РП Актуальные проблемы права в уголовном судопроиз-ве-1
.pdfРоль и задачи прокуратуры как инструмента государственной политики в уголовном судопроизводстве и проблемы реализации назначения уголовного судопроизводства
Тема 4. Проблемы доказывания и установления обстоятельств преступления
Доказывание в уголовном судопроизводстве: понятие, проблемы теории и практики.
Предмет доказывания и состав преступления: соотношение понятий. Пределы доказывания.
Субъекты доказывания. Роль суда как субъекта доказывания. Правовые позиции Конституционного Суда РФ по вопросам полномочий суда как субъекта доказывания.
Использование результатов ОРД в доказывании: проблемы легализации и оформления, проблемы допустимости, вопросы обеспечения прав человека.
Установление обстоятельств уголовного дела в досудебном производстве и отдельные аспекты принятия решений.
Проблема истины в уголовном судопроизводстве: истоки, содержание, взаимосвязь истины и справедливости.
Тема 5. Стадия возбуждения уголовного дела: проблемы и перспективы развития
Стадия возбуждения уголовного дела: понятие, сущность, задачи, история становления и развития.
Проведение доследственной проверки материалов: проблемы законодательного регулирования и практика.
Решения, принимаемые на стадии возбуждения уголовного дела. Отказ в возбуждении уголовного дела и его правовые последствия. Надзор прокурора за возбуждением уголовных дел: проблемы
правового регулирования, теории и практики.
Проблемы реализации назначения уголовного судопроизводства в стадии возбуждения уголовного дела.
Тема 6. Теоретические и прикладные проблемы стадии предварительного расследования.
Стадия предварительного расследования: понятие, сущность, задачи. Особенности отдельных этапов доказывания в стадии
предварительного расследования.
Производство следственных действий и обеспечение прав человека. Производство следственных действий, связанных с ограничением конституционных прав граждан.
Окончание предварительного расследования. Формы окончания предварительного расследования.
Окончание предварительного расследования с обвинительным заключением: процессуальный порядок, проблемы правоприменения.
11
Прекращение уголовных дел по нереабилитирующим основаниям: понятие, проблемы законодательной регламентации и правоприменения.
Надзор прокурора за расследованием уголовных дел: проблемы правового регулирования, теории и практики, пути совершенствования.
Тема 7. Проблемы уголовного судопроизводства, связанные с дифференциацией судебного производства.
Дифференциация судебного производства по уголовным делам в российском уголовном процессе: понятие, предпосылки, тенденции.
Особый порядок принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным обвинением. Соотношение «особого порядка» с институтом «сделки с правосудием» в странах англоамериканского типа уголовного судопроизводства.
Проблемы применения упрощенных форм разрешения уголовных дел в уголовном судопроизводстве.
Особый порядок принятия судебного решения при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве.
Проблемы реализации назначения уголовного судопроизводства в связи с применением дифференцированных форм уголовного судопроизводства
Тема 8. Особые производства по уголовным делам: проблемы теории и практики
Особые производства по уголовным делам: история и современность. Особенности и проблемы производства по делам в отношении
несовершеннолетних.
Производство о применении принудительных мер медицинского характера.
Проблемы производства предварительного следствия по уголовным делам в отношении лиц, указанных в ч. 1 ст. 447 УПК РФ.
Особенности рассмотрения уголовных дел мировым судьей: проблемы теории и практики
Особые производства по уголовным делам и проблемы процессуальных гарантий прав человека.
Тема 9. Некоторые проблемы производства по уголовным делам в судебной практике.
Проблемы общего порядка судебного разбирательства в суде первой инстанции.
Проблемы исследования доказательств в суде первой инстанции. Проблемы оглашения показаний. Проблемы производства следственных действий.
Вопросы порядка назначения к судебному заседанию: проблемы практики.
Спорные вопросы апелляции в уголовном процессе. Проблемы судебного следствия. Проблемы исследования доказательств. Отказ
12
государственного обвинителя от обвинения в апелляционном производстве.
Основания отмены и изменения судебных решений: анализ практики деятельности судов апелляционной и кассационной инстанций
3.3. Лекции
Тема лекции: Назначение уголовного судопроизводства и проблемы его реализации
(2 часа – для всех форм обучения)
План лекции:
1.Назначение уголовного судопроизводства – целеполагающее направление уголовно-процессуальной деятельности.
