Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

nezakonn-y-oborot-nov-h-potentsialno-opasn-h-psihoaktivn-h-veshestv-kommentariy-k-ot-234-1-uk-rf

.pdf
Скачиваний:
3
Добавлен:
24.01.2021
Размер:
352.93 Кб
Скачать

104 ЗАКОН И ПРАКТИКА ЕГО ПРИМЕНЕНИЯ

НЕЗАКОННЫЙ ОБОРОТ НОВЫХ ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНЫХ ПСИХОАКТИВНЫХ ВЕЩЕСТВ (комментарий к ст. 234.1 УК РФ)

В статье предпринята попытка прокомментировать ст. 234.1 УК РФ, прежде всего с точки зрения ее применения на практике. Выявлены многочисленные недостатки Закона, сформулированы рекомендациипоегосовершенствованиюипрактикеприменения. Ключевые слова: новые потенциально опасные психоактивные вещества; незаконный оборот; «спайсы» и «соли»; курительные

Эдуард смеси; аналоги наркотических средств и психотропных веществ.

Николаевич ЖЕВЛАКОВ,

доктор 15 февраля 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 03.02.2015 юридических наук, № 7-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской профессор, Федерации»1. Вчисле прочего этимЗакономвУКРФвнесенановаяст. 234.1 «Не-

профессор кафедры законный оборот новых потенциально опасных психоактивных веществ». уголовного права Поспешность, скоторойбылпринятновыйзакон, неудивляет, посколькуза-

Университета имени конодательнаяинициативаисходилаотПрезидентаРФвсвязиспрокатившейся О.Е. Кутафина (МГЮА), по стране волной смертей молодых людей от новомодных курительных смесей, заслуженный юрист такназываемыхспайсов. Любыемеры, втомчислеуголовно-правовогохаракте- Российской Федерации, ра, направленные на борьбу с распространением наркотического дурмана, сле- почетный работник дует только приветствовать, ибо наркоситуация в России тревожная, если не прокуратуры сказать — катастрофическая (по данным ВОЗ при ООН, в России насчитывается Российской Федерации свыше 5 млн наркоманов, вместе с потребителями курительных смесей и токсикоманами — свыше 10 млн). Хотя сказать точно, сколько в стране потребителей всякого рода дурмана, не может никто. Однако, как нередко у нас бывает, скорость реагирования законодателей на ситуацию, к сожалению, не всегда адекватнакачествузакона. Статья234.1 УКРФпорождаетмножествовопросовчисто практическогохарактера, высок, нанашвзгляд, иуровеньеекоррупциогенности.

Анализ состава начнем, как водится, с определения непосредственного объекта преступления. Практически во всех учебниках непосредственный объект преступлений, состоящих в незаконном обороте наркотиков2, с небольшими вариациями определяется как «охраняемые уголовным законом общественные отношения, обеспечивающие здоровье населения». Подобный подход представляется крайне неверным, поскольку при этом, во-первых, не усматривается никакой разницы между видовым и непосредственным объектами, а во-вторых, теряется сама сущность непосредственного объекта преступления. Непосредственный объектпотомуиназываетсянепосредственным, чтоонопределяетконкретноеоб-

1Российская газета. 15.02.2015. Федеральный выпуск.

2Под наркотиками в настоящей статье для краткости обозначения предмета преступ-

 

ления понимаются наркотические средства, психотропные вещества, их аналоги и

© Э. Н. Жевлаков, 2015

прекурсоры, новые потенциально опасные психоактивные вещества.

 

7/2015

Жевлаков Э. Н.

Незаконный оборот новых потенциально опасных 105 психоактивных веществ (комментарий к ст. 234.1 УК РФ)

щественноеотношение(конкретнуюсоциальную ценность), накотороенепосредственноосуществляетсяпосягательствоиликотороеставитсяпреступлениемпод угрозупричинениявреда. Уразныхпреступленийдажеодноговиданеможетбыть тождественных непосредственных объектов. Это положение концептуального характера, и оно касается не только непосредственного объекта рассматриваемого преступления.

Исходяизэтого, определимнепосредственныйобъектпреступления, предусмотренного ст. 234.1 УК РФ, как «охраняемые уголовным законом общественные отношения, обеспечивающие здоровье населения путем регулирования оборота новых потенциально опасных психоактивных веществ», что существенно подчеркивает его особенность. Соответственно непосредственным объектом преступления, предусмотренного, например, ст. 228 УК РФ, будут «общественные отношения, обеспечивающие здоровье населения путем регулирования изготовления, приобретения, хранения и иного, указанного в данной статье, оборота наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, а также растений (и их частей), содержащих наркотические средства или психотропные вещества».

