Untitled.FR12

Выделение уголовного дела в отдельное производство допускается для завершения предварительного расследования. Речь идет о таких случаях, когда уголовное дело характеризуется большим объемом, а само преступление — множественностью эпизодов. Такое выделение закон допускает лишь при условии, что это не отразится на всесторонности и объективности предварительного расследования и судебного разрешения уголовного дела (ч. 2 ст. 154 УПК РФ). В уголовном деле, выделенном в отдельное производство, должны содержаться подлинники или заверенные следователем либо дознавателем копии процессуальных документов, имеющих значение для данного уголовного дела. Материалы уголовного дела, выделенного в отдельное производство, допускаются в качестве доказательств по! данному уголовному делу.

В постановлении следователя или дознавателя должно содержаться решение о возбуждении уголовного дела, если оно выделено в отдельное производство для предварительного расследования нового преступления или в отношении нового лица.

Уголовно-процессуальным законом регламентируется порядок определения срока расследования по выделенному в отдельное производство уголовному делу: он исчисляется со дня вынесения постановления о выделении дела по новому преступлению и в отношении нового липа. В остальных случаях срок расследования исчисляется с момента возбуждения того уголовного дела, из которого оно выделено в отдельное производство.

Согласно ст. 155 УПК РФ, если в ходе предварительного расследования становится известно о совершении иными лицами преступления, не связанного с расследуемым преступлением, дознаватель и следователь вправе вынести постановление о выделении из уголовного дела только материалов, содержащих сведения о новом преступлении. Эти материалы направляются следователем руководителю следственного органа, а дознавателем — прокурору.

4. Производство неотложных следственных действий (ст. 157 УПК РФ). При наличии признаков преступления, по которому производство предварительного следствия обязательно, орган дознания, действуя по общим правилам, установленным для уголовных дел публичного обвинения, возбуждает уголовное дело и производит неотложные Следственные Действия (ч. 1 ст, 157 УПК РФ). Ограничений перечня неотложных Следственных действий УПК РФ не устанавливает. Заметим, что согласно ч. 1 ст. 119 УПК РСФСР неотложными являлись следующие шесть следственных действий: осмотр, обыск, выем ка, освидетельствование, задержание и допрос

подозреваемых, потерпевших и свидетелей.

Часть 2 ст. 157 УПК РФ определяет, какие органы дознания по каким категориям уголовных дел уполномочены производит неотложные следственные действия.

После производства неотложных следственных действий и не позднее 10 суток со дня возбуждения уголовного дела орган дознания обязан предоставить уголовное дело по подследственности руководителю следственного органа, который должен решить вопрос о его дальнейшем движении путем поручения производства предварительного следствия следователю (ч. 3 ст. 157 УПК РФ). При этом возвращение уголовного дела органу дознания для производства дополнительных следственных действий по истечении 10-дневного срока законом не предусмотрено.

По уголовному делу, направленному руководителю следственного органа, орган дознания вправе производить следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия не иначе как по поручению следователя. Следователь может поручить органу дознания производство следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий по уголовному делу, находящемуся в его производстве, как по своему усмотрению, так и по инициативе органа дознания. По уголовному делу, по которому лицо, совершившее преступление не обнаружено, орган дознания обязан принимать розыскные и оперативно-розыскные меры для его установления, уведомляя следователя о результатах.

5. Восстановление уголовных дел (ст. 158.1 УПК РФ). Это нововведение в действующем УПК РФ обусловлено возросшим в последнее, время числом хищений и уничтожений уголовных дел. Согласно ч. 1 ст. 158.1 УПК РФ восстановление утраченного уголовного дела либо его материалов производится по постановлению руководителя следственного органа, начальника органа дознания, а в случае утраты уголовного дела или материалов в ходе судебного производства - по решению суда, направляемому руководителю следственного органа или начальнику органа дознания для исполнения.

Восстановление уголовного дела производится по сохранившимся копиям материалов уголовного дела, которые могут быть - признаны доказательствами в порядке, установленном УПК РФ, и путем проведения процессуальных действий. Копии документов предварительного расследования могут быть приобщены к восстановительному производству путем их истребования из материалов контрольных и надзорных производств, находящихся в суде, прокуратуре, у руководителя следественного округа, а также от участников уголовного судопроизводства, которым они были вручены в соответствии с требованиями закона.

