3290

В эксплуатируемых зданиях среднегодовая равновесия объемная активность изотопов радона в воздухе жилых помещений не должна превышать 200 Бк/м3. Вопрос

о переселении решается, если невозможно снизить объемную активность радона менее

400 Бк/м8.

Контроль за состоянием радиоактивного загрязнения окружающей среды в целом осуществляет Росгидромет РФ. Контроль за уровнем радиационной безопасности населения выполняют органы санэпиднадзора.

Приборы для обнаружения и измерения ионизирующих излучений по своему назначению подразделяются на дозиметры, радиометры, спектрометры и могут быть индивидуального контроля (носимые), группового контроля (переносные), стационарные и непрерывного дистанционного дозиметрического контроля.

Наиболее распространенные бытовые приборы для контроля уровня излучения: «Белла», «Поиск», «Сосна», «Припять» - могут быть рекомендованы для населения.

5. Нормирование акустического и вибрационного воздействия

Шум - неизбежная реальность цивилизации. Более того, в определенных дозах он необходим человеку для сохранения жизненного фона, обеспечивающего ему безопасность.

Превышение допустимых норм шумовых воздействий вызывает болезненные реакции, снижает умственную и физическую трудоспособность, приводит к серьезным нервным, онкологическим, сердечно-сосудистым психическим заболеваниям. От чрезмерных физических воздействий страдает не только человек, но и материальные ценности, растительный и животный мир.

Нормирование шума и других физических воздействий производят по предельно допустимому уровню согласно санитарным нормам СН 2.2.4/2.1.8.562-96 и ГОСТ

12.1.003-83.

Предельно допустимый уровень (ПДУ) шума - это уровень фактора, который при ежедневной (кроме выходных дней) работе, но не более 40 часов в неделю в течение всего рабочего стажа, не должен вызывать заболеваний или отклонений в состоянии здоровья, обнаруживаемых современными методами исследований в процессе работы или в отдаленные сроки жизни настоящего и последующих поколений.

Допустимый уровень шума - это уровень, который не вызывает у человека значительного беспокойства и существенных изменений показателей функционального состояния систем и анализаторов, чувствительных к шуму.

В нормативных документах предусмотрены два метода нормирования шума:

-по предельному спектру шума;

-по интегральному показателю, эквивалентному уровню шума в дБА в зависимости от времени воздействия шума.

Шумы подразделяются на постоянные, уровень звука которых за 8-часовой рабочий день изменяется не более чем на 5 дБА- и непостоянные, аналогичная характеристика которых изменяется за рабочий день более чем на 5 дБА.

Нормирование по предельному спектру является основным для постоянных шумов. Предельный спектр шума - это совокупность нормативных значений звукового

давления в дБА в октавных полосах со среднегеометрическими частотами 31,5; 63;

250; 500; 1000; 2000; 4000; 8000.

Сокращенно-предельные спектры шума обозначаются ПС (предельный спектр) с указанием допустимого уровня звукового давления на частоте 100 гц, например, ПС- 45-55; ПС-75 и др. Постоянный шум не должен превышать нормативных уровней, приведение в санитарных нормах СН 2.2.4/2.1.562-96 Существует и другой метод нормирования шума, устанавливающий предельно допустимые уровни как для постоянного, так и не постоянного шума. Он основан на измерении шума по стандартной шкале А шумомера Эта шкала имитирует частотную чувствительность человеческого уха. Уровень шума, измеренный по шкале А шумомера, обозначается дБА. Постоянные шумы предпочтительно характеризовать по предельному спектру шума, а непостоянные - только в дБА.

Допустимые уровни ультразвука (звуки с частотой 20000 гц) нормируются в соответствии с санитарными Домами и правилами СанПиН 2.2.4/2.1.8.582-96.

