3527

41

Приложение 3

Источники экологического права

1. Конституция провозглашает право граждан на землю и другие природные ресурсы, закрепляет право каждого человека на благоприятную, окру-

жающую среду (экологическую безопасность) и на возмещение ущерба,

причиненного его здоровью. Она также определяет организационные и контрольные функции высших и местных органов власти по рациональному использованию и охране природных ресурсов, устанавливает обязанности граждан по отношению к природе, охране ее богатств.

2. Законы и кодексы в области охраны окружающей природной среды составляют природноресурсную правовую основу. В их число входят законы о земле,

недрах, охране атмосферного воздуха, об охране и использовании животного мира и др. Систему экологического законодательства возглавляет Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. №7-ФЗ. В вопросах охраны природной среды нормы других законов не должны противоречить Конституции России и дан-

ному законодательному акту.

3. Указы и распоряжения президента, постановления правительства затрагивают широкий круг экологических вопросов. Примером может служить Указ президента от 1 апреля 1996 г. о концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию.

4. Нормативные акты природоохранительных министерств и ведомств издаются по самым разнообразным вопросам рационального использования и охраны окружающей природной среды, в виде постановлений, инструкций, приказов и считаются обязательными для других физических и юридических лиц.

5. Нормативные решения местных административных органов (мэрий,

сельских и поселковых органов) дополняют и конкретизируют действующие нормативно-правовые акты по охране окружающей Природной среды.

6. Международные правовые акты (резолюции Генеральной Ассамблеи ООН, международные конвенции, договоры, соглашения и иные документы международных организаций). Государственные органы управления, контроля и надзора в области охраны окружающей природной среды подразделяются на две категории: общей и специальной компетенции.

42

Приложение 4

Краткий словарь экологических терминов

Абиотические факторы среды – компоненты и явления неживой,

неорганической природы, прямо или косвенно воздействующие на живые организмы:

климатические, почвенные (эдафические), орографические, гидрографические.

Адсорбция – поглощение вещества из газа или раствора поверхностью другого вещества (тела), происходящее под влиянием молекулярных сил.

Ареал – область обитания вида, рода или другой таксономической категории животных и растений.

Биогеохимический цикл – круговорот химических веществ из неорганической природы через растительные и животные организмы обратно в неорганическую среду. Совершается с использованием солнечной энергии и отчасти энергии химических реакций.

Вид – формы живой материи, представленные совокупностью особей, сходных между собой по морфологическим и физиологическим особенностям, имеющим общее происхождение, свободно скрещивающихся между собой, дающих плодовитое потомство и занимающих определенную область распространения (ареал).

Воздействия (антропогенные воздействия) - любые формы антропогенных воздействий, в том числе хозяйственной и иной деятельности, на объекты животного мира и/или их среду обитания

Допустимый уровень – количественный гигиенический норматив безопасного воздействия какого-либо фактора, выражающийся показателем его концентрации за определенный период времени.

Загрязнение – привнесение в среду или возникновение в ней новых, обычно не характерных для нее физических, химических, информационных или биологических агентов, или превышение в рассматриваемое время естественного среднемноголетнего уровня (в пределах его крайних колебаний) концентрации перечисленных агентов в среде, нередко приводящее к негативным последствиям.

Затраты природоохранные – общественно-необходимые расходы на поддержание качества среды жизни, функционирования хозяйственных отраслей и на общее поддержание природно-ресурсного потенциала, включая сохранение экологического равновесия на всех уровнях – от локального до глобального.

43

Кадастр – систематизированный свод данных, включающий качественную и количественную опись объектов и явлений.

Канцерогенный – способный вызывать злокачественные опухоли.

Качество атмосферного воздуха – совокупность свойств атмосферы,

определяющая степень воздействия физических, химических и биологических факторов на людей, растительный и животный мир, а также на материалы,

конструкции и окружающую среду в целом.

Качество воды – характеристика ее состава и свойств, определяющая ее пригодность для конкретных видов водопользования; при этом показатели качества представляют собой признаки, по которым производится оценка качества воды.

Качество среды – степень соответствия природных условий потребностям человека и других живых организмов.