Для восстановления утраченного дела могут производится различие следственные действия, как выполнявшиеся ранее, так и иные. Следственные действия воспроизвести, если законом запрещается повторное проведение, например, опознание лица или предмета тем же опознающим и по тем же признакам (ч. 3 ст. 193 УПК РФ). Обстоятельства, повлекшие за собой утрату уголовного дела, служат основаниями для продления сроков дознания, предварительного следствия и содержания под стражей в порядке, определяемом ст. 109 (сроки содержания под стражей), ст. 162 (сроки предварительного следствия) и ст. 223 (сроки дознания) УПК РФ.

6. Обязательность рассмотрения ходатайства (ст. 159 УПК РФ). Это общее условие производства предварительного расследования гарантирует надлежащее осуществление прав и свобод участников уголовного судопроизводства, всестороннее, полное и объективное исследование обстоятельств преступления. Следователь, дознаватель обязаны рассмотреть каждое заявленное ходатайство заинтересованных лиц о производстве процессуальных действии или принятии процессуальных решений для установления обстоятельств, имеющих значение_: для уголовного дела, обеспечения прав и законных интересов ходатайствующих.

Под ходатайствами, имеющими значение для уголовного дела, понимаются обращения или просьбы участников уголовного судопроизводства об исследовании обстоятельств, подлежащих доказыванию и выявлению по уголовному делу.

Ходатайства могут быть письменными либо устными: первые приобщаются к уголовному делу, вторые же подлежат занесению в протокол следственного или иного процессуального действия.

Ходатайство подлежит рассмотрению и разрешению непосредственно после его заявления. В случаях, когда немедленное принятие решения по ходатайству, невозможно, оно должно быть разрешено не позднее 3 суток со дня его заявления (ст. 121 УПК РФ). Орган, осуществляющий уголовное производство, оценивает, какое ходатайство подлежит удовлетворению. В случае удовлетворения ходатайства постановление не выносится, лицо, заявившее ходатайство, об этом уведомляется в устной форме. В случае полного или частичного отказа в удовлетворении ходатайства следователь, дознаватель выносит постановление, которое может быть обжаловано прокурору, а также в суд (ч. 3 и 4 ст. 159 УПК РФ).

7. Меры попечения о детях, об иждивенцах подозреваемого, обвиняемого; меры по обеспечению сохранности его имущества (ст. 160 УПК РФ). При принятии решения о задержании лица по подозрению в совершении преступления или избрании в отношении него либо обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу следователь, дознаватель обязан установить наличие или отсутствие у них несовершеннолетних детей, других иждивенцев, и престарелых родителей. Если у подозреваемого или обвиняемого, задержанного или заключенного под стражу, остались без присмотра и помощи несовершеннолетние дети, другие иждивенцы, а также престарелые родители, нуждающиеся в постороннем уходе, то следователь, дознаватель принимает меры по их передаче на попечение близких родственников, родственников или других лиц. Если родственников или иных лиц, способных осуществлять присмотр и уход вместо задержанного, содержащегося под стражей, установить не удается, следователь, дознаватель обращаются в органы опеки и попечительства, которые обязаны принять участие в решении этих проблем.

Следователь, дознаватель также принимает меры по обеспечению сохранности имущества и жилища подозреваемого или обвиняемого, задержанного чили заключенного под стражу. Способы обеспечения сохранности имущества и жилища подозреваемого или обвиняемого в зависимости от конкретных обстоятельств могут заключаться в передаче его на ответственное хранение их родственникам или законным представителям, органам внутренних дел, местным органам власти, в направлении сообщений в органы государственной регистрации, а также иные компетентные учреждения о недопустимости отчуждении недвижимости и другого имущества подозреваемого или обвиняемого. Передача имущества ответственное хранение оформляется документом о принятии обязательств по обеспечению сохранности имущества. Если в жилище обвиняемого никто больше не проживает, то оно опечатывается.

О принятых мерах, предусмотренных ст. 160 УПК РФ, следователь или дознаватель уведомляет подозреваемого или обвнияемого.

8. Недопустимость разглашения данных предварительного расследования (ст. 161 УПК РФ). Данные предварительного расследования могут быть преданы гласности лишь с разрешения следователя, дознавателя и только в том объеме, в каком ими будет признано это допустимым, если разглашение не противоречит интересам предварительного расследования и не связано с нарушением прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства. Разлашение данных о частной жизни участников уголовного судопроизводства без их согласия не допускается.

