ORGANI~1

6.2. ОРГАНИЗАЦИЯ ЛИБО СОДЕРЖАНИЕ ПРИТОНОВ ДЛЯ ПОТРЕБЛЕНИЯ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ИЛИ ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ (СТ. 232 УК РФ) КАК ОДНА ИЗ НАИБОЛЕЕ ОПАСНЫХ ФОРМ РАСПРОСТРАНЕНИЯ НАРКОТИКОВ

Горничар Герман Михайлович НОУ ВП «Ростовский институт защиты предпринимателя» г. Ростов-на-Дону,

ООО «Дон-ТМ» юрист

Контакты автора: Advokatnv@yandex.ru

Аннотация. В статье проводится анализ ст. 232 УК РФ, устанавливающей уголовную ответственность за организацию либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ. Предлагается отказаться от использования понятия притон ограничивающего территориальный признак, сведя его к понятию «помещение», которое является более узким по сравнению с понятием «место». В статье обосновывается необходимость выделить такой признак объективной стороны как «предоставление помещения» без наличия признаков предусмотренных ч.1 ст. 232 УК РФ в самостоятельный состав. Приводится авторская редакция ст. 232 УК РФ.

Ключевые слова: наркотики, оборот наркотиков, организация и содержание притона, употребление наркотиков, признаки притона, место

ORGANIZATION OR A BROTHEL FOR THE USE OF NARCOTIC DRUGS OR PSYCHOTROPIC SUBSTANCES (ARTICLE 232 OF THE CRIMINAL CODE) AS ONE OF THE MOST DANGEROUS FORMS OF DRUG DISTRIBUTION

Gornichar Herman M. "Rostov Institute of protecting the entrepreneur" Rostov-na-Donu, Ltd. "Don TM," a lawyer

Annotation: The article analyzes the art. 232 of the Criminal Code, which establishes criminal liability for the organization or maintenance of premises for the consumption of narcotic drugs or psychotropic substances. Proposed to abandon the use of the concept of territorial limits the stash sign, reducing it to the concept of "space", which is narrower than the concept of "place." The article explains the need to allocate a sign of the objective side as "the provision of facilities" without any indications provided by Part 1 of Art. 232 of the Criminal Code as a separate composition. Activated author version of Art. 232 of the Criminal Code.

Keywords: drugs, drug trafficking, organization and operating a brothel, drug use, signs of a brothel, a place

Действия, связанные с организацией либо содержанием притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ (ст. 232 УК РФ), являются одной из наиболее опасных форм распространения наркотиков. Повышенная общественная опасность данного преступного деяния обусловлены рядом причин. Во-первых затрудняется определение количества лиц, употребляющих данные препараты в этих притонах, во-вторых, как следствие, рост преступлений, связанных с приобретением наркотиков или совершенных на почве наркомании, а, в-третьих, наличие реальной угрозы здоровью людей, поскольку притоны способствуют к распространению наркомании и злоупотреблению наркотиками здоровой частью населения.

Содержание ст. 232 « Организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ», УК РФ, предусматривающей уголовную ответственность за организацию либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ, в правоприменительной практике толкуется неоднозначно. Позиции сотрудников ФСКН России, МВД России, пресекающих деятельность наркопритонов, и судей, принимающих окончательное решение по уголовному делу, имеют существенные различия. Это, безусловно, не способствует формированию единой следственной и судебной практики по данной категории дел. В специальной литературе выделяют следующие признаки притона: территориальный, целевой, временной и функциональный1. С учетом территориального признака притон представляет собой определенное место, имеющее пространственное ограничение[1], координаты которого не меняются с течением времени. В большинстве случаев притон действительно имеет четкие пространственные границы, которые указываются при составлении обвинения: регион России, район, город, улица, дом, квартира. Вместе с тем он может быть организован, например, в автобусе или ином транспортном средстве, находящемся во время потребления наркотиков в движении или меняющем свое месторасположение с течением времени. Как представляется, с учетом признака равенства всех перед законом лицо, организовавшее подобный передвижной притон, не должно избежать ответственности.