Кризис экологический – напряженное состояние взаимоотношений между человечеством и природой, характеризующееся несоответствием развития производительных сил и производственных отношений в человеческом обществе ресурсно-экологическим возможностям биосферы;

Моделирование (от лат. modulus — мера, образец) — метод опосредованного изучения объектов действительности на их естественных или искусственных аналогах

— моделях. В настоящее время большое распространение получило компьютерное моделирование, где аналогом объекта изучения выступает его математическое описание, введенное в компьютер; определение (в т.ч. предсказание) свойств и характеристик экологических объектов на основе условных схем, устройств и т.д. (т.е.

некоторой модели реального объекта).

Мониторинг – (предупреждающий, напоминающий, надзирающий) – система контроля, включающая наблюдение, оценку и прогноз состояния какого-либо объекта или явления.

Норматив экологический – степень максимально допустимого вмешательства человека в экосистемы, обеспечивающая сохранение экосистем желательной структуры и динамических качеств (т.е. воздействия, не ведущего к опустошению).

Указанные рамки определяются как желательными для человека состояниями экосистем, его социально-биологической выносливостью, так и хозяйственными соображениями.

44

Нормирование качества среды – установление пределов, в которых допускается изменение естественных свойств среды.

Охрана окружающей природной среды – комплекс международных,

государственных, региональных и локальных административно-хозяйственных,

технологических, политических и общественных мероприятий, направленных на обеспечение физических, химических и биологических параметров функционирования природных систем, необходимых для поддержания здоровья существующих и будущих поколений людей.

Оценка проекта эколого-экономическая – одна из составляющих экспертизы проектов – денежная или балльная оценка воздействия будущей хозяйственной акции на природные ресурсы, строительные объекты, хозяйственные функции (урожаи сельхозкультур и т.п.) и здоровье человека. Производится по специальным,

утвержденным плановыми органами методикам. Должна включать в себя более широкий круг вопросов: возможные цепные реакции в природе, воздействие их на местное население и т.п.

Оценка ущербов от загрязнения – определение экономических и внеэкономических потерь, связанных с более быстрым износом инженерных сооружений, зданий, коррозией материалов, с искажением технологических процессов близлежащих производств, увеличением заболачиваемости и снижением трудоспособности людей, уменьшением урожайности или ухудшением качества сельхозпродукции и другими явлениями, причиной которых служит физическое,

химическое и биологическое загрязнение среды. Как правило, проводится в денежном выражении. Деньги в данном случае выступают не только как экономический показатель, но и как условная мера социальных и экологических ущербов.

Экономическая (денежная) оценка возможна лишь в конкретных величинах, в то время как ущерб может достигнуть значения практической бесконечности при безвозвратной потере основных ценностей (вида живого, человеческой жизни,

культурных памятников и т.п.).

Оценка эколого-социально-экономическая – "трехмерный" подход к событиям, явлениям, ресурсам и объектам, исходящий из признания равной важности экологической, социальной и экономической составляющих. Состоит из экологической оценки с учетом динамики воздействия, определения социального

45

значения событий, явлений, ресурсов и объектов (также в динамике), их экономической оценки и интегрируется в некую системную общность определенной

(и определяемой в натуральных показателях, баллах или денежных единицах)

важности для жизни и развития общества. Возможна в приложении как к природным,

так и к материальным ценностям. Одна из составляющих может доминировать, даже абсолютно преобладать (например, в оценке памятника природы, имеющего преимущественно социальную ценность). Не замыкается (в отличие от чисто экономической оценки) на экономике региона или страны, а базируется на общемировом взгляде на вещи. Одним из следствий этого, как правило, служит отсутствие нулевого значения оценок.

Параметры состояния экосистемы - наиболее общие (интегральные)

информативные показатели функционирования экосистемы, позволяющие оценить ее состояние, степень отклонения от нормы.

Плата за загрязнение среды – денежное возмещение предприятиями социально-экологического ущерба, наносимого хозяйству и здоровью людей от

загрязнения среды.

Предельно допускаемая концентрация (ПДК) – максимальная концентрация вредных веществ, не оказывающая вредного влияния на здоровье человека.

Предельно допустимая концентрация вредного вещества в воздухе

рабочей зоны (ПДКрз) – концентрация, которая при ежедневной (кроме выходных дней) работе в течение 8 часов, или при другой продолжительности, но не более 41

часа в неделю, на протяжении всего рабочего стажа не должна вызывать заболевания или отклонения в состоянии здоровья, обнаруживаемые современными методами исследования, в процессе работы или в отдаленные сроки жизни настоящего и последующего поколений. Рабочей зоной следует считать пространство высотой до 2

м над уровнем пола или площади, на которой находятся места постоянного или временного пребывания рабочих.