Часть 1 СТ. 6 Федерального закона РФ от 28 декабря 2010 г.| Ns 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации* специально предварительного рассле­

дования, проводимых Следственным комитетом, могут быть преда­ны гласности лишь_:с jразрешения сотрудника Следственного коми­тета В соответствии С ЗЙКЙ^ШММ|ЬСТВОМ РФ*.

Указанное требование; законодателя преследует ряд целей:

• предотвратить 1ШЙ1|||^х тайну следст­вия по материалам i^Wi&Hbro Шла, к заинтересованным по делу лицам;

• не допустить противодействия раскрытию преступления, его расследованию и справедливому разбирательству уголовного

дела;

• защитить интересы проходящих по делу лиц и их родстве!

ников в том смысле, что преждевременное разглашение дан-

ных по уголовному делу может затруднить его судебное раз-

бирательство, а также нарушить права и законные интересы

граждан — участников уголовного процесса. |

Сотрудники средств массовой информации в своем стремлении представить сенсационные материалы пытаются любыми дозволен-

ными и недозволенными путями раздобыть информацию о ходе уго-мм ловных дел, находящихся в стадии предварительного расследования. I |||| .Следователь или дознаватель предупреждают участников уго-* ловиого судопроизводства (эксперта, переводчика, понятого, за- щитника и др.) о недопустимости разглашения без разрешения ставших им известными данных предварительного расследования, о чем у них берется подписка с предупреждением об ответственности в соответствии со ст. 310 (Разглашение данных предварительного расследования) УК РФ. Уголовное преследование по этому составу преступления лиц, допустивших несанкционированное разглашение данных предварительного расследования, может быть осуществлено при условии, если у таких лиц,.,бмт-фта соответствующая подине

от

и сто

ка о нера зглашениид

участника уголовного судопроизводства, независимо от

способа получения им данных предварительного рассле

шил

или и ст

I его с

чем i них берется подпИ^Птредупрездением об ответствет^ в соответствии со ст. 310 (Разглашение данных преддаритяаШ расследования) УК РФ. Уголовное преследование по этому составу преступления лиц, допустивших несанкционированное разглашение данных предварительного расследования, может быть осуществлено при условии, если у таких лиц была взята соответствующая подлис­ка о неразглашении. Последняя может быть отобрана от любого участника уголовного судопроизводства, независимо от источника или способа получения им данных предварительного расследования

и степени его осведомленности.

9. Производство предварительного следствия следственной группой (ст. 163 УПК РФ). Производство предварительно го следствия по уго- ловному делу в случае его сложности или большого объема может, быть поручено следственной группе руководителем следственного! органа, о чем последним выносится отдельное постановление или" указывается в постановлении о возбуждении уголовного дела.

Закон не называет, какие уголовные дела являются сложными.

Таковыми на практике обычно считаются многоэпизодные, ныс с многочисленными версиями, требующими их одновре

проверки. Производство следствия обусловлено также необходимостью следственных действий в разных мес менноегью их выполнения¹. Одним

несколькими следов* вы поп нения большого тах, причем зачастую а из условий успешного

шн-

дования угбловных'¹'дел ук&аннош хараете]эа“яШ!яетш^^^ШьЖШ состав следователей в следственной группе. Несмотря на то, что изменения в ее составе по ряду причин иногда неизбежны, эти из­менения могут оказать отрицательное влияние на сроки и результа­ты расследования¹. Постановление об изменении состава следст­венной группы также принимается руководителем следственного органа. В постановлении о создании следственной группы должны быть перечислены все следователи, которым поручено производство предварительного следствия, в том числе указано, который из сле­дователей назначается руководителем следственной группы.

Состав следственной группы объявляется подозреваемому, об­виняемому, которым разъясняется их право заявить отвод любому! члену следственной группы. Факт объявления (изменения) состава! следственной группы подозреваемому, обвиняемому' отражается в протоколе, который приобщается к постаноазению руководителя следственного органа о производстве предварительного следствия следственной группой.

