- •Http://www.Studfiles.Ru/preview/846490/ Методичка тгп 1. Предмет, функции и методология теории государства и права
- •14. Монархия как форма государственного правления: понятие, признаки, виды
- •15. Республика как форма государственного правления: понятие, признаки, виды
- •16. Форма государственного устройства: понятие, признаки, классификация
- •17. Федеративное государство: понятие и признаки
- •18. Унитарное государство: понятие и признаки
- •19. Политический (государственный) режим: понятие, признаки, классификация
- •20. Понятие, признаки и общая характеристика демократических режимов
- •21. Антидемократические режимы и их характеристика
- •22. Политическая система общества: понятие, признаки, элементы
- •23. Место и роль государства в политической системе общества
- •24. Государственный механизм: понятие, признаки, структура, принципы функционирования
- •25. Понятие и виды (классификация) органов государства
- •26. Гражданское общество: понятие, признаки, структура
- •27. Возникновение и развитие учения о правовом государстве, основные черты правового государства
- •28. Теории происхождения права
- •29. Понятие, признаки и сущность права
- •42. Закон как форма (источник) права: понятие, признаки, виды
- •43 Правотворчество: понятие, стадии, принципы
- •44. Понятие, признаки и структурные элементы системы права
- •45. Предмет и метод правового регулирования как основания разграничения норм права по отраслям
- •46. Понятие и соотношение материального и процессуального, частного и публичного права
- •47. Понятие и элементы системы законодательства. Соотношение системы права и системы законодательства
- •48. Систематизация законодательства: понятие, принципы, виды
- •49. Пробелы в праве: понятие и способы преодоления
- •50. Понятие и общая характеристика юридических коллизий
- •51. Толкование права: понятие, виды и способы
- •52. Реализация права: понятие и формы
42. Закон как форма (источник) права: понятие, признаки, виды
Закон– это нормативно-правовой акт, обладающий высшей юридической силой и принятый законодательным органом государства
От других нормативно-правовых актов закон отличают следующие признаки:
имеет высшую юридическую силу в системе законодательства
принимается высшими органами государственной власти или в порядке референдума
регулирует наиболее важные общественные отношения
содержит нормы первичного характера (т.е. устанавливает их впервые, другие акты в основном их детализируют)
принимается в особом процессуальном порядке
Все законы можно условно подразделить на три категории:
конституционные– законы, обладающие самой высокой юридической силой. Это конституции (основные законы государств) и законы, упомянутые в конституции в качестве конституционных
органические– законы, принимаемые на основе бланкетных норм конституции, развивающие, дополняющие и конкретизирующие конституционные положения. В РФ имеют форму кодексов – кодифицированные федеральные законы
простые(обычные, текущие) – все остальные законы
В российской правовой системе существуют следующие виды законов:
КонституцияРФ
Федеральные конституционные законы
Федеральные законы
Кодексы
Законы о ратификации и денонсации международных договоров
Законы субъектов РФ и др.
43 Правотворчество: понятие, стадии, принципы
Правотворчество— это установленная процессуальная деятельность компетентных органов государственной власти, которая заключается в создании, изменении или отмене правовых норм.
В правотворческом процессе можно выделить следующие стадии:
Законодательная инициатива — вынесение законопроекта в парламент уполномоченным на то органом или должностным лицом (в РФ это могут быть члены Гос. Думы, Совета Федерации, Президент, Правительство и др.). В странах с двухпалатным парламентом законопроекты могут вноситься как в верхнюю, так и в нижнюю палату парламента. В РФ внесение законопроектов происходит только в Государственную Думу
Обсуждение законопроекта в парламенте. Обычно осуществляется в три чтения:
1-е — принятие законопроекта к рассмотрению, обсуждение его концепции, актуальности, практической значимости, соответствия Конституции. Принятые в этом чтении законопроекты передаются для работы в парламентские комитеты или комиссии
2-е — обсуждение принципиальных положений законопроекта, поправок, голосование по поправкам
3-е — голосование за законопроект, допускается внесение только редакторских поправок
На каждом чтении законопроект может быть отклонен или возвращен на доработку
После принятия закона одной из палат, он передается другой палате. В случае возникновения разногласий между палатами по поводу закона создаются согласительные комиссии. Если соглашение не достигнуто, законопроект возвращается в нижнюю палату либо для преодоления вето либо для повторного рассмотрения через определенный срок
Подписание и опубликование закона главой государства (промульгация). Глава государства обычно обладает правом отлагательного вето, которое может быть преодолено путем достижения квалифицированного большинства на повторном голосовании в парламенте. В этом случае закон подлежит безусловному подписанию и опубликованию в официальном источнике.
Правотворчество должно осуществляться в соответствии с принципами:
гуманизма — принимаемые законы должны защищать общечеловеческие ценности, права человека, создавать условия воплощения их в жизнь
законности — нормативно-правовые акты должны приниматься уполномоченным на то государственным органом в особой процессуальной форме и соответствовать действующему законодательству и международным нормам права
демократизма — право издавать законы принадлежит высшему представительному органу власти, либо непосредственно народу, нормативно-правовые акты подлежат обязательному опубликованию, неопубликованные акты (кроме актов, содержащих государственную тайну) не применяются
научности — разработка стратегии правотворчества, прогнозирование последствий, учет достижений юридической науки
профессионализма — привлечение к работе над нормативно-правовыми актами специалистов в соответствующих областях знаний: юристов, социологов, политологов, экономистов и др.
гласности — нормативно-правовые акты подлежат обязательному опубликованию, неопубликованные акты (кроме актов, содержащих государственную тайну) не применяются
системности — вновь издаваемые нормативно-правовые акты не должны противоречить действующему законодательству, дублировать его, содержать пробелы.