3856

7. ГОСТы 17.4... включают вопросы охраны почв от загрязнения, уничтожения, воздействий, способствующих их деградации, методы повышения плодородия и др.

Все стандарты по охране ОС можно разделить на 5 групп.

1.Общие стандарты.

2.Стандарты «Атмосфера».

3.Стандарты «Гидросфера».

4.Стандарты «Почвы».

5.Стандарты «Физическое воздействие».

Эти стандарты посвящены вопросам охраны природы, а также методам и средствам контроля качества природных объектов.

Санитарные нормы и правила проектирования

Санитарные нормы и правила проектирования содержат санитарногигиенические нормативы проектирования, строительства и эксплуатации объектов хозяйственной деятельности.

Основные из указанного ряда документов перечислены ниже.

1.Санитарные нормы проектирования промышленных предприятий. СН 245-71. Утв. Госстроем СССР 05.11.71. (В соответствии с письмом Министерства здравоохранения СССР от 03.12.90 № 143-12/1043-1 действуют до утверждения новой редакции).

2.Санитарные правила проектирования, строительства и эксплуатации полигонов захоронения неутилизируемых промышленных отходов. Минздрав СССР, 1986.

3.Санитарные правила устройства и содержания полигонов для твердых бытовых отходов. Минздрав СССР, 1983.

4.Санитарные правила в лесах Российской Федерации. Утв. Приказом Комитета по лесу 18.05.92 № 90; зарег. Минюстом России от 14.09.92 № 58; действует в редакции Приказа Рослесхоза от 20.01.95 №11.

5.Санитарные правила и нормы охраны поверхностных вод от загрязнения. СанПиН 4630-88. Госкомсанэпиднадзор России, 1988 г. (с дополнениями № 1—5) .

6.Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения. Санитарные правила и нормы. СанПиН 2.1.4.027-95.

7.Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников. Санитарные правила и нормы. СанПиН 2.1,4.544-96. Госкомсанэпиднадзор России, Москва, 1996 г.

8.Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Санитарные правила и нормы. СанПиН 2.1.4.559-96 Госкомсанэпиднадзор России, Москва, 1996г.

9.Санитарные правила по охране атмосферного воздуха населенных мест. М., Минздрав СССР, 1989.

21

10.Санитарные правила по сбору, хранению, транспортировке и первичной обработке вторсырья. Минздрав СССР, 1982.

11.Порядок накопления, транспортировки, обезвреживания и захоронения токсичных промышленных отходов (санитарные правила). Минздрав СССР,

1985.

12.Перечень веществ, продуктов, производственных процессов, бытовых и природных факторов, канцерогенных для человека. ГН 1.1.029-95, утв. Госкомсанэпиднадзором России 08.06.95 № 7.

13.Перечень предельно допустимых концентраций (ПДК) и ориентировочно допустимых количеств (ОДК) химических веществ в почве. Минздрав СССР, 1991.

14.Ориентировочно допустимые концентрации (ОДК) тяжелых металлов и мышьяка в почвах. ГН 2.1.7.020-94, утв. Госкомсанэпиднадзором России 27.12.94 № 13.

15.Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест: № 3086-84 от 27.08.84 (основной список с дополнениями).

Критерии оценки степени загрязнения атмосферы. Инвентаризация источников загрязнения атмосферы (ИЗА). Классификация источников загрязнения атмосферы. Общие положения по нормированию СЗЗ

Критерии оценки степени загрязнения атмосферы

Атмосфера — один из элементов окружающей среды, который повсеместно подвержен воздействию хозяйственной деятельности человека. Последствия такого воздействия зависят от многих факторов и проявляются в изменении климата и химического состава атмосферы. Эти изменения оказывают существенное влияние на биотическую составляющую среды, в том числе на человека.

Атмосфера оценивается в двух аспектах.