ПредметпреступленияопределенвЗаконекакновыепотенциальноопасные психоактивные вещества, оборот которых в Российской Федерации запрещен. В связи с таким его определением возникает ряд вопросов:

1.Что это за вещества? Раз они новые, то, очевидно, есть и какие-то «старые»?

2.Какиевеществаследуетсчитатьпотенциальноопаснымиидлячегоили для кого они представляют опасность?

3.Что такое «психоактивные вещества»?

4.Что означает понятие «оборот которых в Российской Федерации запрещен»? ВУКРФестьпримеры, когдадажеприполномзапретевзаконекаких-либо действийнаделеналичествуетрядисключений. Так, вст. 258 УКРФзакреплентакойпризнаксостава, какнезаконнаяохотанаптицизверей, охотанакоторыхполностью запрещена (как правило, это «краснокнижные» виды животных). На деле такое определение означает, что охота на них полностью запрещена для населения, номожетбытьразрешенавцеляхосуществлениянаучно-исследовательской или образовательной деятельности, акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов3. То есть охота на этих птиц и зверей фактически запрещена не полностью.

5.Чемновыепотенциальноопасныепсихоактивныевеществаотличаются от аналогов наркотических средств и психотропных веществ?

6.Имеет ли действие обратная сила закона в случаях, когда лицо осуждалось за незаконный оборот аналогов, например по ст. 228 УК РФ, а теперь вещество, ранее определенное как аналог, подпадает под понятие «новое потенциально опасное психоактивное вещество»?

7.Какквалифицировать содеянное, еслинезаконныйоборотновыхпотенциально опасных психоактивных веществ осуществляется без цели их сбыта?

Попытаемся ответить на эти вопросы.

3Федеральный закон от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской

Федерации». Ч. 4 ст. 11; ст. 15, 17.

ЕГО ПРАКТИКА И ЗАКОН

ПРИМЕНЕНИЯ

7/2015

106 ЗАКОН И ПРАКТИКА ЕГО ПРИМЕНЕНИЯ

С термином «новые психоактивные вещества» (НПВ, novel psychoactive substances) сегодня знакомы даже люди, не особо интересующиеся проблемами, связанными с наркотиками, хотя им они чаще известны под названием «спайсы», «соли» — вещества, которые стремительной кометой ворвались на мировой наркорынок в середине 2000-х как легальная альтернатива запрещенным психоактивным веществам (ПАВ). Очень скоро после появления НПВ стало понятно, чтоонипредставляютсобойневиданныйранеевызовмировойсистемеконтроля над наркотиками, так как новые формулы различных веществ появлялись почти молниеносно. Не успевали вносить в списки запрещенных веществ какое-то одно вещество, какегоместосредилегальныхзанималоуженескольконовыхпрепаратов — сходных по действию, но отличающихся по составу. Ужесточение контроля над НПВ увеличивает объемы их производства и продажи, при этом стоимость их растет, а качество резко падает.

Психоактивные вещества (в том числе и НПВ) — собирательный термин. Он включаетмедицинскуюхарактеристикуэтихсоединений, заключающуюсявихособом воздействии на центральную нервную систему человека, способности стимулироватьпсихическуюдеятельность, вызыватьэйфорию, галлюцинацию, возбуждение, седативный (успокаивающий), снотворный эффекты и т.д. Юридическая сущностьтерминаотражаетсявдовольнобольшомколичествемеждународныхи отечественных нормативных документов, регламентирующих оборот ПАВ4.

Классифицированиепсихоактивныхвеществвнаркологиисчитаетсяоднойиз ключевых задач. Классификации ПАВ формируются в зависимости от происхождения токсикантов, от психических расстройств, возникающих при употреблении веществ конкретной группы, от нейромедиаторных систем, на которые действуют токсиканты, от жесткости государственного контроля над оборотом ПАВ, от особенностейхимическойструктурыипоинымкритериям5. Так, всоответствиисклассификацией тех веществ, действие которых они воспроизводят, ПАВ делятся на: синтетические каннабиноиды (например «спайсы»); стимуляторы (воспроизводят действиекокаина, амфетаминовиMDMA, книмотносится, например, мефедрони др., получившие название «соли», так как одно время продавались под видом солей для ванн); галлюциногены (диссоциативы) — сюда входят синтетики, воспроизводящие эффект известных запрещенных галлюциногенов, также к этому разряду относят вещества, которые до недавнего времени оставались легальными, например шалфей предсказателей и даже кетамин (в некоторых странах)6. Сначала все эти вещества называли «дизайнерские наркотики», «легальный кайф» (legal highs), но вскоре последнее название потеряло свой смысл, так как законодателиразныхстрансталипредпринимать попытки взять вещества подконтроль.