6. Нормирование неионизирующих излучений

Широкое использование электрической и электромагнитной энергии в разнообразных областях человеческой деятельности привело к тому, что к собственному электрическому и магнитному полю Земли, атмосферному электричеству, радиоизлучению Солнца и Галактики добавилось электромагнитное поле (ЭМП) искусственного происхождения. Источники ЭМП, к которым относятся воздушные линии электропередач высокого и сверхвысокого напряжения, технические средства радиовещания, телевидения, радиорелейной и спутниковой связи, радиолокационные и навигационные системы, лазерные маяки и т.п., существенно повлияли на естественный электромагнитный фон. Вблизи прохождения воздушных линий электропередач, радио и телевидения, радиолокационных установок напряженность электрических и магнитных полей возросла на 2-5 порядков, создавая тем самым реальную угрозу населению, животному и растительному миру.

Чувствительность живых систем к внешним электромагнитным колебаниям биосферы зависит, в первую очередь, от диапазона частот и интенсивности колебаний. Условно доступный диапазон электромагнитных излучений делится на три области, в пределах которых имеются специфические взаимодействия ЭМП с биосистемами:

низкочастотные поля до метрового диапазона длин волн;

СВЧ - метровые, дециметровые и сантиметровые волны;

КВЧ - миллиметровые и субмиллиметровые волны.

Электромагнитные волны несут определенную энергию и при их взаимодействии с веществом, эта энергия превращается в тепло. При малых дозах облучения электромагнитными волнами в организме человека каких-либо существенных физиологических изменений не происходит, однако вредны для живых организмов электромагнитные волны любых частот с плотностью мощности облучения, превышающей 10 Вт/см.

В электромагнитном поле выделяют две составляющие - электрическую и магнитную. Организм человека, находящегося в электромагнитном поле, поглощает его энергию, в тканях возникают высокочастотные токи с образованием теплового эффекта. Для предотвращения неблагоприятного влияния ЭМП на население

установлены предельно допустимые уровни электромагнитного поля. Нормирование проводят согласно СанПиН 2.2.4./2.055-96. «Электромагнитные излучения радиочастотного диапазона».

Для электромагнитных излучений, создаваемых системами сотовой связи,

установлены временные допустимые нормы воздействия согласно гигиеническим нормативам ГН 2.1.8./2.2.4.019-94. Системы сотовой связи, получившие в настоящее время широкое распространение, работают в интервале радиочастот от 400 до 1200 мГц, и воздействию подвергаются работающие в системе связи и население, проживающее в непосредственной близости от базовых станций, пользователи радиотелефонов. Режим облучения разных контингентов лиц имеет некоторые особенности, лица, профессионально связанные с источниками ЭМИ, подвергаются воздействию в течение рабочего дня, население, проживающее в непосредственной близости от базовых станций - до 24 часов в сутки, пользователи радиотелефонов - только во время телефонных разговоров.

Для профессионально работающих предельно допустимый уровень энергетической экспозиции 1000 мк Вт/см2, для населения, живущего на прилегающей территории, - 10 мк Вт/см2, для пользователей радиотелефонов - 100 мк Вт/см2.

Существенным источником электромагнитных полей, наряду с линиями электропередач и телепередающими установками, являются видеодисплейные терминалы (ВДТ) и персональные электронно-вычислительные (ПЭВМ) - компьютеры, получившие широкое распространение в офисе и быту.

Основную опасность для здоровья пользователя представляет электромагнитное излучение в диапазоне 20 Гд-400 кГц, создаваемое отклоняющей системой кинескопа и видеомонитора.

Важное значение в обеспечении электромагнитной безопасности при применении персональных компьютеров имеют действующие в настоящее время санитарные нормы и правила СанПиН 2.2.2.542-96 «Гигиенические требования к видеодисплейным терминалам, персональным электронно-вычислительным машинам и организация работ», в которых рекомендован порядок производства, продажи и использования ВДТ и ПЭВМ. Время непосредственной работы с ВДТ и ПЭВМ Должно быть для взрослых пользователей не более 6 часов в смену, а для студентов и школьников - не более 4 часов в день.

Особым видом электромагнитного излучения является лазерное излучение, которое генерируется в специальных устройствах, называемых оптическими квантовыми генераторами, или лазерами. Эти устройства широко применяются в различных областях науки и техники, при обработке различных материалов, в медицине, в системе связи для передачи сигналов по лазерному лучу, для получения объемных изображений предметов - голограмм и других областей.