1.Климат и его возможные изменения под влиянием естественных причин и антропогенных воздействий вообще (макроклимат) и данного проекта в частности (микроклимат).

Эти оценки предполагают также прогноз возможного воздействия климатических изменений на осуществление проектируемого вида антропогенной деятельности.

2.Загрязнение атмосферы в результате реализации проекта, оценка которого проводится по структурной схеме.

1). Сначала оценивается возможность загрязнения атмосферы с помощью одного из комплексных показателей: потенциал загрязнения атмосферы (ПЗА), рассеивающая способность атмосферы (РСА) и др.

2). Затем проводятся оценки существующего уровня загрязнения атмосферы в данном регионе.

Выводы о климато-метеорологических особенностях, об исходном загрязнении атмосферы опираются, прежде всего, на данные региональной

22

Гидрометеослужбы. Оценка состояния атмосферы при проведении экологической экспертизы основана на интегральной оценке загрязнения воздушного бассейна исследуемой территории, для определения которой используется система прямых, косвенных и индикаторных критериев.

Прямые критерии оценки. Основными критериями состояния загрязнения воздушного бассейна являются величины предельно допустимых концентраций (ПДК). Для оценки степени загрязнения атмосферы применяются дифференцированные по времени оценки показатели: максимально разовые ПДКмр (для краткосрочных эффектов) и среднесуточные ПДКсс, а также среднегодовые ПДКг (для длительного воздействия).

Критерием оценки степени загрязнения атмосферы являются предельно-допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ. Измеренные или рассчитанные концентрации 3В в воздухе сравниваются с ПДК, и таким образом загрязнение атмосферы измеряется в величинах (долях) ПДК.

Не следует путать концентрации 3В в атмосфере с их выбросами в атмосферу. Концентрация — это масса вещества в единице объема, а выброс

— масса вещества, поступившая в единицу времени. Выброс не может быть критерием загрязнения атмосферы, так как загрязнение воздуха зависит не только от величины (массы) выброса, но и от ряда других факторов (метеопараметров, высоты источника выброса и др.).

Загрязняющие вещества в воздушном бассейне по вероятности их неблагоприятного влияния на здоровье населения делят на 4 класса опасности: 1-й - чрезвычайно опасные, 2-й — высоко опасные, 3-й — умерено опасные и 4-й — мало опасные.

Степень загрязнения атмосферы оценивается по кратности и частоте превышения ПДК с учетом класса опасности, а также суммации биологического действия загрязняющих веществ (3В). Уровень загрязнения воздуха веществами разных классов опасности иногда определяется «приведением» их концентраций, нормированных по ПДК, к концентрациям веществ 3-го класса опасности.

Ресурсный потенциал атмосферы (РПА) территории определяется соотношением фактического уровня загрязнения и величиной ПДК и характеризует еѐ способность к рассеиванию и выведению примесей.

Обычно используют максимально разовые, среднесуточные и среднегодовые ПДК, сравнивая их с фактическими концентрациями 3В в атмосфере за последние несколько лет, но не менее чем за 2 года.

Оценка рассеивающей способности атмосферы основана на величине таких комплексных климатических и метеорологических показателей, как потенциал загрязнения атмосферы (ПЗА) и параметр потребления воздуха (ПВ). Эти характеристики определяют особенности формирования уровней загрязнения в зависимости от метеоусловий, способствующих накоплению и выведению примеси из атмосферы.

23

В России выделяются 5 классов ПЗА, характерных для городских условий, в зависимости от повторяемости приземных инверсий и застоев, слабых ветров и продолжительности туманов, а также осадков, суммарной радиации и т.д..

Потенциал загрязнения атмосферы (ПЗА) характеризует вероятность того или иного уровня загрязнения в регионе.

Параметр потребления воздуха (ПВ) представляет собой объем чистого воздуха, необходимый для разбавления выбросов 3В до уровня средней допустимой концентрации.

