osobennosti-kvalifikatsii-i-preduprejdeniya-kontraband-narkotikov

ВЕСТНИК

Казанского юридического института МВД России

№ 3(17) 2014

Одной из новелл действующего Уго-

(в районе, городе, стране), объединенных

ловного кодекса РФ является ст. 229.1,

правилами труда и отдыха, а также услови-

предусматривающая

ответственность

за

ями совместного общежития. [4. С.29] При

контрабанду наркотических средств, пси-

незаконном перемещении наркопредметов

хотропных веществ, наркотикосодержащих

через Таможенную границу либо Государ-

растений, инструментов и оборудования,

ственную границу Российской Федерации

используемых для получения наркотиков.

дополнительным объектом выступают об-

Кроме этого, в Особенной части УК РФ

щественные

отношения,

обеспечивающие

содержатся нормы, предусматривающие от-

порядок таможенной идентификации нар-

ветственность за:

котиков, ввозимых на территорию России.

-

контрабанду

наличных

денежных

Факультативным

объектом

преступления

средств и (или) денежных

инструментов

могут выступать общественные отношения,

(ст. 200.1);

обеспечивающие неприкосновенность жиз-

- контрабанду сильнодействующих, ядо-

ни и здоровья лиц, осуществляющих тамо-

витых, отравляющих, взрывчатых, радиоак-

женныйилипограничныйконтроль[5.С.61].

тивных веществ, радиационных источни-

Предметом преступления являются нар-

ков, ядерных материалов, огнестрельного

котические средства, психотропные веще-

оружия, взрывных устройств, боеприпасов,

ства, их прекурсоры или аналоги, наркоти-

оружия массового поражения, иной воен-

косодержащие растения либо их отдельные

ной техники, а равно стратегически важных

части, инструменты или оборудование, на-

товаров и ресурсов, культурных ценностей

ходящееся под специальным контролем,

либо особо ценных диких животных и во-

используемое для изготовления наркотиков.

дных биологических ресурсов (ст. 226.1).

Количество зарегистрированных пре-

Объектом данного преступления вы-

ступлений в России по ст. 229.1 УК РФ (за

ступает здоровье населения, т.е. здоровье

последние два года) и число лиц, привле-

неперсонифицированного круга лиц, про-

ченныхкответственностиподаннойуголов-

живающих

на определенной

территории

но-правовой норме, отражено в таблице 1.

Таблица 1.

Количество преступле-

Количество

предвари-

Выявлено лиц, совер-

По наиболее тяжко-

Год

ний,

зарегистрирован-

тельно расследованных

шивших

преступления

му составу

рассма-

ных по ст. 229.1 УК РФ,

преступлений в отчет-

по ст. 229.1 УК РФ в от-

триваемого

престу-

в отчетный период

ный период

четный период

пления

2012

1401

494

433

361

2013

1594

810

780

660

Так,общийудельныйвеспреступленийв

использованием

документов

или

средств

сфере незаконного оборота наркотиков (ст.

таможенной идентификации);

228-233 УК РФ) за последние 10 лет состав-

-сокрытияперевозимоготовараилипри-

лял от 4,6 до 8,9% в общей структуре пре-

дания ему другого вида (используя тайники

ступности, то удельный вес контрабанды

и различные способы, затрудняющие обна-

наркотиков варьировался от 0,06 до 0,15%.

ружение наркотиков правоохранительными

Незаконное перемещение наркотиков че-

органами) и т.д.

рез таможенную или Государственную гра-

Контрабандисты прибегают к разноо-

ницу РФ может осуществляться путем:

бразным способам провоза наркотиков че-

- незаконного ввоза или вывоза нарко-

рез границу. Так, в одном случае гражданин

предметов через границу России;

пытался провести в своем желудочно-ки-

-

недостоверного

декларирования

или

шечном тракте 150 наркотикосодержащих

недекларирования таких веществ;

таблеток, упакованных в специальном кон-

- предоставления недостоверных сведе-

тейнере,вдругомгр.Германииснабдилсвои

ний о перевозимой продукции (с обманным

шорты множеством потайных

карманов,

в которых разместил 6,6 кг кокаина, в треть-

– общий (вменяемое физическое лицо, до-

ем преступники старались вывезти нар-

стигшее 16-летнего возраста).