2.Уголовное судопроизводство как социальный институт: социальное назначение, проблемы уголовно-процессуальной политики, взаимосвязь времен.
3.Функции и задачи уголовного судопроизводства.
4.Назначение уголовного судопроизводства, справедливость, проблемы обеспечения прав потерпевшего.
5.Проблемы реализации назначения уголовного судопроизводства.
Задания для подготовки к лекции:
1.Самостоятельно изучить главы и разделы из рекомендованных литературных источников, посвященные данной теме.
2.Изучить рекомендованные литературные источники, посвященные проблемам обеспечения защиты прав личности в уголовном судопроизводстве.
3.Повторить нормы международного права, Конституции РФ, регламентирующие права и свободы человека в сфере уголовного судопроизводства. Повторить вторую главу I раздела УПК РФ, устанавливающую назначение и принципы уголовного судопроизводства.
4.Повторить содержание Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» от 10 октября 2003 г. № 5.
5.На основании самостоятельного изучения рекомендуемой литературы, положений международного и национального законодательства, постараться определить теоретические, нормативноправовые и практические проблемы, возникающие в ходе реализации уголовного судопроизводства; сформулировать соответствующие вопросы для преподавателя, проводящего лекционное занятие.
3.4. Практические занятия для очной формы обучения
(14 часов – для очной формы обучения).
Тема 1. Назначение уголовного судопроизводства и проблемы его реализации – 2 часа.
План практического занятия:
13
1.Назначение уголовного судопроизводства – целеполагающее направление уголовно-процессуальной деятельности.
2.Уголовное судопроизводство как социальный институт: социальное назначение, проблемы уголовно-процессуальной политики, взаимосвязь времен.
3.Функции и задачи уголовного судопроизводства.
4.Назначение уголовного судопроизводства, справедливость и проблемы обеспечения прав потерпевшего.
5.Проблемы реализации назначения уголовного судопроизводства.
Задания для подготовки:
1.Изучить материал из рекомендованных литературных источников,
посвященных проблемам назначения уголовного судопроизводства; повторить главу 2 Конституции РФ, 2 главу I раздела УПК РФ, устанавливающую назначение и принципы уголовного судопроизводства.
2. Повторить нормы международного права, регламентирующие права и свободы человека в сфере уголовного судопроизводства: Всеобщая декларация прав человека. Принята резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 г.; Декларация основных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотреблений властью (принята Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 40/34 от 29 ноября 1985 г.); Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) - с послед. изм.; Международный пакт о гражданских и политических правах от 19.12.1966 г.).
3.Ознакомиться с Постановлением Конституционного Суда РФ от 17.10.2011 г. № 22-П «По делу о проверке конституционности частей первой и второй статьи 133 УПК Российской Федерации».
4.Повторить содержание Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» от 10 октября 2003 г. № 5; Постановления Пленума Верховного Суда от 29 июня 2010 г. № 17 (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда от 09.02.2012 № 3) «О практике применения судами норм, регламентирующих участие потерпевшего в уголовном судопроизводстве»; изучить Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 ноября 2016 г. № 55 «О судебном приговоре».
5.На основании изучения рекомендуемой литературы, положений международного и национального законодательства, постараться определить теоретические, нормативно-правовые и практические проблемы, возникающие в ходе реализации уголовного судопроизводства.
6.Быть готовым аргументированно изложить свой ответ и вступить в соответствующую дискуссию в ходе проведения практического занятия.
Тема 2. Принципы уголовного судопроизводства как выражение его ценностных приоритетов – 2 часа.
План практического занятия:
14
1.Конституционные основы уголовного судопроизводства.
2.Система принципов уголовного судопроизводства и его ценностные приоритеты.
3.Международно-правовые стандарты обеспечения прав личности в уголовном судопроизводстве и национальное законодательство.
4.Проблемы обеспечения прав человека в уголовном судопроизводстве и роль правовых позиций ЕСПЧ по вопросам обеспечения прав личности в уголовном судопроизводстве.
5.Правовые позиции Конституционного Суда РФ и постановления Пленума Верховного Суда РФ по вопросам обеспечения прав человека в уголовном судопроизводстве.