Лазерное излучение - электромагнитное излучение, генерируемое в диапазоне волн 0,2-1000 мкм. Наиболее часто используются лазеры с длинами волн, мкм: 0,34;

0,49-0,51; 0,53; 0,694; 1,06 и 10,6.

Для обеспечения безопасности лазерного излучения нормируют его в соответствии с санитарными нормами СН 2392-81 «Санитарные нормы и правила устройства и эксплуатации лазеров».

7. Нормативы допустимого воздействии на окружающую среду

Нормативы допустимого воздействия устанавливают требования к источнику вредного воздействия, ограничивая его деятельность определенной пороговой концентрацией. Прежде всего, это относится к выбросам и сбросам.

В отличие от нормативов качества окружающей среды эта группа экологических нормативов, иногда называемая производственно-хозяйственные нормативы, устанавливает требования к источнику вредного воздействия. Для каждого источника вредного воздействия (например, каждой трубы на предприятии) устанавливаются определенные пределы (параметры) выбросов, сбросов или иных видов вредного воздействия

Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду должны обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды с учетом природных особенностей территорий и акваторий. Данная норма еще раз подчеркивает органическое единство двух групп нормативов: нормативов качества окружающей среды и нормативов допустимого воздействия на окружающую среду. Данная норма, означает необходимость проведения дифференциации нормирования допустимого воздействия с учетом наличия на территории России различных природноклиматических зон с различной реакцией животных и растений на одинаковые негативные воздействия. Кроме того, основанием для дифференциации показателей экологических нормативов может служить нахождение в районе расположения хозяйствующего субъекта уникальной природной территории, отнесенной в установленном порядке к категории ООПТ.

Согласно ст. 22 Федерального закона «Об охране окружающей среды» данная группа нормативов включает:

-нормативы предельно допустимых выбросов и сбросов вредных веществ;

-нормативы образования отходов и лимиты на их размещение;

нормативы предельно допустимых уровней шума, вибрации, магнитных полей и иных вредных физических воздействий;

-нормативы предельно допустимого уровня радиационного воздействия;

-предельно допустимые нормы применения агрохимикатов в сельском хозяйстве.

Эти нормативы определяют предельные размеры вредных воздействий на природу, устанавливаемые для отдельных источников таких воздействий. Регулирование выброса (сброса) загрязняющих веществ в природную среду выступает

вкачестве одного из правовых средств ее охраны. Загрязнение окружающей среды предприятием и иным объектом в пределах установленных для них нормативов является одним из основных показателей правомерности их эксплуатации. Нарушение этих нормативов образует юридическое основание для ограничения, приостановления или даже прекращения эксплуатации соответствующих объектов. Нормативы предельно допустимого вредного воздействия на состояние окружающей среды (ПДВ) служат основным инструментом при регулировании соблюдения нормативов качества окружающей среды. В этой связи при установлении нормативов предельно допустимого вредного воздействия на состояние окружающей среды принципиальным является вопрос об их соотношении с нормативами качества окружающей природной

среды (ПДК, ПДУ). Общее правило на этот счет содержится в Федеральном законе "Об охране окружающей среды" (ст. 23). Нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов.

Например, применительно к нормативам допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду отметить, что ФЗ РФ «Об охране атмосферного воздуха» дает легальное определение предельно допустимой (критической) нагрузки - это показатель воздействия одного или нескольких вредных (загрязняющих) веществ на окружающую природную среду, превышение которого может привести к вредному воздействию на окружающую природную среду.

Например, применительно к нормативам допустимых физических воздействий ФЗ РФ «Об охране атмосферного воздуха» содержит аналогичный термин: предельно допустимый норматив вредного физического воздействия на атмосферный воздух - норматив, который устанавливается для каждого источника шумового, вибрационного, электромагнитного и других физических воздействий на атмосферный воздух и при котором вредное физическое воздействие от данного и от всех других источников не приведет к превышению предельно допустимых уровней физических воздействий на атмосферный воздух.