4Например: Единая конвенция о наркотических средствах (Нью-Йорк, 30 марта 1961 года) ; Федеральный закон от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (с изм. и доп.).

5Головко А. И. Современные классификации психоактивных веществ // Medline.ru. 2007. Т. 8. Разд. «Наркология».

6ВРоссиикетаминвключенвПереченьнаркотическихсредств, психотропныхвеществ иихпрекурсоров, подлежащихконтролю, ашалфейпредсказателей— всоответствующий Перечень растений, содержащих наркотики, утвержденный постановлением Правительства РФ 27.11.2010 № 934.

7/2015

Жевлаков Э. Н.

Незаконный оборот новых потенциально опасных 107 психоактивных веществ (комментарий к ст. 234.1 УК РФ)

Классификации ПАВ довольно многочисленны, и нет смысла приводить их. Показательно, чтоонисодержатинаркотическиесредства, ипсихотропныевещества, включенные в соответствующий перечень таковых7, иные ПАВ, в том числе этанол и другие спирты, никотин, кофеин, алкалоиды таких растений, как дурман, белена, белладонна, а также грибов — мухоморов и др. В распоряжении Правительства РФ от 24.12. 2012 № 2511-р «Об утверждении государственной программы Российской Федерации “Развитие здравоохранения”» алкоголь тоже назван одним из ПАВ.

Психоактивные вещества, особенно наркотики и психотропные вещества, с учетом их распространенности в России подрывают экономическую безопасность государства, разрушают социальные связи личности, семью, люмпенизируют, наряду с алкоголем, население, способствуют образованию организованной преступности в виде ее самых опасных форм — сращивания с властными, включая правоохранительные, структурами. Однако с учетом их медицинского определения и места соответствующих статей об ответственности за преступления, состоящие в незаконном обороте наркотиков, в главе «Преступления против здоровья населения и общественной нравственности» УК РФ, опасность ПАВ прежде всего следует связывать со способностью причинять вред совокупному физическому и психическому здоровью многих лиц, т.е. населению. Поскольку алкоголь, никотин, кофеинидажетанинвчаевбольшихдозахтожевредныдляорганизмачеловека, вряд ли кто-то будет отрицать, что они также потенциально опасны для здоровья. Потенциальную опасность представляют химические вещества, содержащиеся в ацетоне, клеях, морилках и другие вещества, потребляемые токсикоманами. Тем не менее перечисленные ПАВ не могут быть отнесены к предмету рассматриваемогопреступления, т.к. помимопотенциальнойопасностидляздоровьяонидолжны обладать еще одним признаком — их оборот в России должен быть запрещен. Статья1, ч. 2 ст. 2.2, ст. 40 Федеральногозаконаот08.01.1998 №3-ФЗ(вредакции Федерального закона от 03.02.2015 № 7-ФЗ) устанавливают запрет на потребление без назначения врача и оборот новых потенциально опасных ПАВ, которые включены в реестр таких веществ. Таким образом, новые потенциально опасные ПАВотличаютсяот«старых» формальнымипризнаками: «старые» — этоте, которые включены в указанный выше перечень наркотиков, а «новые» — те, которые не входят в него, и включены в реестр таких веществ. Таким образом, правоприменителю, посути, нечеголоматьголовуитакглубокоанализироватьсодержание предмета преступления, достаточно изучить соответствующий реестр.

Часть 6 ст. 2.2 Закона № 3-ФЗ устанавливает, что порядок формирования и содержание реестра устанавливаются федеральным органом исполнительной власти по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, т.е. ФСКН РФ. Этот же орган принимает решение о включении вещества в реестр (ч. 4 ст. 2.2). А часть 5 данной статьи предусматривает, что включение вещества в реестр осуществляется при получении должностными лицами органов, перечисленных в п. 1 ст. 53 этого Закона (прокуратуры, Следственного комитета Российской Федерации, органов по контролю за оборотом наркотических средств и

7Постановление Правительства РФ от 30.06.1998 № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих конт-

ролю в Российской Федерации» (с изм. и доп. на 09.04.2015).

