§ 4. Избирательные системы 244

1. Виды избирательных систем 244

2. Мажоритарная система относительного большинства 245

3. Мажоритарная система абсолютного большинства 246

4. Мажоритарная система квалифицированного большинства 249

5. Ограниченный вотум 249

6. Система единственного непередаваемого голоса 250

7. Кумулятивный вотум 250

8. Система пропорционального представительства политических партий 251

9. Заградительный пункт 254

10. Соединение списков 255

11. Связанные и свободные списки. Преференциальное голосование 256

12. Панаширование 256

13. Система единственного передаваемого голоса 257

14. Смешанные системы 258

§ 5. Референдум 259

1. Понятие и социальная функция 259

2. Виды референдума 261

3. Право участия в референдуме 263

4. Предмет референдума 263

5. Инициатива и назначение референдума 265

6. Формула референдума 266

7. Организация референдума 267

8. Определение результатов референдума 268

9. Правовые последствия референдума 269

Контрольные вопросы и задания 270

Литература 270

Глава VIII. Законодательная власть: парламент 270

§ 1. Понятие, социальные функции и полномочия парламента 271

1. Понятие и социальные функции 271

2. Представительный характер 272

3. Общая характеристика компетенции 274

4. Законодательная компетенция 276

5. Финансовая компетенция 278

6. Ратификация и денонсация международных договоров 279

7. Назначение референдумов 280

8. Формирование государственных органов и учреждений, назначение либо избрание должностных лиц или участие в этих процедурах 281

9. Контроль за деятельностью государственных органов, учреждений и должностных лиц 283

10. Полномочия в области обороны и безопасности 284

11. Судебные полномочия 285

12. Акты 287

13. Делегирование полномочий 288

14. Замещение парламентов 289

15. Парламентское право 290

§ 2. Структура парламента и организация его палат 291

1. Палаты 291

2. Формирование палат 293

3. Роспуск парламентов (палат) 295

4. Двухпалатные системы 296

5. Руководство палат 297

6. Комитеты (комиссии) парламентов и палат 300

§ 3. Статус парламентария 302

1. Юридическая природа мандата парламентария 302

2. Лоббизм 305

3. Права и обязанности парламентария 305

4. Парламентский иммунитет 307

5. Индемнитет 308

6. Объединения парламентариев 310

§ 4. Порядок работы парламента: сессии и общие парламентские процедуры 312

1. Сессия 312

2. Процедура пленарных заседаний палат 314

3. Процедура заседаний комитетов (комиссий) 318

§ 5. Законодательный процесс 319

1. Понятие 319

2. Законодательная инициатива 320

3. Обсуждение законопроекта 324

4. Принятие закона 327

5. Санкционирование, промульгация и опубликование закона 328

6. Особенности законодательного процесса в финансовой области 330

7. Особенности прохождения проектов и принятия конституционных и органических законов 333

8. Особенности порядка ратификации и денонсации международных договоров 335

§ 6. Иные специальные парламентские процедуры 336

1. Процедуры выборов и назначений 336

2. Контрольные процедуры: отчеты правительства и его членов 337

3. Процедура контроля за делегированным законодательством 338

4. Контрольные процедуры: запросы и вопросы парламентариев 338

5. Парламентские расследования 340

6. Процедура политической ответственности правительства 341

7. Импичмент и иные подобные процедуры 343

8. Рассмотрение петиций 345

§ 7. Вспомогательный аппарат парламента 346

1. Понятие и назначение 346

2. Структура и функции 348

3. Вспомогательные службы коллегиальных органов 349

4. Личный персонал парламентариев 349

5. Консультанты 350

§ 8. Органы, учреждения и должностные лица при парламентах 350

1. Общая характеристика 350

2. Счетные палаты 351

3. Уполномоченные по правам человека (омбудсманы) 352

4. Прочие конституционные органы, учреждения и должностные лица 354

Контрольные вопросы и задания 355

Литература 356

Глава IX. Исполнительная власть: глава государства и правительство 356

§ 1. Глава государства 356

1. Понятие и место в системе власти 356

2. Юридическая форма главы государства 358

3. Полномочия 359

4. Монарх: особенности статуса 364

5. Президент: порядок избрания и замещения, привилегии, ответственность 366

6. Вспомогательные органы и учреждения при главе государства 370

§ 2. Правительство 371

1. Понятие 371

2. Компетенция 373

3. Формирование и состав 375

4. Глава правительства 377

5. Ведомства и их руководители 378

6. Ответственность правительства и его членов 379

Контрольные вопросы и задания 380

Литература 380

Глава X. Судебная власть 381

§ 1. Общая характеристика 381

1. Понятие и социальная функция 381

2. Структура судебной власти 384

3. Статус судей, прокуроров, следователей 386

4. Высшие органы судейского сообщества 388

§ 2. Конституционно-правовые принципы организации и деятельности судебных систем 389

1. Принципы организации 389

2. Принципы деятельности 391

3. Системы судов общей юрисдикции 392

4. Административная юстиция 393

§ 3. Конституционная юстиция 395

1. Организация конституционных судов (советов) 395

2. Конституционное судопроизводство 398

§ 4. Органы и учреждения, содействующие судебной власти 401

1. Прокуратура 401

2. Адвокатура 403

3. Прочие вспомогательные органы и учреждения 404

Контрольные вопросы и задания 404

Литература 404

Глава XI. Территориальная организация публичной власти 405

§ 1. Территориальное устройство государства 405

1. Понятие 405

2. Территориальная автономия 406

3. Формы политико-территориального устройства 407

4. Унитарное устройство (унитаризм) 409

5. Федеративное устройство (федерализм) 412

6. Статус субъектов федераций и иных носителей государственной автономии 416

7. Распределение компетенции и отношения между федерацией и ее субъектами 417

8. Договоры и конституционные процедуры разрешения конфликтов между федерацией и ее субъектами 421

9. Федеральные территории 422

10. Зависимые территории 423