3856

загрязняющего вещества от всех Ni источников предприятия, соответствующее наиболее неблагоприятным из установленных условий выброса, включая вентиляционные источники и неорганизованные выбросы,

г/с;

Ni

M i M ij , j 1

ПДКi– максимально разовая предельно допустимая концентрация i-того загрязняющего вещества, мг/м3;

H i – средневзвешенная по предприятию высота источников выброса i- того загрязняющего вещества, м

Общие положения по нормированию СЗЗ.

Предприятия, группы предприятий, их отдельные здания и сооружения с технологическими процессами, являющиеся источниками негативного воздействия на среду обитания и здоровье человека, необходимо отделять от жилой застройки санитарно-защитными зонами с обязательным обозначением границ специальными информационными знаками.

Границей СЗЗ следует считать совокупность точек, в которых вклад источников по одному и тому же загрязняющему веществу в сумме с фоновой концентрацией данного вещества равен предельно допустимой

концентрации (Собщ+ СФ = ПДК).

Если же загрязняющие вещества обладают эффектом суммации воздействия, то сумма их безразмерных концентраций с фоновыми должна быть равна единице (q + qф = 1).

Территория СЗЗ предназначена для:

обеспечения снижения уровня воздействия до требуемых гигиенических нормативов по всем факторам воздействия за ее пределами;

создания санитарно-защитного барьера между территорией предприятия (группы предприятий) и территорией жилой застройки;

организации дополнительных озелененных площадей, обеспечивающих экранирование, ассимиляцию и фильтрацию загрязнителей атмосферного воздуха и повышение комфортности микроклимата.

Для действующих предприятий проект организации санитарнозащитной зоны должен быть обязательным документом.

В предпроектной, проектной документации на строительство новых, реконструкцию или техническое перевооружение действующих предприятий и сооружений должны быть предусмотрены мероприятия и средства на

31

организацию и благоустройство СЗЗ, включая переселениежителей, в случае необходимости. Данный проект представляется одновременно с проектом на строительство (реконструкцию, техническое перевооружение) предприятия.

Для автомагистралей, линий железнодорожного транспорта и метрополитена устанавливаютсясанитарные разрывы (СР).

СР имеет режим СЗЗ, но не требует разработки проекта его организации.

Величина разрыва устанавливается на основании расчетов рассеивания загрязнений атмосферного воздуха и физических факторов (шума, вибрации,

ЭМП и др.).

Величина СР от населенного пункта до сельскохозяйственных полей, обрабатываемых пестицидами и агрохимикатами авиационным способом, должна составлять не менее 2000 м.

Временное сокращение объема производства не является основанием к пересмотру принятой величины СЗЗ.

Для объектов, не включенных в санитарную классификацию, а также с новыми, недостаточно изученными технологиями, не имеющими аналогов в стране и за рубежом, ширина СЗЗ устанавливается в каждом конкретном случае решением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации или его заместителя.

Обоснование размера СЗЗ

Достаточность ширины санитарно-защитной зоны по принятой классификации должна быть подтверждена выполненными по согласованным и утвержденным методам расчета рассеивания выбросов в атмосферу для всех загрязняющих веществ, распространения шума, вибрации и электромагнитных полей с учетом фонового загрязнения среды обитания по каждому из факторов.

Для действующих предприятий достаточность ширины санитарнозащитной зоны по принятой классификации должна быть подтверждена данными натурных наблюдений

Для групп промышленных предприятий или промышленного узла устанавливается единая санитарно-защитная зона с учетом суммарных выбросов и физического воздействия всех источников, а также результатов годичного цикла натурных наблюдений для действующих предприятий.

Изменение размеров СЗЗ

Размеры санитарно-защитных зон могут бытьизменены для предприятий I и II классов – по решению Главного государственного санитарного врача Российской Федерации или его заместителя, для предприятий III, IV и V классов – по решению Главного государственного санитарного врача субъекта Российской Федерации или его заместителя.