ФЗ РФ «Об охране окружающей среды» различает лимиты на выбросы и сбросы

(ст. 1), лимиты на выбросы и сбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов (лимиты на выбросы и сбросы) – это ограничения выбросов и сбросов загрязняющих веществ и микроорганизмов в окружающую среду, установленные на период проведения мероприятий по охране окружающей среды, в том числе внедрения наилучших существующих технологий, в целях достижения нормативов в области охраны окружающей среды.

8. Нормативы предельно допустимых условий (ПДУ) шума, вибрации, магнитных полей.

При разработке региональных схем рационального размещения техногенных объектов на территории и долговременном планировании промышленного развития региона необходимо обеспечить соблюдение предельно допустимых уровней (ПДУ)

ПДУ шумового воздействия на человека выражают в децибелах. Обычный бытовой шум оценивается в 20 децибел, городской шум – в 30–40 децибел. Шум в 90 децибел вызывает у человека болезненные ощущения.

Вибрация – это сложный колебательный процесс, возникающий от различных механических источников. Вибрация, как и шум, измеряется в децибелах. ПДУ вибрационного воздействия в жилых домах регламентируются "Санитарными нормами допустимых вибраций в жилых домах" 1304-75.

Минздравом РФ утверждены предельно допустимые уровни воздействия электромагнитного излучения как на работающих, так и на население, проживающее вблизи таких источников (радио- и телевизионные станции). ПДУ напряженности электромагнитных полей установлены "Санитарными нормами и правилами защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями

электропередачи переменного тока промышленной частоты" 2971–34. В зонах около радиотехнических объектов в основу нормирования положены "Временные санитарные нормы и правила защиты населения от воздействия электромагнитных полей, создаваемых радиотехническими объектами" 2963–84.

К другим видам физического воздействия относится тепловое загрязнение окружающей природной среды. Оно связано с работой крупных предприятий металлургической, химической, целлюлозно-бумажной промышленности, электростанций и других промышленных установок, требующих для охлаждения технологического оборудования больших количеств воды. Для предотвращения воздействия теплового загрязнения на окружающую природную среду устанавливаются допустимые отклонения температуры воды в естественных условиях. Правилами охраны поверхностных вод от загрязнения сточными водами (1991 г.) регламентируется летняя температура воды в водных объектах хозяйственнопитьевого и культурно-бытового назначения.

Система санитарно-гигиенических нормативов ПДК является основой для разработки производственно-хозяйственных нормативов качества окружающей природной среды.

9.Предельно допустимые нормы применения агрохимикатов в сельском хозяйстве.

Предельно допустимая концентрация (допустимое остаточное количество)

вредного вещества в продуктах питания (ПДКпр) — это концентрация вредного вещества в продуктах питания, которая в течение неограниченно продолжительного времени (при ежедневном воздействии) не вызывает заболеваний или отклонений в состоянии здоровья человека.

Санитарно-гигиеническое нормирование загрязненности пищевых продуктов касается главным образом пестицидов, а также тяжелых металлов и некоторых анионов (например, нитратов). Отметим, что при интерпретации результатов не

следует использовать ПДКпр как стандарт, принятый для любых объектов биоты. Например, описание исследования накопления соединений ртути в тканях чаек не

может заканчиваться выводами о превышении ПДКпр. Целесообразнее обращаться к литературным сведениям о накоплении ртути в аналогичных объектах в фоновых и в хорошо изученных загрязненных районах.

10.Норматив образования отходов

Норматив образования отходов - установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции, т. е. представляет собой удельный показатель образования отходов на расчетную единицу, за которую в зависимости от источника образования отходов могут быть приняты: единица произведенной продукции, единица используемого сырья, единица расстояния, единица площади, численность человек, посадочные места, другое.

При разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (далее - ПНООЛР) учитываются:

1. объемы используемых сырья, материалов, изделий с учетом проектной мощности;

2.результаты инвентаризации отходов и объектов их размещения;

3.наличие и мощность имеющихся объектов использования и обезвреживания отходов данного вида;

4.наличие, вместимость, мощность и расчетный срок эксплуатации имеющихся объектов размещения отходов;

5.экологические, санитарно-гигиенические и иные требования к размещению отходов;

6.возможность обеспечения сохранности ресурсного потенциала у размещаемых отходов;

7.экономически целесообразный объем транспортной партии для вывоза

отходов;

8.наличие имеющихся технологий переработки отхода данного вида, которые включены в банк данных о технологиях использования и обезвреживания отходов, являющийся составной частью государственного кадастра отходов;

9.предельно допустимые вредные воздействия отходов, предполагаемых к размещению, на окружающую среду;

10.экологическая обстановка на территории.

Лимит на размещение отходов

Лимит на размещение отходов - предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которые разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на данной территории. Размещение отходов - хранение и захоронение отходов.

Лимиты на размещение опасных отходов устанавливаются на срок действия лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV класса опасности.

Раздел № 3. КОНТРОЛЬ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

1. Экологический контроль представляет собой проверку соблюдения хозяйствующими или иными субъектами требований экологического законодательства, одно из наиболее масштабно применяемых средств управления охраной окружающей среды. Экологический контроль осуществляется на всех этапах природопользования.

Цель экологического контроля - охрана окружающей природной среды путем предупреждения и устранения экологических правонарушений для обеспечения устойчивого развития.

Согласно положению Основными задачами государственной службы наблюдения за состоянием окружающей природной среды являются:

1) обеспечение проведения наблюдений за состоянием окружающей природной среды, оценка происходящих в ней изменений и прогнозирование следующих опасных явлений и факторов: стихийные бедствия, обусловленные погодно-климатическими причинами (наводнения, ураганные ветры, засухи, сели, лавины и т. д.); неблагоприятные природные условия для отдельных направлений хозяйственной

деятельности (сельское, лесное и водное хозяйство, энергетика, строительство, транспорт и т. д.); антропогенные изменения состояния окружающей природной среды, в том числе ее химическое, радиоактивное и тепловое загрязнение, физические,

2) обеспечение органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления данными о фактическом состоянии окружающей природной среды, ее загрязнении, а также информацией о происходящих и прогнозируемых изменениях в

еесостоянии;

3)обеспечение органов и организаций, входящих в Единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, оперативной фактической и прогностической информацией о состоянии окружающей природной среды в целях обеспечения безопасности населения и снижения ущерба экономике от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

4)обеспечение государственного санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации необходимой информацией о состоянии окружающей природной среды для решения задач социально-гигиенического мониторинга;

5)обеспечение специально уполномоченных государственных органов Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды необходимой информацией для комплексного анализа и оценки состояния окружающей природной среды и использования природных ресурсов;

6)обеспечение заинтересованных организаций и населения текущей и экстренной информацией об изменениях в окружающей природной среде, предупреждениями и прогнозами ее состояния;

7)организация согласованного функционирования ведомственных и территориальных наблюдательных сетей с целью комплексной оценки и прогноза происходящих в ней изменений;

8)обеспечение необходимой полноты и достоверности информации о состоянии окружающей природной среды и сопоставимости этой информации на всей территории страны, оптимизация использования наземных, авиационных и космических систем наблюдений;

9)представление необходимой информации в Единый государственный фонд данных о состоянии окружающей природной среды, ее загрязнении, иные фонды и банки данных о состоянии окружающей природной среды;

10) обеспечение согласованного функционирования ведомственных и территориальных наблюдательных сетей за состоянием окружающей природной среды с аналогичными международными и национальными системами.

2. Ответственность за нарушение требований охраны окружающей среды.

Наиболее распространенная мера административного взыскания – денежный штраф. Штраф налагается на граждан и на юридических лиц в соответствии с

"КОДЕКСОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ" от 30.12.2001

Согласно Закону РФ об охране окружающей природной среды за экологические правонарушения, которые отличаются наивысшей степенью общественной опасности и тяжелыми последствиями, предусмотрена уголовная ответственность (лишение свободы, конфискация имущества, крупный денежный штраф и т.п.) УК РФ.

Перечень и характеристика преступлений против окружающей среды лений даются в отдельной главе УК РФ – гл. 26 "Экологические преступления", где предусматривается 17 составов общественно опасных деяний. Условно их можно классифицировать по нескольким группам - соответственно объектам охраны окружающей среды.