Этот параметр особенно важен при управлении качеством воздушной среды в случае установления природопользователям режима коллективной ответственности (принцип «пузыря») при рыночных отношениях. На основе данного параметра объем выбросов устанавливается для целого региона, а уже затем находящиеся на его территории предприятия совместно находят наиболее выгодный для них способ обеспечить этот объем, в том числе через торговлю правами на загрязнение.

Величина резерва (дефицита) рассеивающих свойств атмосферного воздуха (ВР) служит критерием оценки оптимального размещения источников загрязнения атмосферы и селитебных территорий

Косвенным показателемоценки загрязненности атмосферы является интенсивность при сухом осаждении атмосферной примеси на почвенный покров и водные объекты, а также в результате вымывания еѐ атмосферными осадками, выраженная в единицах плотности выпадений примесей ЗВ с учетом временного интервала их поступления (г/м2год). Критерием этой оценки служит величина допустимых и критических нагрузок.

3). На основании полученных оценок и данных о конкретных выбросах в атмосферу проектируемого объекта рассчитываются прогнозные оценки загрязнения атмосферы с использованием специальных компьютерных программ («Эколог», «Гарант», «Эфир» и др.). Программы позволяют не только рассчитать уровни возможного загрязнения атмосферы, но и получить карты-схемы полей концентраций и данные о выпадении загрязняющих веществ (3В) на подстилающую поверхность.

Прогнозные оценки загрязнения атмосферы используются в других разделах ОВОС для прогноза последствий состояния всех факторов от воздействия загрязненной атмосферы (загрязнение подстилающей поверхности, вегетация растительности, заболеваемость населения и др.).

4). Завершающим этапом комплексной оценки состояния загрязнения атмосферного воздуха является анализ динамики техногенных процессов и оценка возможных негативных их последствий в краткосрочном и долгосрочном аспекте (перспективе) на локальном и региональном уровнях.

При анализе пространственных особенностей и временной динамики последствий воздействия загрязнения атмосферы на здоровье населения и состояние экосистем применяется метод картографирования (в последнее время — построения ГИС) с использованием набора картографических

24

материалов, характеризующих природные условия региона, включая наличие особо охраняемых (заповедных и др.) территорий.

Оптимальная система компонентов (элементов) интегральной

(комплексной) оценки состояния атмосферы должна включать:

оценки уровня загрязнения с санитарно-гигиенических позиций (ПДК); оценки ресурсного потенциала атмосферы (ПЗА и ПВ); оценки степени влияния на определенные среды (почвенно-

растительный и снеговой покров, воды); тенденции и интенсивности (скорости) процессов антропогенного

развития экспертируемой природно-технической системы для выявления краткосрочных и долгосрочных эффектов воздействия;

определения пространственного и временного масштабов негативных последствий антропогенного воздействия.

Учитывая вышеуказанное, при обосновании и оценке воздействия на атмосферу хозяйственной деятельности Регламентом ГЭЭ рекомендуется рассматривать следующее:

1.Метеорологические характеристики и коэффициенты, определяющие условия рассеивания вредных веществ в атмосферном воздухе.

2.Параметры источников выбросов загрязняющих веществ, количественные и качественные показатели выбросов вредных веществ в атмосферный воздух при установленных (нормальных) условиях эксплуатации предприятия и максимальной загрузке оборудования.

3.Обоснование данных о выбросах загрязняющих веществ должно, в том числе, содержать перечень мероприятий по предотвращению и снижению выбросов вредных веществ в атмосферу и оценку степени соответствия применяемых процессов, технологического и пыле-, газоочистного оборудования передовому уровню.

4.Характеристику возможных залповых выбросов.

5.Перечень загрязняющих веществ и групп веществ, обладающих суммирующим вредным действием.

6.Предложения по установлению нормативов предельно допустимых выбросов.

7.Дополнительные мероприятия по снижению выбросов 3В в атмосферу с целью достижения нормативов ПДВ и оценка степени их соответствия передовому научно-техническому уровню.