Целевой признак означает, что притон организован и используется именно для незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ (ст. 232 УК РФ). В контексте данного признака возникает вопрос: что делать, если в притоне потребляются вещества, близкие по своим параметрам к указанной группе, но находящиеся в списке сильнодействующих веществ, незаконный оборот которых преследуется в соответствии со ст. 234 « Незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта» УК РФ? Ответ в таком случае однозначен. Лицо, организовавшее либо содержащее притон для потребления веществ, указанных в Постановлении Правительства РФ от 29.12.2007 № 964 « Об утверждении списков сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, а также крупного размера сильнодействующих веществ для целей статьи 234 Уголовного кодекса Российской Федерации», не может

1 Хомутов В. М. К вопросу о понятии притона для потребления наркотических средств или психотропных веществ // Наркокон-

троль. 2005. № 1. С. 25.

Организация притона, по мнению С.В. Полубинской, означает деятельность по его созданию8. Автор раскрывает содержание указанной деятельности: подбор помещения, его наем, подбор клиентов. « Под организацией притонов понимается процесс поиска и обустройства помещения всем необходимым, создания в нем соответствующих условий для лиц, потребляющих наркотики. Приобретаются диваны, кровати, шприцы, наркотические и психотропные препараты и т.д. Проделывается также определенная работа по обеспечению конспирации, чтобы не быть разоблаченными. Налаживаются связи с поставщиками наркотиков и вербовщиками клиентуры для обеспечения непрерывности процесса», - пишет Л.И. Романова 9. Точку зрения о понятии « организации» только как процесса по созданию наркопритона разделяют и другие авторы10.

Противоречивостью отличается определение понятия организации притонов, приводимого А.А. Энгельгардтом. « Организация притона, - пишет он, - предполагает действия, направленные на их создание». Здесь же он утверждает, что « деяние считается оконченным с момента создания притона». 11

К.Ф. Шергин считает оконченным преступление с момента организации притона как результата определенных действий. Конкретно « организация», по его мнению, объективно может выражаться в найме помещения для потребления наркотических средств или психотропных веществ, подборе лиц для содержания притона.[11] Законодатель установил уголовную ответственность за сам процесс организации притона, независимо от того, начал ли он функционировать. В этой части в силу значительной общественной опасности организаторской деятельности состав преступления является усеченным. Для организатора преступление должно считаться оконченным с момента совершения действий, направленных на создание притона.

В Постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации №14 от 15 июня 2006 г. « О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными сильнодействующими и ядовитыми веществами» говорится, что по смыслу закона ответственность по ст. 232 УК РФ за организацию либо содержание притона наступает при неоднократном (два и более раза) предоставлении помещения для потребления наркотиков (п. 32) позволяет прийти к выводу, что создание притона для потребления наркотиков есть совершение любых действий, результатом которых стало предоставление любого жилого или нежилого строения одним и тем же либо разным лицам и неоднократное (два и более раза) потребление наркотиков. Притоном также следует признавать участки местности, находящиеся во владении граждан и предоставляемые другим лицам в тех же целях (дачные, строительные участки и пр.), поскольку сущность рассматриваемого преступления - не в месте организации притона, а в создании условий для немедицинского потребления наркотических средств или психотропных веществ.

8Курс российского уголовного права. Особенная часть. / Под ред. В.Н.Кудрявцева, А.В.Наумова. – М.: Спарта, 2004. С.283.

9Романова Л.И. Наркотики: преступления, ответственность. Монография. — Владивосток: Дальневосточный. университет., 2005.

10Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / под общ. Ред. Н.А. Овчинникова. М., 2006. С.176.

11Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / под общ. Ред. Н.А. Овчинникова. М., 2006. С.176.

Анализ приведенных точек зрения позволяет прийти к выводу, что « создание» притона для потребления наркотических средств или психотропных веществ есть совершение любых действий, результатом которых стало предоставление любого жилого или нежилого помещения (строения) одним и тем же либо разным лицам и неоднократное (два и более раза) потребление наркотических средств или психотропных веществ. В тех случаях, когда активные действия лица, направленные на создание притона, в силу его своевременного пресечения правоохранительными органами либо по другим, не зависящим от этого лица обстоятельствам, не привели к его образованию, они должны квалифицироваться как приготовление или покушение на организацию притона для потребления наркотических средств или психотропных веществ.