Преступления общего характера – против охраны окружающей среды. Это – нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ, нарушение правил обращения с экологически опасными веществами и отходами, нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими или другими биологическими агентами или токсинами, нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов.

Посягательства на общественные отношения в области рационального использования и сбережения земли и ее недр. Это – порча земли, нарушение правил охраны и использования недр.

Охрана водных отношений. Это – загрязнение вод, загрязнение морской среды, нарушение законодательства Российской Федерации о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне Российской Федерации.

Защита растительного мира. Это – незаконная порубка деревьев и кустарников, уничтожение или повреждение лесов, нарушение установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений правил, незаконная добыча водных растений.

Наконец, преступления, посягающие на общественные отношения в области охраны животного мира и атмосферного воздуха. Это незаконная добыча водных животных, нарушение правил охраны рыбных запасов, незаконная охота, нарушение ветеринарных правил, нарушение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу РФ, загрязнение атмосферы.

Наряду с гл. 26 составы общественно опасных деяний, связанных с охраной окружающей среды, находятся и в других главах УК РФ, и это вторая часть экологических преступлений. В гл. 24 "Преступления против общественной безопасности" предусматриваются нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики, при ведении горных, строительных и иных работ, на взрывоопасных работах, нарушение правил пожарной безопасности, незаконное обращение с радиоактивными материалами. В частности, радиоактивное заражение окружающей среды признается в УК РФ тяжким последствием.

Вгл. 25 "Преступления против здоровья населения и общественной нравственности" предусматриваются нарушение санитарно-эпидемиологических правил, сокрытие информации о создающих опасность для жизни и здоровья людей обстоятельствах, уничтожение или повреждение памятников истории и культуры, жестокое обращение с животными.

Вгл. 34 "Преступления против мира и безопасности человечества" предусматривается совершенно новая для российского уголовного права ст. 358

"Экоцид", согласно которой массовое уничтожение растительного или животного мира, отравление атмосферы или водных ресурсов, а также совершение иных действий, способных вызвать экологическую катастрофу, наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет. Это максимальное наказание за экологическое преступление.

Уголовное наказание

Новый Уголовный кодекс значительно усилил ответственность за сохранение окружающей среды: норм о ней стало почти в три раза больше, увеличилась и максимальная планка наказаний, что свидетельствует об изменений взглядов на степень общественной опасности вторжения человека в окружающую среду, о критической оценке современного состояния окружающей среды, когда необходима реализация всего комплекса мер, направленных на ее спасение, иначе может оказаться поздно.

К тяжелым экологическим преступлениям относится, например умышленное уничтожение или повреждение лесных массивов путем поджога. Оно наказывается лишением свободы от 3 до 8 лет. Менее тяжкими преступлениями считаются загрязнение водоемов и атмосферного воздуха, незаконная порубка леса, незаконная охота и некоторые другие.

Для обеспечения предупреждения и пресечения экологических преступлений немаловажное значение имеют принципы справедливости привлечения к ответственности и применения наказания, означающие необходимость установления виновности лица в общественно опасных действиях и наступлении общественно опасных последствий. Объективное вменение, т. е. уголовная ответственность за невиновное причинение вреда, не допускается. Наказание должно быть справедливым: соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного.

Никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление. Основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного УК РФ. Уголовное законодательство должно обеспечивать безопасность человека.

Предприятия и граждане, причинившие вред окружающей прикладной среде, здоровью и имуществу других граждан и народному хозяйству, обязаны возместить его в полном объеме. Должностные лица, по вине которых предприятие понесло расходы по возмещению вреда, несут материальную ответственность.

3. Природоохранная деятельность прокуратуры.

Важнейшим звеном в сложном государственном механизме надзора за исполнением экологического законодательства являются органы прокуратуры.

Они призваны вместе со специально уполномоченными на то государственными органами в области охраны окружающей природной среды обеспечивать экологический правопорядок.

Прокурорский надзор может осуществляться всегда, когда исполняется законодательство об охране природы, но это не означает, что обязательно его осуществлять.