Размеры санитарно-защитной зоны могут быть уменьшены при: объективном доказательстве техногенного воздействия на границе СЗЗ

и за ее пределами в рамках и ниже нормативных требований по материалам

32

систематических (не менее чем годовых) лабораторных наблюдений за состоянием загрязнения воздушной среды (для вновь размещаемых предприятий возможен учет лабораторных данных объектов - аналогов);

подтверждении замерами снижения уровней шума и других физических факторов в пределах жилой застройки ниже гигиенических нормативов;

уменьшении мощности, изменении состава, перепрофилировании предприятия и связанным с этим изменением класса опасности.

Не допускается сокращение величины санитарно-защитной зоны для действующих предприятий на основании данных, полученных только расчетным путем.

Размер санитарно-защитной зоны должен быть увеличен по сравнению с классификацией при невозможности обеспечения современными техническими и технологическими средствами нормативных уровней по любому фактору воздействия, полученных расчетным путем и/или по результатам лабораторного контроля

На территории СЗЗ не допускается

размещение коллективных или индивидуальных дачных и садовоогородных участков; спортивных сооружений, парков, образовательных и детских учреждений, лечебно-профилактических и оздоровительных учреждений; объектов для проживания людей;

размещение предприятий пищевых отраслей промышленности, оптовых складов продовольственного сырья, комплексов водопроводных сооружений.

На территории СЗЗ допускается размещать

сельхозугодия для выращивания технических культур, не используемых для производства продуктов питания;

предприятия, их отдельные здания и сооружения с производствами меньшего класса вредности, чем основное производство. При наличии у размещаемого в СЗЗ объекта выбросов, аналогичных по составу с основным производством, обязательно требование не превышения гигиенических нормативов на границе СЗЗ и за ее пределами при суммарном учете;

пожарные депо, бани, прачечные, объекты торговли и общественного питания, мотели, гаражи, автостоянки, автозаправочные станции, а также связанные с обслуживанием данного предприятия здания управления, конструкторские бюро, учебные заведения, поликлиники, научноисследовательские лаборатории, спортивно-оздоровительные сооружения для работников предприятия;

нежилые помещения для дежурного персонала и охраны предприятий, местные и транзитные коммуникации, ЛЭП, электроподстанции, нефте- и газопроводы, артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической коды, канализационные насосные станции, сооружения оборотного водоснабжения, питомники растений для озеленения промплощадки предприятия.

Обустройство территории СЗЗ

33

Санитарно-защитная зона для предприятий IV, V классов должна быть максимально озеленена– не менее 80% площади; для предприятий II и III

класса – не менее 60%; для предприятий, имеющих СЗЗ1000 м и более – не менее 40% ее территории с обязательной организацией полосы древеснокустарниковых насаждений со стороны жилой застройки.

Установление границ СЗЗ

В зависимости от характеристики выбросов для предприятий, по которым ведущим для установления СЗЗ фактором является химическое загрязнение атмосферы, размер СЗЗустанавливается от границы промплощадки и от источника выбросов загрязняющих веществ.

От границы территории промплощадки:

от организованных и неорганизованных источников при наличии технологического оборудования на открытых площадках;

вслучае организации производства с источниками, рассредоточенными по территории предприятия.

при наличии наземных и низких источников, холодных выбросов средней высоты.

От источников выбросов:

вслучае наличия только высоких источников нагретых выбросов.

Классификация отходов. Системы обращения с отходами. Общие положения по нормированию отходов. Порядок проведения нормирования отходов

Классификация отходов.

Классификация отходов помогает выбрать оптимальные в данных условиях пути утилизации отходов, либо приемлемый метод их обезвреживания.

Все отходы можно разделить на две большие группы: отходы потребления (бытовые отходы, отходы пластмассы, макулатура, стеклобой, люминесцентные лампы и др.) и отходы производства (промышленные отходы).

Основополагающим законопроектом в области обращения с отходами является Федеральный Закон «Об отходах производства и потребления».

Отходы производства и потребления – это остатки сырья,

материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.

По степени опасности отходы подразделяются наопасные (1-4 классы опасности, в зависимости от физико-химических свойств) и практически не опасные (5 класс опасности).