8.Характеристику существующего и прогнозируемого загрязнения атмосферного воздуха. Должен проводиться расчет и анализ ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха после ввода проектируемого объекта в эксплуатацию на границе СЗЗ, в жилой зоне, на особо охраняемых и других природных территориях и объектах, находящихся в зоне влияния данного объекта.

9.Обоснование принятых размеров СЗЗ (с учетом розы ветров).

10.Перечень возможных аварий: при нарушении технологического режима; при стихийных бедствиях.

25

11.Анализ масштабов возможных аварий, мероприятия по предотвращению аварийных ситуаций и ликвидации их последствий.

12.Оценку последствий аварийного загрязнения атмосферного воздуха для человека и ОС.

13.Мероприятия по регулированию выбросов вредных веществ в атмосферный воздух в периоды аномально неблагоприятных метеорологических условий.

14.Организацию контроля загрязнения атмосферного воздуха.

15.Объем природоохранных мероприятий и оценка стоимости капитальных вложений на компенсационные мероприятия и меры по защите атмосферного воздуха от загрязнений.

Инвентаризация источников загрязнения атмосферы (ИЗА).

И н в е н т а р и з а ц и я . О с н о в н ы е т е р м и н ы и о п р е д е л е н и я

Загрязняющее вещество (ЗВ) – вещество, не входящее в постоянный состав атмосферы и неблагоприятно воздействующее на окружающую среду и здоровье людей.

Источник выделения (ИВ) загрязняющих веществ – технологическая установка, агрегат, технологический процесс.

Источник загрязнения атмосферы (ИЗА) – объект, от которого 3В

поступает непосредственно в атмосферу.

Организованный ИЗА – источник, оборудованный устройством для направленного вывода в атмосферу 3В.

Неорганизованный ИЗА – источник, не имеющий специальных устройств для вывода 3В в атмосферу.

Все источники загрязнения и источники выделения нумеруются. Организованным ИЗА присваивают номера в пределах от 0001 до 5999,

неорганизованным – от 6001 до 9999.

Номер ИВ состоит из двух частей: первая часть включает в себя четырехразрядный номер ИЗА, к которому подключен ИВ, а вторая – двухразрядный порядковый номер. Например, ИВ 5999 01, ИВ 5999 02 и т. д.

Выброс ЗВ – поступление ЗВ ватмосферу от ИЗА.

Максимально разовый выброс, г/с – масса 3В поступающего в атмосферу от ИЗА в единицу времени.

Валовый выброс, т/год – масса ЗВ поступающего в атмосферу от ИЗА или совокупности ИЗА в течение года.

Предельно допустимая концентрация (ПДК), мг/м3 – максимальная концентрация ЗВ в атмосфере, отнесенная к определенному времени осреднения, которая при периодическом воздействии или на протяжении всей жизни человека не оказывает на него вредных воздействий, включая отдаленные последствия, и на окружающую среду в целом.

О с н о в н ы е п о л о ж е н и я п о и н в е н т а р и з а ц и и в ы б р о с о в з а г р я з н я ю щ и х в е щ е с т в в а т м о с ф е р у

Инвентаризация выбросов является систематизацией сведений о распределении источников выбросов на территории промышленного объекта,

26

количестве и составе выбросов.

Инвентаризацию проводят все действующие предприятия независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, производственная деятельность которых связана с выбросом загрязняющих веществ в атмосферу.

В ходе работ по инвентаризации определение качественного и количественного состава выбросов ЗВ в атмосферу с использованием инструментальных методов осуществляется на базе лицензированных (аккредитованных) лабораторий, в отдельных случаях (по согласованию с местными органами Минприроды) лабораториями, у которых документы на лицензирование находятся на стадии оформления. Основанием является копия письма лицензирующей организации о приеме заявки на лицензирование лаборатории. Срок действия разрешения – 3 месяца.