котики в «загипсованной» ноге – и таких

Квалифицирующие признаки контрабан-

примеров можно привести множество. Нар-

ды наркотиков предусмотрены ч. 2 ст. 229.1

кодилеры предпринимают попытки провоза

УК РФ, а именно: а) группой лиц по пред-

наркотиков внутри самых разнообразных

варительному сговору; б) должностным ли-

предметов (игрушек, посуды, продуктов пи-

цом с использованием своего служебного

тания и т.п.), в организме домашних живот-

положения; в) в отношении наркотических

ных. Они маскируют наркотические сред-

средств, психотропных веществ либо их ана-

ства под товары народного потребления,

логов, наркотикосодержащих растений либо

оборудуют сумки и чемоданы тайниками

их частей, в значительном размере. По наше-

и секретными отделениями [6. С.30-31].

мумнению,даннуючастьследуетдополнить

Противоправные действия, предшеству-

таким квалифицирующим признаком, как

ющие контрабанде наркотиков или их пре-

совершение

преступления с

применением

курсоров (по хранению, переработке, пе-

насилия, не опасного для жизни и здоровья,

ресылке, сбыту) или последующие за ней,

либо с угрозой применения такого насилия

влекут дополнительную квалификацию по

к лицу, осуществляющему таможенный или

соответствующим нормам Особенной ча-

пограничный контроль. Такое нововведение

сти Уголовного кодекса РФ (ст. 228, 228.1,

позволит более правильно квалифицировать

228.3, 228.4). [7. С.655]

действия виновных лиц и защитит сотруд-

Из анализа материалов судебной прак-

ников правоохранительных органов от пре-

тики можно выделить случаи, когда кон-

ступного посягательства на их здоровье.

трабанда наркотиков признается малозна-

Особо

квалифицирующие признаки

чительной. Так, Президиум Московского

предусмотрены частями 3 и 4 данной уго-

городского суда, рассматривая уголовное

ловно-правовой нормы и устанавливают

дело № 44/у-33/11 в порядке надзорного

ответственность за совершение контрабан-

производства установил, что 11 февраля

ды наркотиков в крупном размере, а также

2010 г. в 10.05 ч. гражданка Б., прилетев са-

организованной группой, с применением

молетом из Дели в Москву, была задержана

насилия к лицу, осуществляющему тамо-

на таможенном посту, так как в ее рюкзаке

женный или пограничный контроль, со-

находилось вещество темно-коричневого

вершение преступления в особо крупном

цвета, похожее на наркотик. Проведенной

размере. [9] Часть 3 ст. 229.1 УК РФ предла-

экспертизой было установлено, что данное

гаетсядополнитьтакимквалифицирующим

вещество является наркотическим сред-

признаком, как совершение преступления

ством (гашиш), общей массой 0,06 гр. По

с целью последующего сбыта наркотиков.

этому факту было возбуждено уголовное

Такая мера, на наш взгляд, позволит более

дело, а виновная осуждена за контрабан-

успешно бороться с организованным нар-

ду наркотиков. Вышестоящий суд перво-

кобизнесом и выявлять всю цепочку лиц,

начальные решения отменил, а уголовное

задействованных в незаконных операциях

дело прекратил в силу малозначительно-

с наркотическими средствами и психотроп-

сти. По мнению президиума Московского

ными веществами. Так, гр. Н. за обещанное

городского суда, действия гр. Б. не обла-

вознаграждение согласился переместить из

дают признаками значительной опасности,

Киргизии в Россию наркотическое средство

а в материалах уголовного дела не имеется

героинвг.БийскАлтайскогокраядляпосле-

достаточных данных, указывающих на то,

дующей реализации. Средством перемеще-

что действия гр. Б. причинили вред лично-

ния была выбрана автомашина «Ауди-100».