Автор не согласен с позицией ряда ученых, что действия лица, направленные на приспособление и обеспечение функционирования притона (ремонт, уборка, отопление, и др.), совершенные после его создания, не образуют признаков состава рассматриваемого преступления. [11] На наш взгляд, более логичным и полным является, следующее определение, содержание притонов – это фактические умышленные действия лица по использованию помещения, отведенного и (или) приспособленного для потребления наркотиков, по оплате расходов, связанных с существованием притона после его организации либо эксплуатацией помещения (внесение арендной платы за его исполь-

зование, регулирование посещаемости, обеспечение охраны и т.п.).12

Под содержанием притона С.В. Полубинская понимает систематическое предоставление помещения для потребления наркотиков, а равно внесение за него коммунальных платежей и т.п. При этом не имеет значения, какую цель, корыстную или иную, преследовал виновный, - отмечает она.[11] « Содержание» охватывает и владение помещением, где открыт притон, - отмечает К.Ф. Шергин. При этом « лицо, которое содержит притон, не обязательно является владельцем помещения, оно может снимать помещение для этих целей», - пишет он.

Таким образом, содержание притона, следует понимать деятельность по обеспечению его функционирования в соответствии с целью, для которой он был создан. Такими действиями могут быть, в частности, поставка в притон наркотиков. Содержание притона, как правило, является логическим следствием его организации и совершается одним и тем же лицом. « Содержание» может образовывать и самостоятельную форму, например, когда притон содержат иные лица, в том числе и по, найму, а не те, кто его организовал. По смыслу закона содержание притона будет оконченным преступлением лишь в том случае, если помещение фактически использовалось одним и тем же лицом несколько раз либо разными лицами для потребления наркотиков.

В практике отмечается различное понимание понятия « предоставление помещения» для организации или содержания притонов для потребления наркотических и других одурманивающих средств, содержащегося в диспозиции ст. 232 УК РФ. Одни считают, что для наступления предусмотренной законом ответственности достаточно и единичного факта предоставления помещения для принятия этих средств. Боль-

12 Мусаев А.Н., Сбирунов П.Н., Целинский Б.П. Противодействие незаконному обороту наркотических средств. М., 2000. С.117.

шинство авторов считает, что организация притона будет тогда, когда помещение систематически предоставлялось для потребления наркотических средств.

Наркоманы ежедневно употребляют наркотики. Допустим, наркоманы употребили наркотики в квартире одного из них, на другой день - у второго, а затем - у третьего лица. Такие квартиры нельзя признать притоном, в связи с отсутствием признака систематичности. С другой стороны, существуют реальные притоны, где постоянно собираются для потребления наркотиков и где можно получить дозу наркотика. Таким образом, любую квартиру, где потребляют наркотические средства или психотропные вещества, нельзя признавать притоном. В связи, с чем образуются пробел в уголов- но-правовом законодательстве способствующий росту потребления, и выводящий ряд помещений из состава ст. 230 УК РФ. По мнению соискателя, такая объективная сторона как « предоставление помещений, а также иных мест для незаконного потребления, приготовления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов» должен найти отражение в третей части данной уголовно-правовой нормы. Совершение данного деяния не может быть учтено в достаточной степени при индивидуализации наказания в рамках квалификации по ч. 1 ст. 232 УК РФ. Автор считает, что для конструирования состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 232 УК РФ, существует перепад в уровне общественной опасности деяния по сравнению с зафиксированным в основном составе преступления. Поэтому такие признаки объективной стороны как « содержание и организация притона» приобретают в итоге значимость, в связи, с чем необходимо выделения « предоставления помещения» без наличия данных признаков в самостоятельный состав.

Совершенствования норм, содержащихся в ст. 232 УК РФ, можно было бы достичь изложив статью в новой редакции:

Статья 232. Организация или содержание мест для незаконного употребления, производства или изготовления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов

1.Организация или содержание мест для систематического незаконного употребления, производства или изготовления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, - наказываются лишением свободы на срок от трех до пяти лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет.

2.Те же деяния, совершенные:

а) организованной группой; б) группой лиц по предварительному сговору;

в) с использованием служебного положения, наказываются лишением свободы на срок от трех до

семи лет.

