21-22

21. Стадия предварительного расследования: понятие, сущность, задачи

Предварительное расследование –самостоятельная стадию досудебной части уголовного судопроизводства, уголовно-процессуальная деятельность которая осуществляется специально уполномоченными государственными органами и должностными лицами, по установлению обстоятельств совершенного преступления, обнаружению и закреплению следов преступления, раскрытию и изобличению виновных и привлечению их в качестве обвиняемых при строгом соблюдении прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Задачи предварительного расследования — выраженные в законе или вытекающие из него объективно существующие формы правового долженствования, реализуемые путем выполнения процессуальных действий и принятия процессуальных решений, направленных на достижение цели и реализацию назначения предварительного расследования. Система задач предварительного расследования и их содержание детерминированы назначением (обеспечение соблюдения и защиты прав, свобод и законных интересов: лиц, организаций, потерпевших от преступлений, а также общества и государства; лиц, подвергаемых ограничению прав и свобод, уголовному преследованию, обвинению и осуждению; иных лиц, принимающих участие в уголовном судопроизводстве) и целью уголовного судопроизводства (при наличии уголовно-правовых оснований создание условий для реализации уголовной ответственности либо освобождения невиновного от таковой), а также целью (правовая оценка деяния, обладающего признаками преступления) и назначением предварительного расследования (защита прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства и профилактика преступлений на досудебном производстве). С учетом цели и назначения предварительного расследования задачи последнего могут быть классифицированы на относительно самостоятельные группы, каждая из которых обеспечивает: а) предварительную правовую оценку деяния, обладающего признаками преступления; б) защиту прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства и профилактику преступлений на досудебном производстве. Предварительная правовая оценка деяния, обладающего признаками преступления, достигается путем решения задач: 1) своевременного, всестороннего, полного и объективного исследования преступления; 2) изобличения лиц, совершивших преступление, с формулированием и выдвижением обоснованного обвинения; 3) создания предпосылок для участия подозреваемого обвиняемого) в судебном разбирательстве и надлежащего его поведения при производстве по уголовному делу. Задача своевременного, всестороннего, полного и объективного исследования преступления лишена обвинительного уклона, указывает на механизм познания произошедшего события и нацеливает на его осуществление, соответствуя современной концепции защиты личности в уголовном процессе. В группу задач предварительного расследования, обеспечивающих защиту прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства и профилактику преступлений на досудебном производстве, входят: 1) обеспечение реализации прав участников уголовного судопроизводства и исполнения ими обязанностей; 2) обеспечение возмещения вреда, причиненного преступлением, других имущественных взысканий, конфискации имущества; 3) обеспечение безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, а также их близких; 4) выявление обстоятельств, способствовавших совершению преступления, с правом внесения представления для их устранения; 5) содействие привитию уважительного отношения к законам и неуклонного их исполнения гражданами. Сущность предварительного расследования как стадии уголовного процесса заключается в принятии органами расследования, предусмотренных законом мер к установлению события преступления, лиц, виновных в совершении преступления, и к их наказанию, т.е. установлению обстоятельств, подлежащих доказыванию (ст. 73 УПК РФ). Данная деятельность включает также работу органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность. Это промежуток времени, в течение которого осуществляется одноименная уголовно-процессуальная деятельность. Значение стадии предварительного расследования заключается в том, что еще до начала судебного разбирательства следователь (дознаватель) принимает меры к раскрытию преступления, сбору доказательств достаточных для привлечения к ответственности виновных, а равно для установления отсутствия события (состава) преступления или других оснований прекращения уголовного дела. Тем самым данная стадия облегчает последующее судебное следствие и освобождает суд от рассмотрения дел, по которым бесспорно нет необходимости назначения наказания.

22. Особенности отдельных этапов доказывания в стадии предварительного расследования.