сти, обществу или государству. [8]

На станции технического

обслуживания

Субъективная сторона контрабанды нар-

у автомашины был снят и распаян топлив-

котиков характеризуется виной в форме

ный бак, в который был помещен героин

прямого умысла. Субъект преступления

весом 11 кг 760 г. После чего гр-ну Н. была

ВЕСТНИК

Казанского юридического института МВД России

№ 3(17) 2014

передана автомашина, а также телефон и

рез границу Российской Федерации. Такие

адрес, по которым он должен был связаться

сотрудники могут способствовать созда-

в г. Бийске со сбытчиком наркотиков. При

нию фиктивных таможенных терминалов,

попытке передачи наркотиков все участни-

подделке таможенных документов, унич-

ки преступления были задержаны. [10]

тожению вещественных доказательств, не-

По мнению практиков, название ст. 229.1

обоснованному прекращению администра-

УК РФ перегружено терминами, что затруд-

тивного или уголовного расследования.

няет его восприятие. Поэтому стоит согла-

5.Недостаточноевзаимодействиероссий-

ситься с предложением А.Я. Кромовой и

ских таможенных (пограничных) органов с

упростить название статьи (до контрабан-

зарубежными правоохранительными струк-

ды наркотиков), а весь перечень предметов

турами по проблеме профилактики контра-

преступления и так определен в диспози-

банды и иных правонарушений. Как прави-

ции данной нормы. [11. С.69]

ло, взаимодействие таких органов не носит

К причинам и условиям контрабанды

системного характера и не основывается на

наркотических средств (психотропных ве-

взаимном интересе, несмотря на наличие

ществ) относятся:

достаточно развитой нормативно-правовой

1. Сверхдоходы и сверхприбыль, получа-

базы к такому сотрудничеству. [12. С.49-50]

емые преступными группами (сообщества-

Криминологический портрет личности

ми) в результате реализации наркотиков. По

преступника,

совершающего

незаконные

прибыльности такой бизнес сопоставим с

действия по ввозу, вывозу, транзиту через

незаконными операциями с нефтью, газом,

территорию России наркотических средств

лесом, драгоценными камнями и металла-

(психотропных веществ), позволяет лучше

ми, оружием.

ориентироваться в криминогенных фак-

2. Геополитические и географические

торах контрабанды, а также способствует

детерминанты указывают на расположение

разработке современной системы преду-

России в центре Евразийского континента,

преждения и противодействия контрабанды

что создает в сочетании с прозрачностью ее

наркотиков.

границстимулкввозу(провозучерезеетер-

Преступления,предусмотренныест.229.1

риторию) наркотиков из государств ближ-

УК РФ, совершаются не только гражданами

него (Киргизия, Таджикистан, Азербайд-

Российской Федерации, но и иностранны-

жан) и дальнего зарубежья (Афганистан,

ми гражданами и лицами без гражданства.

Колумбия, Голландия, Китай, Индия и др.).

Ряд этнических преступных

группировок

3. Несовершенство таможенного зако-

специализируется на незаконных поставках

нодательства и его правоприменительных

наркотических, психотропных, сильнодей-

процедур также может выступать одним

ствующих веществ на территорию России.

из факторов, обуславливающих контрабан-

Каждое третье преступление, связанное с

ду наркотических средств и психотропных

незаконными поставками наркотиков в Рос-

веществ. Большое количество источников

сию, совершается иностранцами.

таможенного права, частое внесение изме-

Среди лиц, задержанных за контрабанду

нений и дополнений в российское законода-

наркотиков, 83,4% составляют мужчины, а

тельство, недостаточная эффективность ад-

16,6% женщины. Причем в последнее вре-

министративных регламентов (процедуры

мя количество задержанных женщин воз-

принятия решений должностными лицами,

растает. По возрастным особенностям лица,

наделенными полномочиями в сфере тамо-

совершившие

контрабанду

наркотиков,

женного регулирования).

характеризуются следующим образом: от

4. Встречаются случаи коррумпирован-

16 до 29 лет – 35%, 30-39 лет – 18%, 40-45

ности работников таможенных, погранич-

лет и старше – 47%. Это позволяет сделать

ных и иных правоохранительных органов,

вывод, что среди лиц, совершивших такие

материально заинтересованных в неза-

преступления, преобладают граждане до-

конном провозе предметов и веществ че-

статочно зрелого возраста.

ВЕСТНИК

Казанского юридического института МВД России

№ 3(17) 2014