Задания для подготовки:
1.Изучить разделы рекомендованных учебных и монографических литературных источников, судебную практику, соответствующие теме практического занятия; повторить 2 главу УПК РФ; повторить международно-правовые документы, регламентирующие защиту прав личности в уголовном судопроизводстве.
2.Изучить правовые позиции Конституционного Суда РФ, содержащиеся в Постановлении от 29 июня 2004 г. № 13-П; в Постановлении от 16 июля 2015 г. № 23-П; повторить содержание Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 окт.1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия»; Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ»; Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05 марта 2004 г. № 1 «О применении судами норм УПК Российской Федерации».
3.Изучить правовые позиции Европейского Суда по правам человека, содержащиеся в постановлениях от 11 декабря 2012 г. по делу «Тангиев против Российской Федерации» (Жалоба № 27610/05); от 6 октября 2015 г. по делу «Турбылев против Российской Федерации» (Жалоба № 4722/09).
4.Самостоятельно найти постановления Пленума Верховного Суда РФ, одно решение Конституционного Суда РФ и одно решение Европейского Суда по правам человека, оказывающие регулятивное воздействие на судебную или следственную практику.
5.Найдите примеры решений Верховного Суда РФ за текущий год, в которых идет речь о нарушении принципов уголовного судопроизводства,
иответьте на вопросы: какой принцип был нарушен; в чем выразилось нарушение; каковы последствия нарушения.
6.Решить предложенные преподавателем задачи (казусы).
7.Быть готовым аргументированно изложить свой ответ и вступить в соответствующую дискуссию в ходе проведения практического занятия.
Тема 3. Проблемы и тенденции развития уголовно-процессуального статуса следователя, прокурора, руководителя следственного органа –
15
2 часа.
План практического занятия:
1. Проблема разграничения функций и задач уголовного судопроизводства
2.Задачи уголовного процесса и обязанности властных субъектов в досудебном производстве по уголовному делу
3.Проблемы процессуальной самостоятельности следователя. Руководитель следственного органа.
4.Проблемы статуса прокурора в уголовном судопроизводстве.
5.Роль и задачи прокуратуры как инструмента государственной политики в уголовном судопроизводстве и проблемы реализации назначения уголовного судопроизводства.
Задания для подготовки:
1.Изучить разделы рекомендованных учебных и монографических литературных источников, судебную практику, соответствующие теме практического занятия; повторить главы 5 и 6 раздела II УПК РФ, Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 г. (в посл. ред.); Федеральный закон «О Следственном комитете Российской Федерации» (2010 г.).
2.Ознакомиться с положениями Рекомендации Комитета министров Совета Европы Государствам-членам «О роли прокуратуры в системе уголовного правосудия» от 6 октября 2000 г.; с положениями Кодекса поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка (1979г.); с Приказом «Об утверждении и введении в действие Кодекса этики прокурорского работника Российской Федерации и Концепции воспитательной работы в системе прокуратуры Российской Федерации» от 17 марта 2010 г. № 114.
3.Решить предложенные преподавателем задачи (казусы); составить по предлагаемой фабуле процессуальные документы.
4.Быть готовым аргументированно изложить свой ответ и вступить в соответствующую дискуссию в ходе проведения практического занятия
Тема 4. Проблемы доказывания и установления обстоятельств преступления – 2 часа.
План практического занятия:
1.Доказывание в уголовном судопроизводстве: понятие, проблемы теории и практики.
2.Предмет и пределы доказывания и состав преступления. Установление обстоятельств уголовного дела.
3.Роль суда как субъекта доказывания. Правовые позиции Конституционного Суда РФ по вопросам полномочий суда как субъекта доказывания.
4.Использование результатов ОРД в доказывании и вопросы обеспечения прав человека. Правовые стандарты ЕСПЧ по доказательствам и доказыванию в уголовном процессе.
16
6. Проблема истины в уголовном судопроизводстве: истоки, содержание, взаимосвязь истины и справедливости.
Задания для подготовки:
1.Изучить разделы рекомендованных учебных и монографических литературных источников, судебную практику, соответствующие теме практического занятия; повторить раздел III УПК РФ (главы 11 и 12).
2.Изучить правовые позиции Конституционного Суда РФ, содержащиеся в Постановлении от 29 июня 2004 г. № 13-П.