Предельно допустимая концентрация максимально разовая (ПДКмр) –

концентрация вредного вещества в воздухе населенных мест, не вызывающая при вдыхании в течение 20 минут рефлекторных (в том числе субсенсорных) реакций в организме человека.

46

Предельно допустимая концентрация среднесуточная (ПДКсс) –

концентрация вредного вещества в воздухе населенных мест, которая не должна оказывать на человека прямого или косвенного воздействия при неограниченно долгом (годы) вдыхании. Таким образом, ПДКсс рассчитана на все группы населения и на неопределенно долгий период воздействия и, следовательно, является самым жестким санитарно-гигиеническим нормативом, устанавливающим концентрацию вредного вещества в воздушной среде.

Предельно допустимая концентрация в воде водоема хозяйственнопитьевого и культурно-бытового водопользования (ПДКв) – концентрация вредного вещества в воде, которая не должна оказывать прямого или косвенного влияния на организм человека в течение всей его жизни и на здоровье последующих поколений и не должна ухудшать гигиенические условия водопользования.

Предельно допустимый выброс (ПДВ) – выброс вредных веществ в атмосферу, установленный для каждого источника загрязнения атмосферы при условии, что приземная концентрация этих веществ не превышает ПДК.

Предельно допустимый сброс (ПДС) – масса вещества в сточных водах,

максимально допустимая к отведению в установленном режиме в данном пункте в единицу времени с целью обеспечения норм качества воды в контрольном пункте.

Устанавливается с учетом ПДК в местах водопользования, ассимилирующей способности водных объектов и оптимального распределения массы сбрасываемых веществ между водопользователями, сбрасывающими сточные воды.

Риск экологический – вероятность неблагоприятных для экологических ресурсов последствий любых (преднамеренных или случайных, постепенных или катастрофических) антропогенных изменений природных объектов и факторов.

Ущерб – фактические или возможные экономические и социальные потери,

возникающие в результате каких-то событий или явлений, в том числе изменений природной среды, ее загрязнения. Различают ущерб прямой и косвенный. Ущерб возникает от прямого разрушения материальных ценностей, ухудшения предпосылок ведения хозяйства и воздействия на здоровье человека. Он может усиливаться в ходе природных цепных реакций.

47

Ущерб косвенный – возникающий в результате отрицательного воздействия на производительные силы общества в целом, в том числе на человека (рост заболеваемости, инвалидности).

Фоновое загрязнение атмосферы – загрязнение атмосферы на больших расстояниях от его источников.

Шум – беспорядочные колебания различной физической природы,

отличающиеся сложностью временной и спектральной структур.

Шумовое загрязнение – превышение естественного уровня шума и ненормальное изменение шумовых характеристик (периодичности, силы звука и т.п.).

Экологизация технологий – разработка и внедрение в производство,

коммунальное хозяйство, быт людей таких технологий, которые при максимальном получении высокого качества продукции обеспечивали бы сохранение экологического равновесия в природе, круговороте веществ и энергии, не допуская загрязнения окружающей среды. Важнейшие характеристики экологизации технологий – экономное расходование сырья, комплексное использование природных ресурсов, создание новых технологических систем, обеспечивающих малоотходное производство, замкнутые циклы водооборота, утилизацию отходов, миниатюризацию в технике.

Экологическая экспертиза (прогнозирование) – научное предвидение вероятного состояния экосистем или биомов, а также окружающей среды,

определяемое естественными процессами и воздействием на них человека; как правило, содержит цепочки последовательных событий, вытекающих одно из другого. Раздел экологического прогнозирования или экологической экспертизы содержится в каждом технико-экономическом обосновании любого хозяйственного проекта.

Экономическая оценка природных ресурсов - это денежное выражение народно-хозяйственного экономического эффекта от рационального использования ограниченных ресурсов биосферы и запасов полезных ископаемых.

Эксплуатационная оценка ресурсов, т. Е. народно-хозяйственный экономический эффект получаемый в результате рациональной комплексной эксплуатации этого ресурса.

48

Надежда Леонидовна Прохорова

ЭКОЛОГИЯ

Методические указания к практическим занятиям для студентов по направлению подготовки 15.03.06 – Мехатроника и робототехника,