  Доказывание — это регулируемая законом деятельность по собиранию, проверке и оценке доказательств с целью установ­ления обстоятельств, имеющих значение для законного, обосно­ванного и справедливого разрешения дел. В каждой стадии процесса в соответствии с ее конкретными задачами и процессуальными формами доказывание имеет свои особенности, свои характерные черты. Результатом доказывания могут быть только предусмотренные для данной стадии решения. Задачи конкретной стадии, ее процессуальная форма отражаются и в соотношении отдельных элементов доказывания, и в том, как происходит исследование доказательств (непосредственно или по письменным материалам), и, соответственно, какие выводы из оценки доказательств могут быть сделаны в той или иной стадии. Особенности доказывания при предварительном расследовании обусловлены в первую очередь тем, что в данной стадии ставится задача проверки на основании совокупности относимых, допустимых, достоверных и достаточных доказательств всех предусмотренных ст. 73 УПК обстоятельств. По результатам такой проверки делается вывод о возможности предъявления обвинения лицу в совершении преступления с последующим направлением дела в суд либо о прекращении дела или уголовного преследования. Но при этом следует особо отметить, что собранные доказательства в досудебных стадиях и, соответственно, принятые на их основе решения не являются окончательными. Работа с доказательствами осуществляется в точном соответствии с уголовно-процессуальным законом ст. 85- 89 УПК РФ и включает в себя их собирание, исследование, оценку и использование. Собирание доказательств - это первый этап работы с доказательствами. Он состоит из обнаружение доказательств, т. е. их отыскание, выявление. Для успешного решения этого вопроса первостепенное значение имеет знание закономерностей образования следов от тех или иных действий в различных условиях. Зная, к примеру, закономерности образования невидимых следов рук, следователь при осмотре места происшествия будет знать, где искать следы, какие средства применять для выявления их на различных объектах. Фиксация доказательств (закрепление), т.е. запечатление фактических данных в установленном уголовно-процессуальном законом порядке тем или иным способом. Обязательным способом фиксации доказательств является описание их в протоколе следственного действия. Наряду с ним широко применяется также способы фиксации, как фотографирование, кино-видеосъемка, зарисовка, вычерчивание планов, схем, звукозапись. Фиксация доказательств в известной степени является средством их сохранения. Изъятие доказательств - действия, обеспечивающие возможность приобщения доказательств к делу, а так же их исследование (применительно к вещественным доказательствам).Сохранение доказательств заключается в принятии мер по сохранности доказательств и их источников с тем, чтобы обеспечить возможность их последующего исследования и использования следователем и судом. Вторым этапом работы с доказательствами является исследование доказательств, т.е. познание следователем их содержания, проверку достоверности фактических данных, которые содержатся в доказательной информации, на предмет согласованности с другими доказательствами. Третьим этапом является оценка доказательств- это логический процесс установления допустимости и относимости доказательств, установления наличия и характера связи между ними, определение значения и путей использования доказательств. Собирание, исследование и оценка доказательств неразрывно связаны и взаимно переплетаются. Доказательства исследуются и оцениваются по мере их собирания. Четвертый этап - использование доказательств. Он заключается в оперировании доказательствами в процессе доказывания и установления истины. На предварительном расследовании, прежде всего, оценку собранным доказательствам с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, производит следователь, дознаватель, осуществляющие производство по уголовному делу. Но так как везде имеет место быть субъективный фактор и в целях минимизации следственной ошибки, необходимы контрольные механизмы. Так, решения следователей и дознаватель, прежде всего проверяют руководитель следственного органа и руководитель подразделения дознания соответственно. Далее при окончании предварительного расследования, прокурор при утверждении обвинительного заключения, акта или постановления, вправе и обязан также оценивать доказательства. Так, в соответствии со ст. 88 УПК РФ Прокурор, вправе признать доказательство недопустимым по ходатайству подозреваемого, обвиняемого или по собственной инициативе. Доказательство, признанное недопустимым, не подлежит включению в обвинительное заключение, обвинительный акт или обвинительное постановление. Если прокурор признает, что собранных доказательств недостойно для вывода о виновности лица и других обстоятельств предмета доказывания, то он возвращает дело следователю, дознавателю с письменными указаниями, что необходимо еще произвести для восполнения неполноты проведенного расследования, либо устранения допущенных нарушений закона. В стадии предварительного расследования наиболее полно проявляются все элементы уголовно-процессуального доказывания. Перед ней стоит задача собрать, проверить и оценить доказательства с целью всестороннего, полного и объективного выяснения всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Для выполнения этой задачи лицо, производящее дознание, и следователь вправе использовать все предусмотренные законом источники (ч.2 ст.69 УПК) и способы (ччЛ и 2 СТ.70 УПК) получения фактических данных, что дает возможность надлежащим образом проверить и оценить все добытые доказательства и принять правильное решение, завершающее производство в данной стадии. Особый интерес, однако, представляет рассмотрение вопросов о том, какие обстоятельства должны быть установлены к моменту привлечения лица в качестве обвиняемого, а также о содержании внутреннего убеждения, которое должно сформироваться у следователя при принятии этого процессуального решения. Действующее уголовно-процессуальное законодательство не дает ответа на эти вопросы, указывая лишь, что постановление о привлечении в качестве обвиняемого выносится «при наличии достаточных доказательств, дающих основание для предъявления обвинения в совершении преступления» (ст. 143 УПК)1. В теории это положение толкуется по-разному. Поэтому для того, чтобы решить, что следует понимать под основанием для предъявления обвинения, необходимо хотя бы кратко рассмотреть сущность понятия «обвинение» вообще.