3.Изучить правовые позиции Европейского Суда по правам человека, содержащиеся в постановлениях ЕСПЧ по делу «Ваньян против Российской Федерации» от 15 декабря 2005 г. (жалоба № 53203/99); по делу «Банникова против Российской Федерации» от 4 ноября 2010 г. (жалоба № 18757/06); по делу «Худобин против Российской Федерации» от 26 октября 2006 г. (жалоба № 59696/00); по делу «Волков и Адамский против Российской Федерации» от 26 марта 2015 г. (жалобы № 7614/09 и
30863/10).
4.Быть готовым аргументированно изложить свой ответ и вступить в соответствующую дискуссию в ходе проведения практического занятия.
Тема 5. Стадия возбуждения уголовного дела: проблемы и перспективы развития – 2 часа.
План практического занятия:
1.Стадия возбуждения уголовного дела: понятие, сущность, задачи история становления и развития.
2.Проведение доследственной проверки материалов: проблемы законодательного регулирования и практика.
3.Решения, принимаемые на стадии возбуждения уголовного дела. Отказ в возбуждении уголовного дела и его правовые последствия.
4.Надзор прокурора за возбуждением уголовных дел: проблемы правового регулирования, теории и практики.
5.Проблемы реализации назначения уголовного судопроизводства в стадии возбуждения уголовного дела.
Задания для подготовки:
1.Изучить разделы рекомендованных учебных и монографических
литературных источников, судебную практику, соответствующие теме практического занятия; повторить раздел VII (главы 19 и 20) УПК РФ.
2. Изучить: Инструкцию о едином порядке приема, регистрации и проверке сообщений о преступлениях в органах прокуратуры Российской Федерации (от 16.03.2006 г.); Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 27.12.2007 г. «О порядке учета и рассмотрения в органах прокуратуры РФ сообщений о преступлениях»; Приказ Генеральной прокуратуры РФ, Министерства внутренних дел РФ, Федеральной службы безопасности РФ, Следственного комитета РФ и др. от 26.03.2014 г. № 47/209/187/23/119/596/149/196/110/154 «Об усилении прокурорского надзора и ведомственного контроля за законностью процессуальных
17
действий и принимаемых решений об отказе в возбуждении уголовного дела при разрешении сообщений о преступлениях».
3.Решить предложенные преподавателем задачи (казусы); составить по предлагаемой фабуле процессуальные документы.
4.Быть готовым аргументированно изложить свой ответ и вступить в соответствующую дискуссию в ходе проведения практического занятия.
Тема 6. Теоретические и прикладные проблемы стадии предварительного расследования – 2 часа.
План практического занятия:
1.Стадия предварительного расследования: понятие, сущность, задачи, особенности доказывания на разных этапах расследования.
2.Производство следственных действий и проблемы обеспечения прав человека. Производство следственных действий, связанных с ограничением конституционных прав граждан.
3.Окончание предварительного расследования: формы, проблемы окончания предварительного расследования с обвинительным заключением.
4.Прекращение уголовных дел по нереабилитирующим основаниям: понятие, проблемы законодательной регламентации и правоприменения.
5.Надзор прокурора за расследованием уголовных дел: проблемы теории и практики, пути совершенствования.
Задания для подготовки:
1.Изучить разделы рекомендованных учебных и монографических литературных источников, судебную практику, соответствующие теме практического занятия; повторить раздел VIII УПК РФ.
2.Повторить международно-правовые документы, регламентирующие защиту прав личности в уголовном судопроизводстве: Европейская конвенция «О компенсации ущерба жертвам насильственных преступлений» (заключена в г. Страсбург, 24 ноября 1983 г.); Рекомендация Комитета министров Совета Европы от 28 июня 1985 г. № R
(85)11 «Комитет министров — государствам-членам относительно положения потерпевшего в рамках уголовного права и уголовного процесса».
3.Повторить Федеральный закон РФ от 20 августа 2004 г. N 119ФЗ (ред. от 03.07.2016). «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства».
4.Изучить Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 19 от 27 июня 2013 г. «О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности»; Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 1 июня 2017 г. № 19 «О практике рассмотрения судами ходатайств о производстве следственных действий, связанных с ограничением конституционных прав граждан (ст.165 УПК РФ)».
