ошибки при привлечении к уголовной ответственности за названные преступления.
Связаны отмеченные проблемы с тем, что процессы, происходящие в последние годы в экономике, сопровождались, иногда были вызваны ими, иногда сами порождали значительные изменения в правовом регулировании отношений собственности, налогообложения, осуществления предпринимательской деятельности, обращения валютных ценностей, а также сферы деятельности государственного аппарата.,,
В этих условиях проблема правильности уголовно-правовой квалификации трансформировалась для предпринимателей и банкиров в вопрос о том, что, собственно,
Б иблиотека журнала "Юридический бюллетень предпринимателя"
5
расценивается ныне как преступное в сфере деятельности
этих лиц?
Предлагаемая вниманию читателя серия статей как раз и посвящена рассмотрению поставленного вопроса оценки с точки зрения уголовного закона различных наиболее распространенных нарушений в бизнесе, банковской деятельности, сфере, регулируемой налоговым и валютным законодательством.
Таким образом, цель публикации видится в ознакомлении заинтересованного в соблюдении закона читателя с выработанными на основе изучения практики расследования и судебного рассмотрения дел об экономических и должностных преступлениях аргументированными подходами к решению обозначенной проблемы и оказании ему тем самым помощи в отграничении преступного от, так сказать, безразличного с позиций уголовного закона.
Читатель познакомится с общими чертами картины преступности в сфере экономики, основными причинами ошибок при привлечении к уголовной ответственности за экономические и должностные преступления, а также с подробной аргументацией, в соответствии с которой надлежит, по мнению автора, применять уголовный закон к наиболее распространенным нарушениям в сфере хозяйственной практики.
В работе используются материалы, полученные в результате многочисленных обобщений следственной и судебной практики по уголовным делам об экономических и должностных преступлениях, проведенных Генеральной прокуратурой РФ в 90-е годы, а также материалы заседаний межведомственных рабочих групп, обсуждавших насущные вопросы правоприменительной практики и совершенствования законодательства о борьбе с преступностью.
Новизна и злободневность темы выражается, прежде всего, в том, что в предлагаемом вниманию аудитории журнала цикле статей будет рассмотрен комплекс ранее
Б иблиотека журнала "Управление персоналом"
малоизученных, но в то же время особо актуальных как для юристов, так и для предпринимателей (коммерсантов, промышленников, банкиров) вопросов спорной оценки различных действий в области бизнеса, оценки их как экономических и должностных преступлений, характерных для периода становления рыночной экономики и регулирующего ее законодательства.
Предваряя ознакомление с настоящей работой, полагаю необходимым обратить внимание читателя на ряд обстоятельств, в частности, указать на некоторые особенности изложения материала, отличающие его от традиционного, "курсового" построения работ, посвященных уголовно-правовой проблематике.
Автор сознательно отошел от "академизма", присущего исключительно научному исследованию, когда анализу последовательно подвергаются различные группы признаков состава преступления. Напротив, рассмотрение каждой из проблем начинается с описания не состава, то есть определенной схемы, предложенной законодателем, а с типичной ситуации в современной деловой практике, с совершаемого деяния, в котором автор усматривает либо не усматривает элементы экономического либо должностного (служебного) преступления.
""Исследованию типичных случаев, в частности, из "бизнес-практики", ставших в то или иное время предметом расследования или доследственной проверки, сопутствует выявление и анализ различных значимых элементов описываемого казуса и сопоставление их с "расшифрованными" описаниями признаков составов преступлений^
Подтвердить методологическую правильность данного способа подачи материала нам удалось не только при апробации его в более чем 50 научных и 100 научно-популярных статьях, нескольких монографиях, но также и в выступлениях на научно-практических конференциях, при проведении семинаров для предпринимателей,
Б иблиотека журнала "Юридический бюллетень предпринимателя"
7
банковских работников и т.п. Совершенно определенно, подобное изложение в немалой степени облегчает ознакомление с материалом для читателя-неюриста. И, таким образом, неподготовленный читатель сумеет глубже и быстрее проникнуть б сложно сплетенную правовую материя.
Интерес должно вызвать, видимо, также то, что в работе используется ряд неопубликованных материалов, в том числе внутренних рецензий, подготовленных практическими работниками, справок об обсуждении анализируемых проблем в Генеральной прокуратуре, дискуссий относительно квалификационных проблем в научных учреждениях, в частности, на кафедре уголовного права юридического факультета МГУ и др. Указанные источники имеют немалую пользу для изучения поставленных проблем и потому мы посчитали необходимым включить ссылки на них в настоящую работу. Тем более, что зачастую в ходе этих обсуждений их участниками высказывались оригинальные и обоснованные суждения, присваивать авторство которых мы полагаем с этической точки зрения недопустимым.
Подчеркнуть следует и то, что мы поведем речь о проблемах квалификации тех преступных деяний, которые не были декриминализированы с введением нового Уголовного кодекса и актуальность которых (квалификационных проблем), стало быть, не будет утрачена^
Указывая на сохранение актуальности обсуждаемых нами вопросов, ниже мы приводим для сравнения анализируемые статьи УК РСФСР в сопоставлении со статьями УК РФ, предусматривающими ответственность за те же деяния. При этом следует подчеркнуть, что сравниваемые составы сохраняют признаки, являющиеся причиной квалификационных сложностей, которые станут предметом нашего обсуждения.
Что касается проблемы должностных преступлений, то в третьей главе раздела специально подчеркнуто значение,
Б иблиотека журнала "Управление персоналом"
8
которое имеет для их квалификации подробно рассматри-аемое нами законодательное определение государственной организации. Вместе с тем очевидно, что вопрос этот должен изучаться уже в несколько ином аспекте не с точки зрения необходимости установления критерия для определения круга субъектов преступления (то есть того, кто мог нести ответственность за должностные преступления, в частности, получение взятки), а для разрешения поставленной новым УК проблемы ограничения принципа публичного преследования (этот вопрос мы подробно осветим ниже).
Сопоставительная таблица составов экономических и должностных преступлений,
рассматриваемых в наших публикациях в связи с особой актуальностью вопроса об их применении
УК 1960г. Статья 144. Кража.
...Примечание. В статьях 144 147.2 под хищением понимается совершенное с корыстной целью противоправное безвозмездное изъятие и (или) обращение чужого имущества в пользу виновного или других лиц, причинившее ущерб собственнику или иному владельцу этого имущества.
УК 1996г. Статья 158. Кража
...Примечания. 1. Под хищением в статьях настоящего Кодекса понимаются совершенные с корыстной целью противоправные безвозмездное изъятие и (или) обращение чужого имущества в пользу виновного или других лиц, причинившие ущерб собственнику или иному владельцу этого имущества.
Статья 147. Мошенничество Статья 159. Мошенничество
л иотека журнала "Юридический бюллетень предпринимателя"