К опасным отходам относят отходы, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или содержащие возбудителей инфекционных болезней, либо которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для

34

окружающей природной среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами.

Класс опасности отхода подтверждается в соответствии с «Критериями отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды» расчетным или экспериментальным методами.

На oпacныe oтxoды дoлжeн быть cocтaвлeн пacпopт на основании дaнныx o cocтaвe и cвoйcтвax oпacныx oтxoдoв, oцeнки иx опасности по форме.

Паспорт опасного отхода составляется:

на отходы, обладающие опасными свойствами (токсичность, пожароопасность, взрывоопасность, высокая реакционная способность, содержание возбудителей инфекционных болезней) для окружающей природной среды;

на отходы 1-4 класса опасности.

Системы обращения с отходами.

Обращение с отходами – это деятельность, в процессе которой образуются отходы, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.

В соответствии с экологическими требованиями, предъявляемыми к обращению с отходами, природопользователь обязан принимать меры, направленные на обеспечение охраны окружающей среды, и соблюдать действующие экологические, санитарно-эпидемиологические и технологические нормы и правила.

Сбор и временное хранение опасных отходов производства и потребления происходит в специальные маркированные закрытые или открытые контейнеры на оборудованных площадках для временного хранения отходов.

На предприятиях возможно применение следующих способов сбора опасных отходов:

вручную;

с помощью механизмов;

с помощью грузоподъѐмных машин.

Способ сбора опасных отходов применяется в зависимости от их агрегатного состояния. Жидкие отходы собираются в металлические ѐмкости или цистерны и отправляются к местам переработки или использования; твѐрдые отходы – загружаются вручную в контейнеры, после чего перегружаются в транспортные средства механизированным способом и отправляются на переработку, использование или захоронение; отходы в виде пульпы помещаются в металлические ѐмкости с помощью соответствующих насосных установок.

Сбор отходов раздельно по видам, классам опасности и другим показателям способствует более качественной их переработке и рациональному размещению.

Различают следующие основные способы складирования отходов:

35

–временное хранение на производственных территориях на открытых площадках или в специальных помещениях (в цехах, складах, и

др.);

–временное складирование на производственных территориях предприятий по переработке и обезвреживанию отходов (хранилищах, накопителях), а также на промежуточных (приемных) пунктах сбора и накопления;

–складирование вне производственной территории;

–складирование на полигонах промышленных отходов, шламохранилищах, в отвалах пустой породы, золошлакоотвалах, а также в специально оборудованных комплексах по их переработке и захоронению;

–складирование на площадках для обезвоживания илового осадка очистных сооружений.

Места складирования отходов на территории предприятия, их границы, площадь, объемы, обустройство определяются приказом по предприятию и контролируются экологом предприятия.

В зависимости от технологической и физико-химической характеристики отходов допускается их временно хранить:

 в производственных или вспомогательных помещениях;  в нестационарных складских сооружениях (под навесными

конструкциями);  в резервуарах, накопителях и прочих наземных и заглубленных

специально оборудованных емкостях;  в вагонах, цистернах, вагонетках, на платформах и прочих

передвижных средствах;  на открытых, приспособленных для хранения отходов

площадках.

Хранение сыпучих и летучих отходов в помещениях в открытом виде не допускается.

Накопление и временное хранение промышленных отходов на предприятии осуществляется по цеховому принципу или централизованно. В целом условия сбора и накопления определяются классом опасности отходов, способом упаковки и отражаются в техническом регламенте (проекте, паспорте предприятия, ТУ, инструкции) с учетом агрегатного состояния и надежности тары.

Хранение твердых отходов 1 класса разрешается исключительно в герметичных емкостях (контейнеры, бочки, цистерны); 2 класса – в надежно закрытой таре; 3 класса – в металлических закрытых емкостях, в хлопчатобумажных, текстильных мешках; 4 класса – навалом, насыпью, в металлических контейнерах; 5 класса – в металлических контейнерах. Организация хранения отходов, загрязненных нефтепродуктами или отработанных нефтепродуктов, должна осуществляться в закрытой металлической таре во избежание самовозгорания и проливов промышленных отходов.