Инвентаризация выбросов 3В должна проводиться периодически, но не реже чем 1 раз в пять лет на действующем предприятии, а также при разработке нового проекта или новой технологии.

Ответственность за полноту и достоверность данных инвентаризации несет предприятие в лице руководителя.

Организация, проводящая работы по инвентаризации, несет ответственность перед предприятием в рамках, заключаемых договоров на проведение работ по инвентаризации выбросов предприятия.

Территориальные органы Минприроды РФ проверяют достоверность и полноту инвентаризации при проведении инспекторского контроля предприятия.

Инвентаризация выбросов предприятия заканчивается составлением технического отчета, соответствующего требованиям действующей инструкции и утверждаемого руководителем предприятия.

П о р я д о к п р о в е д е н и я и н в е н т а р и з а ц и и

При инвентаризации должны быть выявлены и учтены все возможные источники выделения и выброса вредных веществ в атмосферу (стационарные, передвижные; залповые, аварийные; рабочие, резервные и т. д.), а также все вредные вещества, которые могут выделяться при осуществлении процессов, предусмотренных технологическим регламентом производства.

Инвентаризация проводится при максимальной регламентной (паспортной) загрузке оборудования, при нормальном эксплуатационном состоянии технологического оборудования, систем вентиляции и пылегазочистного оборудования.

Основные этапы инвентаризации:

1.Изучение технологического регламента (карты технологического процесса) и составление материальных балансовых схем технологии процессов.

2.Подготовка перечня 3В веществ, которые могут выделяться в ходе технологических процессов производства.

27

3.Составление перечня ИЗА, которые необходимо учитывать при инвентаризации выбросов предприятия.

4.Составление перечня вентиляционных систем, отводящих 3В от источников к ИЗА.

5.Обследование состояния аппаратов очистки выбросов и условий их эксплуатации, испытания ПГУ, сравнение полученных данных с проектными показателями, составление ведомости дефектов (при необходимости).

6.Определение перечня примесей, выбрасываемых в атмосферу;

7.Подготовка карты – схемы предприятия, для которого проводится инвентаризация ИЗА.

8.Определение координат ИЗА.

9.Выбор методов определения количественных и качественных характеристик выделений и выбросов 3В в атмосферу.

10.Составление перечня ИЗА, на которых необходимо проводить инструментальные измерения характеристик выбросов (параметров ИЗА).

11.Составление обоснованного перечня ИЗА, на которых невозможно или нецелесообразно проводить инструментальные измерения характеристик выбросов (параметров ИЗА).

12.Определение количественных и качественных характеристик выделений и выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, включая геометрические характеристики ИЗА и параметры выбрасываемой ГВС.

13.Составление отчета об инвентаризации и его утверждение руководителем предприятия.

Втом случае, когда инвентаризация проводится в едином комплексе с разработкой нормативов предельно допустимых выбросов, отчет об инвентаризации может не составляться. При этом вся информация, которая должна содержаться в этом отчете согласно действующей инструкции (включая мотивацию выбора методов определения выбросов, их характеристики, результаты замеров, расчетов выбросов и т. п.) обязательно должна быть представлена в проекте нормативов ПДВ в соответствующих разделах или в виде приложений.

Вы б о р м е т о д а и н в е н т а р и з а ц и и

При проведении инвентаризации используются две группы методов – инструментальные и расчетные (балансовые,основанные на удельных технологических нормативах, закономерностях протекания физикохимических процессов и т.д.)

Выбор метода определения выбросов, в первую очередь, зависит от характера производства и типа источника.

Инструментальные методы являются превалирующими для источников с организованным выбросом ЗВ в атмосферу: дымовых труб, вентиляционных шахт, аэрационных фонарей, дефлекторов.

По согласованию с территориальными органами Минприроды РФ для этих источников могут использоваться расчетные методики, рекомендованные к применению в установленном порядке.