Согласно ч. 2 ст. 163 УПК РФ к работе следственной группы могут быть привлечены должностные лица органов, осуществляя}* щих оперативно-розыскную деятельность. Эти должностные лица также могут быть отведены. Процессуальные отношения между сле­дователями в составе следственной группы и привлеченными к ее Э работе работниками органон дознании регулирую гея > i ормами ст. Хм и 40 УПК РФ, устанавливают!)ми полномочия слелонагеден Н ор­гано» дознания. Проведение следственных лейст вин рд ботиками органо» дознания по уголовному деду, находящемуся в ирониюлст-

Согласно ч. 2 ст. 163 УПК РФ к работе следственной группы могут быть привлечены должностные лица органов, осуществляю- щих оперативно-розыскную деятельность. Эти должностные лица также могут быть отведены. Процессуальные отношения между сле- дователями в составе следственной группы и привлеченными к ее работе работниками органов дознания регулируются нормами ст. 38 и 40 УПК РФ, устанавливающими полномочия следователей и ор- ганов дознания. Проведение следственных действий работниками органов дознания по уголовному делу, находящемуся в производст-Я ве следственной группы, осуществляется по письменным поручени-J ям следователя.

Руководитель следственной группы принимает уголовное дело к своему производству, организует работу следственной группы, руководит действиями других следователей, составляет обвини- тельное заключение либо выносит постановление о направлении уголовного дела в суд для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера к лицу, совершив- шему преступление, и направляет данное постановление вместе с уголовным делом прокурору. Все следователи в составе следствен- ной группы сохраняют свою процессуальную самостоятельность.

пользуясь всеми правами следователя, предусмотренными ст. 38..,

УПК РФ Они вправе принимать Iff уголовному делу любые не-

которые I 4 ст. ||| |§ К РФ отнесены к ис-_

кроме тех

выделении уголовных дел в отдельное производство, о прекраще­нии уголовного дела и т.д.).

Ответственность за законность и обоснованность любого след­ственного действия несет следователь, выполняющий это действие. Как правило, следователь, возглавляющий следственную группу, определяет для других следователей конкретный участок работы по уголовному делу, осуществляет координацию их действий, подводит итоги расследования. Поручения членам группы о производстве процессуальных действий, в том числе следственных, руководитель следственной группы дает как в устной, так и в письменной форме.

Руководитель следственной группы отвечает за организацию^^ взаимодействия следователей в составе следственной группы с при-Щ влеченными к ее работе должностными лицами органов дознания, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.

Ст. 223² УПК РФ предусмотрено производство дознания груп­пой дознавателей.

10. Общие правила производства следственных действии (ст. 164 УПК РФ). Учитывая, что следственные действия являются основным способом получения доказательств по уголовному делу, закон сфор­мулировал общие правила их производства и протоколирования. Эти правила подлежат применению при проведении каждого отдельного следственного действия с учетом его особенностей и конкретизован- ной регламентации. Субъектом, уполномоченным законом произво­дить следственные действия, выступает следователь или дознаватель. Следственные действия вправе также выполнять руководитель елея-

правила подлежат примснбнию пш^ттро5едени^^^)1гпЯ^^^ЯНЯ^И1И следственного действия о If {ЩрЩнностей и конкрстиэошн*

дить следственные действия, выступает следователь или дознаватель. Следственные действия вправе также выполнять руководитель след­ственного органа и начальник подразделения дознания.

До возбуждения уголовного дела, как отмечено выше, допуска­ются такие следственные действия, как осмотр места происшест­вия, осмотр трупа, освидетельствование, назначение и производство судебной экспертизы, получение образцов для сравнительного ис­следования. Кроме того, в соответствии с Федеральным законом от 04.03.2013 № 23-ФЗ до возбуждения уголовного дела в ходе провер­ки сообщения о преступлении дознаватель, орган дознания, следо­ватель, руководитель следственного органа вправе также получать! объяснения, образцы для сравнительного исследования, изымать^ предметы и документы в порядке, установленном УПК РФ. После возбуждения уголовного дела и принятия его Своему производству следователь вправе выполнять любые следственные действия при наличии на то фактических и юридических оснований. Фактиче­ским основанием производства следственных действий являются доказательства и оперативно-розыскные данные, указывающие на возможность получения путем проведения следственного действия сведений, имеющих значение для установления обстоятельств уго­ловного дела. Юридическое основание производства отдельных

следственных действий создает вынесение постановления и, когда этого требует закон, получение разрешения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 164 УПК РФ такие следственные дей- ствия, как эксгумация трупа (ч. 3 ст. 178 УПК РФ), освидетельство- вание (ст. 179 УПК РФ), обыск (ст. 182 УПК РФ), выемка (ст. 183 УПК РФ), судебная экспертиза (ст. 195 УПК РФ), получение об- разцов для сравнительного исследования (ч. 3 ст. 202 УПК РФ), производятся на основании постановления.