При временном хранении отходов в нестационарных складах, на

36

открытых площадках должны соблюдаться следующие условия:

–временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке, т. е. должна учитываться роза ветров;

–поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т. д.);

–поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, бетон, керамзитобетон и др.);

–по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и сеть ливневых стоков; поступление загрязненного ливнестока с этой площадки в общегородскую систему канализации или сброс в ближайшие водоемы без очистки не допускается.

При обращении с отходами необходимо соблюдать санитарногигиенические требования, при которых отходы не оказывали бы вредного воздействия на окружающую среду и здоровье людей в период их накопления на промышленной площадке до использования в последующем технологическом цикле или до направления на объекты складирования.

Сбор и временное хранение отходов на предприятии может проводиться с целью использования, обезвреживания, захоронения отходов или передачи специализированным предприятиям для переработки, утилизации, захоронения, обезвреживания. Передача отходов производства на утилизацию или для размещения должна производиться только предприятиям, имеющим лицензию на деятельность с опасными отходами и сопровождаться оформлением необходимых документов (актов, накладных, договоров и т. п.). Перечень предприятий-переработчиков отходов, а также рекомендуемые виды переработки, использования отходов на территории Воронежской области представлен в таблице 3.1.

Периодичность вывоза накопленных отходов с территории предприятия регламентируется установленными лимитами накопления промышленных отходов, которые определены в составе ПНООЛР.

Использование отходов – применение отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или для получения энергии.

Переработка отходов с извлечением всех ценных сырьевых компонентов является наиболее эффективной формой их использования и дает возможность получать полноценные виды сырья и материалов, пригодных для более экономичного производства товаров. Одновременно может быть высвобождено значительное количество первичных ресурсов.

Накопленная информация о методах использования отходов унифицирована в Банке данных технологий использования и обезвреживания отходов.

Обезвреживание отходов – обработка отходов, в том числе сжигание

37

и обеззараживание отходов на специализированных установках, в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую природную среду.

Система транспортировки заключается в вывозе собранных отходов специально оборудованными автомобилями к местам переработки и захоронения.

Транспортирование опасных отходов должно осуществляться при следующих условиях:

наличии паспорта oпacныx oтxoдoв;

наличии специального оборудования и снабжении специальными знаками транспортных cpeдcтв;

соблюдении требований безопасности к транспортированию oпacныx oтxoдoв на тpaнcпopтныx cpeдcтвax;

наличии дoкyмeнтaции для тpaнcпopтиpoвaния и передачи опасных отходов c yкaзaниeм кoличecтвa транспортируемых опасных oтxoдoв и мecтa нaзнaчeния иx тpaнcпopтиpoвaния.

Под размещением отходов понимают хранение и захоронение отходов.

Хранение или складирование отходов включает содержание в специально оборудованных накопителях до их извлечения с целью захоронения или специальной переработки. При хранении отходов, как правило, устанавливают срок нахождения каждого отхода в месте складирования.

Захоронение отходов – изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специально оборудованных наземных и подземных хранилищах (полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и др.) в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую природную среду.

Специализированные предприятия, осуществляющие производственную деятельность с целью размещения отходов, также являются природопользователями, и поэтому на них распространяется выполнение требований природоохранного законодательства.

Размещать отходы могут промышленные предприятия, объединения, организации независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, физические лица, а также иностранные юридические и физические лица осуществляющие любой вид деятельности на территории РФ, в результате которой образуются отходы производства и потребления, за исключением радиоактивных отходов.

Зaпpeщaeтcя paзмeщeниe oпacныx oтxoдoв на территории вблизи гopoдoв и дpyгиx нaceлeнныx пyнктoв, в лecoпapкoвыx, курортных, лeчeбнooздopoвитeльныx, peкpeaциoнныx зoнax и иных местах, где мoжeт быть coздaнa oпacнocть для здоровья населения и cocтoяния oкpyжaющeй

пpиpoднoй cpeды.