Расчетные методы применяются в основном дляопределения

28

выделений (выбросов) ЗВ от неорганизованных источников, к которым относятся: неплотности технологического оборудования, погрузочноразгрузочные работы, открытое хранение сырья и материалов, оборудование и технологические процессы в производственных помещениях, не оснащенных вентиляционными установками, а также установки, расположенные на открытой воздухе (например, сварочные посты, резервуары для хранения топлива и т. д.), пруды-отстойники и накопители, нефтеловушки, шлакохранилища, взрывные работы, открытые стоянки автотранспорта.

Расчетный метод инвентаризации применяется также при отсутствии разработанных или согласованных в установленном порядке методов инструментально-лабораторного анализа, отсутствии практической возможности измерения концентраций в устье источника (больший высота, высокая температура т.п.), для получения данных о параметрах выбросов проектируемых и реконструируемых объектов.

Состав и содержание технического отчета об инвентаризации источников загрязнения атмосферы

Состав и содержание технического отчета об инвентаризации источников загрязнения атмосферы представляется в соответствии нормативным документом «Инструкцией по инвентаризации источников загрязнения атмосферы». В соответствии с указанным нормативным документом том по инвентаризации включает следующие разделы.

Титульный лист. Список исполнителей. Реферат. Содержание.

Перечень сокращений, условных обозначений символов, единиц и терминов.

Введение.

Общие сведения о предприятии.

Краткая характеристика предприятия как источника загрязнения атмосферы. Характеристика вентиляционного и пыле-, газоочистного оборудования и оценка его эффективности.

Качественные и количественные характеристики выделений и выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. Обоснование полноты и достоверности исходных данных.

Характеристика источников выделения и источников загрязнения атмосферы.

Источники выделения загрязняющих веществ (табл. 4.10). Характеристика источников загрязнения атмосферы (табл. 4.11). Показатели работы газоочистных и пылеулавливающих установок.

Суммарные выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, их очистка и утилизация (табл. 4.12).

Балансовые расчеты.

29

Определение категории воздействия предприятия на окружающую среду. Выводы.

Список использованных источников.

Приложение 1. Ситуационная карта-схема района расположения предприятия.

Приложение 2. Карта-схема производственной площадки предприятия в городской системе координат с нанесением ИЗА в масштабе.

Приложение 3. Схема расположения источников выделения Приложение 4. Результаты определения выбросов расчетными

(балансовыми) методами.

Приложение 5. Копии материалов использованных в ходе инвентаризации при составлении отчета: справки о расходе материалов, времени работы технологического оборудования, сведения о параметрах газовоздушной смеси из ИЗА и др.

Классификация источников загрязнения атмосферы. П о с п о с о б у в ы б р о с а .

Организованный источник оборудован специальным устройством для выброса ЗВ (например, труба); неорганизованный – устройства для выброса ЗВ не имеет (например, склад).

П о в ы с о т е

В зависимости от высоты Н устья источника выброса ЗВ над уровнем земной поверхности различают:

а) высокие источники – Н ≥50м; б) источники средней высоты – Н=10…50м; в) низкие источники – Н =2…10 м; г) наземные источники – Н ≤ 2 м.

П о т е м п е р а т у р е в ы б р о с а

Т>>0 – горячий выброс; T 0 – холодный выброс.

Где ∆Т – разность между температурами выброса ЗВ и окружающего атмосферного воздуха.

П о п р и о р и т е т н о с т и з в .

Источник с выбросом приоритетного ЗВ, вклад которого в приземную концентрацию этого ЗВ в сумме с фоновой наибольший называется приоритетным.

Для приоритетных источников выполняются расчеты рассеивания концентраций ЗВ. Приоритетными считаются ЗВ выбросы, которых удовлетворяют требованиям:

где Мi– суммарное значение максимально разового выброса i-го

30