Согласно ч. 2 ст. 164 УПК РФ такие следственные действия, как осмотр жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц;| обыск и (или) выемка в жилище; выемка заложенной или сданной! на хранение в ломбард вещи; личный обыск; выемка предметов и" документов, содержащих государственную или иную охраняемую фе- деральным законом тайну, а также предметов и документов, содер- жащих информацию о вкладах и счетах граждан в банках и иных кредитных организациях; наложение ареста на корреспонденцию, разрешение на ее осмотр и выемка в учреждениях связи; наложение ареста на имущество, включая денежные средства физических и юридических лиц, |М I ^во вкладах или на хра-

нении в банках и иных. .^^Ш‘Й|1;1!9Р^^н|^{<зациях;} контршь и запись телефонных и иных информации о соеди-

нениях между абонентами ||||||в абонентскими устройствами, производятся на основании судебного решения. По судебному

Производится ! И:;:|ргущдаш трупа при несог. иное действие родственников (ч, 3 ст,- I У ГП

шению

ЭТО

телефонных и иных neftrqtibpA; пЩр| информации о соедб-

производятся на основании судебного решения. По судебному ре­шению производится и эксгумация трупа при несогласии на это следственное действие родственников (ч. 3 ст. 178 УПК РФ).

Производство следственного действия в ночное время не до­пускается, за исключением случаев, не терпящих отлагательства. По законодательству ночным считается время в период с 22.00 до 06.00 час. по местному времени. К не терпящим отлагательства слу­чаям проведения следственных действий в ночное время могут быть отнесены случаи, когда промедление может привести к утрате дока­зательств либо помешать раскрытию преступления «по горячим следам», а также причинить какой-либо вред личности и т.д. Обос-1 нование производства следственных действий в ночное время отме-| чается в протоколе соответствующего следственного действия либо в постановлении о его производстве.

Важным правилом, направленным на соблюдение прав и закон­ных интересов личности, является недопустимость применения на­силия, угроз и иных незаконных мер, а равно создания опасности для жизни и здоровья лиц, участвующих в следственных действиях (ч. 4 ст. 164 УПК РФ).

Удостоверение следователем в личности каждого из привлечен­ных к участию в следственном действии лип предполагает необхо­димость проверки его документов. Перед началом следственного

действия участвующие в производстве следственного действия по­терпевший, свидетель, специалист, эксперт или переводчик преду­преждаются об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 307 (Заведомо ложные показания, заключение эксперта, специалиста или неправильный перевод) и ст. 308 (Отказ свидетеля или потер­певшего от дачи показаний) УК РФ.

При производстве следственных действий могут применяться технические средства и способы обнаружения, фиксации и изъятия следов преступления и вещественных доказательств (ч. 6 ст. 164 УПК РФ). В некоторых случаях применение технических средств является обязательным, например, для фиксации хода и результатов следственного действия, осуществляемого без участия понятых, ко-| торое установлено ч. 3 ст. 170 УПК РФ.

При необходимости обеспечить безопасность потерпевшего, его представителя, свидетеля, их близких родственников, родственни­ков и близких лиц следователь вправе в протоколе следственного действия, в котором участвуют потерпевший, его представитель или свидетель, не приводить данные об их личности. В этом случае сле­дователь с согласия руководителя следственного органа выносит постановление, в котором излагаются причины принятия решения о сохранении в указывается псевдоним участ­

ника следственного действия и приводится образен его подписи, которую он будет использовать в протоколах следственных дейст­вий. произведенных с его участием. Постановление помешается в конверт, который после этого опечатывается и приобщается | уго- товномv делу. В случаях, не терпящих отлагательства, указанное

которую он будстЕисполраЬми-Дв протоколах слслственямх мЛя*

конверт, который после этого опечатывается и приобщается к уго­ловному делу. В случаях, не терпящих отлагательства, указанное следственное действие может быть произведено на основании по­становления следователя о сохранении в тайне данных о личности участника следственного действия без получения согласия руково­дителя следственного органа. В данном случае постановление сле­дователя передается руководителю следственного органа для про­верки его законности и обоснованности незамедлительно при появ­лении для этого реальной возможности.