38

В соответствии с Законом Российской Федерации «Об охране и окружающей среды» места захоронения и хранения отходов подлежат

инвентаризации и внесению в реестр объектов размещения отходов.

Образование, сбор, накопление, хранение и первичная обработка отходов– составные

части технологического процесса, в ходе которого также образуются отходы, и эти отходы должны быть отражены в технологической и другой нормативно-технической документации.

Нормирование отходов производства и потребления. Общие

положения по нормированию отходов.

В целях обеспечения экологических требований законодательства Российской Федерации, уменьшения количества отходов природопользователям, осуществляющим деятельность в области обращения с отходами, устанавливаются нормативы на образование и размещение

отходов, лимиты на размещение отходов.

Норматив образования отходов – количество отходов, образующихся за год по технологическому регламенту или техническому проекту при максимальном использовании производственной мощности.

Все отходы, размещаемые на территории предприятия, также подлежат нормированию, в основу которого положены следующие принципы:

разрешительный принцип (на основе разрешений органов Минприроды РФ), учитывающий порядок накопления, хранения, размещения отходов на территории предприятия и за его пределами, а также условия передачи их другим предприятиям с целью использования, обезвреживания и удаления;

приоритетный принцип экологической безопасности над всеми прочими интересами;

принцип экологической и экономической целесообразности

обоснования размещения как для предприятия, так и для региона;

условие сокращения неиспользуемых отходов;

принцип оплаты за размещение отходов.

Норматив предельного накопления отходов устанавливают для каждого вида отхода, исходя из потребности и технической возможности размещения.

Критерием обоснования предельного количества накопления отхода может служить емкость места хранения, объем и грузоподъемность транспортного средства, сроки хранения в соответствии с экологическими требованиями, санитарными нормами и правилами, правилами пожарной безопасности.

Нормирование объемов размещения отходов зависит непосредственно от вида размещения отходов:

размещение – как технологическая стадия, с целью накопления отходов в качестве сырья для использования по месту образования или передачи по договору другим организациям;

размещение – как временное хранение на объекте при отсутствии технологии переработки или договора о передаче другим предприятиям на период решения проблемы (разработки и реализации мероприятий или

39

технологии). Под временным хранением понимают хранение в течение года плюс дополнительное время, определяемое утвержденным календарным планом реализации проекта использования или удаления отходов;

размещение – как длительное хранение на территории предприятия

или на отдельно стоящих объектах, принадлежащих предприятию, с перспективой использования отходов в отдаленном времени;

захоронение – как способ удаления отходов без перспективы использования или с перспективой использования в отдаленном времени.

Лимиты на размещение отходов определяют исходя из норм расхода сырья и материалов в зависимости от планируемого объема производства продукцииза вычетом объема или массы отходов, используемых на предприятии или переданных сторонним природопользователям в качестве сырья и материалов.

Лимиты на размещение отходов устанавливают предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которые разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки данной территории.

Лимиты на размещение отходов разрабатывают в соответствии с нормативами предельно допустимых вредных воздействий на окружающую природную среду, количеством, видом и классами опасности образующихся отходов, площадью (вместимостью) объекта их размещения.

Порядок проведения нормирования отходов

Нормирование опасных отходов проводят в следующей последовательности:

1. определяют перечень отходов производства и потребления и мест их временного хранения;

проводят нормирование образования и предельного накопления отходов;

определяют лимиты на размещение отходов.

С целью определения перечня отходов подробно рассматривается технология производства и технологическое оборудование, в процессе использования которого образуются отходы. Определяется перечень и код опасных отходов в соответствии с ФККО, опасные свойства. Внимание уделяется местам временного размещения отходов на предприятии – описываются условия хранения, виды обустройства, площадь территории, занимаемой отходами.

При разработке нормативов образования отходов и лимитов на их размещение учитываются:

экологическая обстановка на данной территории, перспектива развития предприятия,

предельно допустимые вредные воздействия отходов, предполагаемых к размещению, на окружающую среду,

40