5.Изучить приказы Генеральной прокуратуры РФ от 06.09.2007 №
136 «Об организации прокурорского надзора за процессуальной
18
деятельностью органов предварительного следствия»; от 06.09.2007 № 137 «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания». Изучить статистику прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного следствия.
6.Решить предложенные преподавателем задачи (казусы); составить по предлагаемой фабуле процессуальные документы.
7.Быть готовым для проведения ролевой игры в форме производства следственного действия по рабочей фабуле. Для проведения ролевой игры студентам заблаговременно (за неделю) дается конкретное задание. После проведения ролевой игры подводятся ее итоги.
Тема 7. Проблемы уголовного судопроизводства, связанные с дифференциацией судебного производства -2 часа.
Практическое занятие по теме проводится в форме научнопрактической конференции. Преподаватель ведет конференцию и руководит дискуссией. По окончании конференции подводятся ее итоги. Доклад, признанный лучшим, может быть рекомендован после его надлежащего оформления к публикации.
В ходе подготовки к научно-практической конференции, осуществляемой за 2 -3 недели до ее проведения, студенты должны определить для себя одну из предлагаемых тематических проблем (индивидуально или в группе из 2-3-х человек, изучить нормативную базу, научную литературу, изучить судебную практику и по результатам изучения практики подготовить письменную информационноаналитическую справку.
Проблемы, выносимые на обсуждение:
1.Дифференциация судебного производства по уголовным делам в российском уголовном процессе: понятие, предпосылки, тенденции.
2.Особый порядок принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным обвинением. Соотношение «особого порядка» с институтом «сделки с правосудием» в странах англоамериканского типа уголовного судопроизводства.
3.Проблемы применения упрощенных форм разрешения уголовных дел в уголовном судопроизводстве.
4.Особый порядок принятия судебного решения при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве.
5.Проблемы реализации назначения уголовного судопроизводства в связи с применением дифференцированных форм уголовного судопроизводства.
Задания для подготовки:
1.Повторить раздел ХХ УПК РФ; изучить Постановление Пленума ВС РФ от 05.12.2006 г. № 60 «О применении судами особого порядка судебного разбирательства уголовных дел».
2. Сделать подборку литературы по выбранной для обсуждения проблеме.
19
3. Сделать обобщение материалов практики по выбранной для обсуждения проблеме.
3.5. Практические занятия для очно-заочной (вечерней) и для заочной формы обучения.
12 часов – для очно-заочной (вечерней) формы обучения; 12 часов – для заочной формы обучения.
Тема 1. Назначение уголовного судопроизводства и проблемы его реализации - 2 часа.
План практического занятия:
1.Назначение уголовного судопроизводства – целеполагающее направление уголовно-процессуальной деятельности.
2.Уголовное судопроизводство как социальный институт: социальное назначение, проблемы уголовно-процессуальной политики, взаимосвязь времен.
3.Функции и задачи уголовного судопроизводства.
4.Назначение уголовного судопроизводства и справедливость.
5.Некоторые проблемы реализации назначения уголовного судопроизводства.
Задания для подготовки:
1.Изучить материал из рекомендованных литературных источников, посвященных проблемам назначения уголовного судопроизводства; повторить главу 2 Конституции РФ, 2 главу I раздела УПК РФ, устанавливающую назначение и принципы уголовного судопроизводства.
2.Повторить нормы международного права, регламентирующие права
исвободы человека в сфере уголовного судопроизводства: Всеобщая декларация прав человека. Принята резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 г.; Декларация основных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотреблений властью (принята Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 40/34 от 29 ноября 1985 г.); Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) – с послед. изм.; Международный пакт о гражданских и политических правах от 19.12.1966 г.).
3.Ознакомиться с Постановлением Конституционного Суда РФ от 17.10.2011 г. № 22-П «По делу о проверке конституционности частей первой и второй статьи 133 УПК Российской Федерации».
4.Повторить содержание Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» от 10 октября 2003 г. № 5; Постановления Пленума Верховного Суда от 29 июня 2010 г. № 17 (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда от 09.02.2012 № 3) «О практике применения судами норм, регламентирующих участие потерпевшего в уголовном судопроизводстве»; изучить Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 ноября 2016 г. № 55 «О судебном приговоре».
20