ЕГО ПРАКТИКА И ЗАКОН

ПРИМЕНЕНИЯ

7/2015

108 ЗАКОН И ПРАКТИКА ЕГО ПРИМЕНЕНИЯ

психотропных веществ, органов внутренних дел, таможенных органов, органов федеральной службы безопасности в пределах своей компетенции) сведений о егопотреблении, которыедолжныбытьподтвержденырезультатамимедицинскогоосвидетельствованиялиц, находящихсяподвоздействиемэтоговещества, проведенного всоответствии сост. 44 рассматриваемого Закона. Очевидно, этиорганы должны передать имеющиеся у них сведения ФСКН, которая решит вопрос о включении соответствующего вещества вреестр. Предстоит разработать иутвердить соответствующим нормативным актом вопросы координации деятельности указанных органов в этой сфере.

Решение федерального органа исполнительной власти по контролю за оборотомнаркотическихсредствипсихотропныхвеществовключениивеществавреестр может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 8 ст. 2.2 Закона № 3-ФЗ).

Новое потенциально опасное ПАВ можно исключить из реестра. Исключение осуществляется по решению ФСКН после установления в отношении этого вещества санитарно-эпидемиологических требований либо мер контроля за его оборотом.

Решениеобустановлениивотношенииновогопотенциальноопасногопсихоактивного вещества, включенного в реестр, санитарно-эпидемиологических требований либо мер контроля за его оборотом должно быть принято уполномоченными органами государственной власти Российской Федерации не позднее двух лет со дня включения такого вещества в реестр (ч. 10 ст. 2.2 Закона № 3-ФЗ). Однако после установления в отношении такого ПАВ санитарно-эпидемиологи- ческих требований либо мер контроля за его оборотом разве такое вещество перестанет быть потенциально опасным или разве прекратится его потребление? Вместе с тем исключение вещества из реестра означает, что оно перестает быть предметом преступления, предусмотренного ст. 234.1 УК РФ, и ответственность за его незаконный оборот по этой статье более невозможна. Быть может, в случае установлениявотношенииданногоПАВуказанныхмероновпоследствиидолжно бытьвключеновпереченьнаркотическихсредствипсихотропныхвеществ? Однако данное решение также было бы небезупречным. Неизбежно возникают вопросы: включено в качестве какого вещества (наркотического средства, психотропного вещества, их аналога), возможен ли переход предмета одного преступления в предметдругого, причемболеетяжкого? Думается, ситуациясисключениемтакже должна быть оговорена в законе.

Другаянеясностьсвязанасвопросомозапретеоборотановыхпотенциально опасныхПАВнатерриторииРоссии. Какиследовалоожидать, запретнеявляется полным. Гражданамразрешаетсяиметьихвоборотепоназначениюврача. Кроме того, «использование новых потенциально опасных психоактивных веществ разрешается в целях осуществления научной, учебной и экспертной деятельности Следственным комитетом Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, федеральным органом исполнительной власти в области внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти по таможенным делам, федеральной службой безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемио- логический надзор, судебно-экспертными организациями федерального органа

7/2015

Жевлаков Э. Н.

Незаконный оборот новых потенциально опасных 109 психоактивных веществ (комментарий к ст. 234.1 УК РФ)

исполнительной власти в области юстиции, судебно-медицинскими экспертными организациями федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функцииповыработкеиреализациигосударственнойполитикиинормативно-пра- вовому регулированию в сфере здравоохранения, а также при проведении опера- тивно-розыскных мероприятий органами, осуществляющими оперативно-розыск- ную деятельность» (ч. 3 ст. 2.2 Закона № 3-ФЗ).

Мы не случайно дословно процитировали данный речевой оборот. Из текста следует, что разрешение на использование новых потенциально опасных ПАВ в указанныхцеляхдаетсяСледственнымкомитетомРоссийскойФедерации, ФСКН, МВД и другими названными органами. Кому они должны давать такие разрешения? Своим сотрудникам, осуществляющим такую деятельность? Или также другиморганамиюридическимлицам, неуказаннымвспискеуполномоченныхдавать разрешения? Неслишкомлимноготогданабираетсятакихуполномоченныхорганов, как и кем будет координироваться их работа?