3. Предоставление мест для незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, наказываются штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет либо лишением свободы на срок до двух лет.

Примечание. « При этом под местом понимается постоянное или временное, стационарное или передвижное сооружение, предназначенное для размещения людей или материальных ценностей».

108

Список литературы:

1.Хомутов В. М. К вопросу о понятии притона для потребления наркотических средств или психотропных веществ // Наркоконтроль. 2005. № 1. С. 25.

2.См., напр.: Орлов М. Л., Дроздов М. М. Раскрытие и расследование преступлений, связанных с организацией либо содержанием притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ // Сборник ФСКН России. 2005. № 2. С. 55–56.

3.Архив Каменского городского суда Пензенской области, 2006 г. Уголовное дело № 9614002.

4.Пункт 32. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006. №14 2О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами».

5.Клименко Т.М. Особенности квалификации деяний. Связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Саратов, 203. С.167.

6.Курс уголовного права. Особенная часть. Т. 4. Учебник для вузов / Под. ред. д.ю.н., проф. Г.Н. Борзенкова и д.ю.н.

В.С. Комиссарова. — М., 2005. С.396.

7.Гришко А.Я.. Уголовное право: часть особенная. Учебное пособие / Под. ред. д.ю.н., проф. Н.И.Ветрова. — М.: ЮМВД РФ, 2005. С.91-92.

8.Курс российского уголовного права. Особенная часть. / Под ред. В.Н.Кудрявцева, А.В.Наумова. – М.: Спарта, 2004.

С.283.

9.Романова Л.И. Наркотики: преступления, ответственность. Монография. — Владивосток: Дальневосточный. университет., 2005.

10.Уголовное право. Особенная часть.: Учебник / Под ред. д.ю.н., Н.И. Ветрова, д.ю.н. Ю.Л. Ляпунова. - М., 2007. С.544.

11.Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / под общ. Ред. Н.А. Овчинникова. М., 2006. С.176.

12.Мусаев А.Н., Сбирунов П.Н., Целинский Б.П. Противодействие незаконному обороту наркотических средств. М., 2000. С.117.

References:

1.Homutov V. M. To a question on concept of a brothel for consumption of narcotics or psychotropic substances//Drug enforcement. 2005. № 1. P. 25.

2.See: Orlov M. L, Drozdov M.M. Disclosing and investigation of the crimes connected with the organization or the maintenance of brothels for consumption of narcotics or psychotropic substances //Collection FSKN of Russia. 2005. № 2. P. 55–56.

3.Archive of Kamensk city court of the Penza region, 2006 Criminal case № 9614002.

4.Point 32. The decision of Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation from 6/15/2006. №14 2О to judiciary practice on affairs about the crimes connected with narcotics, psychotropic, strong and poisonous substances ».

5.Klimenko T.M.feature of qualification of acts. The narcotics connected with illegal circulation and psychotropic substances. Saratov, 203. С.167.

6.A criminal law course. An especial part. Т. 4. The textbook for high schools / Under. ed. d.jur.s., prof. G.N. Borzenkova and d.jur.s. V.S. Komissarova. — М, 2005. P.396.

7.Grishko A.Y. Criminal law: a part especial. The manual / Under. ed. d.jur.s., prof. N.I. Vetrova. — М: JUMVD the Russian Federation, 2005. P.91-92.

8.A course of the Russian criminal law. An especial part. / under the editorship of V.N. Kudrjavtseva, A.V. Naumova. – М: Sparta, 2004. P.283.

9.Romanov L.I. Drug: crimes, otvetstven-nost. The monography. — Vladivostok: Far East. University., 2 005.

10.Criminal law. An especial part.: the textbook / Under the editorship of d.jur.s., N.I. Vetrova, d.jur.s. JU.L. Lyapunov. - М, 2007. P.544.

11.The comment to the Criminal code of the Russian Federation / under общ. Ред. N.A.Ovchinnikova. М, 2006. С.176.

12.Musaev A.N., Sbirunov P. N, Tselinsky B.P.Protivodejstvie to illegal circulation of narcotics. М, 2000. С.117.