Правомерно выдвинуть версию, что здесь в текст закона закралась техническаяошибка, инеэтиорганыдолжныкому-тодаватьразрешения, аимданоправо использовать потенциально опасные новые ПАВ без специального разрешения для проведения научной, экспертной и учебной деятельности. Так же как экспертнымподразделениямэтихорганов, вотличиеотвсехпрочихюридическихлиц, разрешаетсяпроведениеэкспертизсиспользованиемнаркотическихсредств, психотропных веществ и их прекурсоров или для их идентификации без специального разрешения — лицензии (ст. 35 Закона № 3-ФЗ).

ЧтокасаетсяотличияновыхпотенциальноопасныхПАВотаналоговнаркотическихипсихотропныхвеществ, то, какзаключаютмногиеавторы, установленное в ст. 1 Закона № 3-ФЗ определение аналогов требует серьезной доработки. Вопервых, неясно, почему они определяются только как «вещества синтетического или естественного происхождения». Таким образом, в контексте Закона № 3-ФЗ к ним не относятся растения, препараты и природные материалы. Во-вторых, к аналогам могут быть отнесены лишь те вещества, которые сходны с наркотическимисредствамиилипсихотропнымивеществамиипоструктуре, ипосвойствам. Вместе с тем для целого ряда синтетических веществ и особенно для веществ естественного происхождения и растений такая связь может и не прослеживаться8. Не будем вдаваться в решение этого вопроса по существу, поскольку он является темой самостоятельного исследования. Представляется, что, разграничивая новые потенциально опасные ПАВ и аналоги, на практике также необходимо использовать формальный критерий: аналоги сходны по структуре и по свойствам (ивоспроизводятпсихоактивныедействия) снаркотическимисредствамиилипсихотропными веществами, включенными в перечень таких средств и веществ, а ПАВ — в Реестр новых потенциально опасных психоактивных веществ, оборот которыхвРФзапрещен. Однакоприэтомнеисключеныиправовыеколлизии. Например, вещество включено в реестр, но по конкретным уголовным делам его будут признавать производным или аналогом и с учетом соответствующего размера содеянное квалифицировать, например, по ст. 228 УК РФ.

8Противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ: учеб.-метод. пособие/ подред. А. Н. Сергеева. М., 2005. С. 227 ; ИвановаЕ. В.

Аналоги наркотических средств и психотропных веществ // Законность. 2009. № 10.

ЕГО ПРАКТИКА И ЗАКОН

ПРИМЕНЕНИЯ

7/2015

110 ЗАКОН И ПРАКТИКА ЕГО ПРИМЕНЕНИЯ

Ипоследнееотносительнопредметарассматриваемогопреступления. Имеет лист. 234.1 УКРФобратнуюсилувотношениидеяний, которыевыразилисьвнезаконномоборотевеществ, нынеотнесенныхкновымпотенциально опаснымПАВ? Ответ, думается, следует дать положительный.

К примеру, лицо привлекается к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ за незаконный сбыт аналогов наркотических средств и психотропных веществ. Вещество, котороебылосбыто, нынепопаловреестрновыхпотенциально опасныхПАВ. Посколькуновыйзаконсущественноулучшилположениевиновного (санкции ст. 234.1 гораздо мягче санкций ст. 228.1 УК РФ), то в силу действия обратнойсилызаконаприменениюподлежитст. 234.1 УКРФсовсемивытекающими отсюдаюридическимипоследствиями(срокидавности, судимости, срокииразмеры наказания и т.д.).

Размеры новых потенциально опасных ПАВ для целей ст. 234.1 УК РФ значения не имеют и на квалификацию их незаконного оборота по этой статье не влияют.

Признаки объективной стороны состава преступления, предусмотренного ст. 234.1 УК РФ, схожи с признаками соответствующих составов преступлений, состоящих в незаконном обороте наркотиков (ст. 228, 228.1, 228.2 и др.). Они достаточно подробно описаны в литературе, изложены в постановлении Пленума ВерховногоСудаРФот15.06.2006 №1 «Осудебнойпрактикеподеламопреступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» и в целом не должны вызывать трудностей при их толковании на практике. Вместе с тем отдельные из них вызывают непонимание.

Во-первых, в ст. 234.1 УК РФ имеет место плеоназм: «Незаконные производство, изготовление … новых потенциально опасных психоактивных веществ, оборот которых запрещен...». Слово «незаконное» здесь излишне. Помимо этого, как указывалось выше, для рядагосударственных органов оборотновыхпотенциально опасных ПАВ вопреки указанию закона, что оборот таких ПАВ на территории России запрещается, не запрещен и не является незаконным.

Во-вторых, неясно, как толковать понятие «незаконные ввоз на территорию Российской Федерации, вывоз с территории Российской Федерации…». Напрашиваются три варианта: 1) аналогично ст. 228.2 УК РФ как ввозвывоз с нарушением установленных правил, но при наличии разрешения (лицензии) на производство таких действий; 2) как контрабанда таких ПАВ, поскольку они не являются предметом ст. 229.1 УК РФ; 3) как действия, указанные в п. 1 и 2. Кроме того, мы не смогли обнаружить какого-либо нормативного акта, регламентирующего порядок ввоза в Российской Федерации и вывоза из Российской Федерации указанных ПАВ. Такие документы еще предстоит разработать. Между тем в отношении наркотиков, психотропных веществ, их прекурсоров, сильнодействующих и ядовитых веществ такие нормативные акты есть9. Думается, что с появлением понятия новых потенциально опасных ПАВ появятся в скором времени и документы, регламентирующие порядок их ввоза в Россий-

9Например: постановление Правительства РФ от 18.08.2007 № 527 «О порядке ввоза вРоссийскуюФедерациюивывозаизРоссийскойФедерациинаркотическихсредств, психотропных веществ и их прекурсоров».

7/2015

Жевлаков Э. Н.

Незаконный оборот новых потенциально опасных 111 психоактивных веществ (комментарий к ст. 234.1 УК РФ)

скую Федерацию и вывоза за пределы Российской Федерации. Относительно контрабанды таких веществ в уголовном законе возник пробел, и его следует ликвидировать внесением соответствующих изменений в ст. 229.1 УК РФ, дополнив диспозицию ч. 1 после слов «психотропных веществ» словами «..., новых потенциально опасных психоактивных веществ, — ...», соответствующие изменения внести и в название статьи.

В-третьих, незаконные производство, изготовление, переработка, хранение, перевозка, пересылка, приобретение, ввознатерриториюРоссийскойФедерации, вывоз с территории Российской Федерации новых потенциально опасных психоактивных веществ, оборот которых в Российской Федерации запрещен, должны быть осуществлены, согласно прямому указанию закона, в целях сбыта. Если таковой цели нет (либо она не доказана), состав преступления отсутствует. Уголовная ответственность предусмотрена также и за сам незаконный сбыт указанных веществ.

Следуя логике, законодатель в случае совершения действий по незаконному обороту новых потенциально опасных ПАВ без цели сбыта должен бы был установить за эти действия административную ответственность. Однако она не установлена. Такая непоследовательность вызывает удивление.

Акакбыть, еслинезаконныйобороттакихПАВосуществляетсябезцелисбыта и эти ПАВ содержат вещества, которые могут быть определены как аналоги наркотических средств или психотропных веществ, в значительном, крупном или особо крупном размерах? Отсутствие поправок к существующим расплывчатым формулировкам относительно аналогов и производных наркотических средств и психотропных веществ порождает неопределенность в решении вопроса. Представляется, что в этом случае возможно применение ст. 228 УК РФ.

Окончено преступление с момента совершения хотя бы одного из перечисленных в законе действий. Состав преступления по конструкции формальный.

Следует отметить, что с субъективной стороны, вопреки некоторым появившимся комментариям, умысел у виновного лица может быть не любым, а только прямым. Лицо осознает, что совершает указанные в законе действия, преследуя цельсбытановыхпотенциальноопасныхпсихоактивныхвеществ, обороткоторых в Российской Федерации запрещен, и желает эти действия совершить.

Субъект общий, ответственность за рассматриваемое преступление предусмотрена с 16 лет.

Квалифицированный состав преступления, указанного в ч. 2 ст. 234.1 УК РФ, предусматривает ответственность за деяния, перечисленные в ч. 1 данной статьи, совершенные группой лиц по предварительному сговору либо повлекшиепонеосторожностипричинениетяжкоговредаздоровьючеловека, асостав, указанный в ч. 3 ст. 234.1, — за деяния, перечисленные в ч. 1 и 2 данной статьи, но совершенные организованной группой либо повлекшие по неосторожности смерть человека.

Представляется, что изложенным не ограничиваются возможности дальнейшего исследования положений ст. 234.1 УК РФ, которая порождает больше вопросов, чем ответов. Автор лишь в первом приближении высказал свое виǶдение решения ряда спорных вопросов, которое не исключает и иных точек зрения.

7/2015