2391

процесса познания, развитию познавательных способностей. В соответствии с этим самостоятельная работа студентов становится одним из основных резервов повышения эффективности подготовки молодых специалистов в вузе.

В процессе самостоятельной деятельности студент должен научиться выделять познавательные задачи, выбирать способы их решения, выполнять операции контроля за правильностью решения поставленной задачи, совершенствовать навыки реализации теоретических знаний.

Самостоятельная работа завершает все виды аудиторной учебной работы. Кроме того, самостоятельная работа имеет воспитательное значение: она формирует самостоятельность не только как совокупность умений и навыков, но и как черту характера, играющую существенную роль в структуре личности

современного работника лесного хозяйства.

2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ

Основной целью самостоятельной работы студентов является овладение фундаментальными знаниями по изучаемой дисциплине, профессиональными умениями и навыками будущей профессиональной деятельности, опытом творческой и научно-исследовательской деятельности.

Задачами самостоятельной работы студентов по дисциплине являются:

-получение, систематизация и закрепление теоретических знаний и практических умений;

-углубление и расширение теоретических знаний по изучаемой и смежным дисциплинам;

-формирование умений и навыков использовать имеющиеся отраслевые

итематические правовые, нормативные, статистические и справочные документы, научную и специальную литературу, Интернет-ресурсы;

-развитие аналитических и познавательных способностей, творческой активности и критического мышления личности, самостоятельности, ответственности, дисциплинированности и организованности;

-формирование самостоятельности мышления, способностей к саморазвитию, самосовершенствованию и самореализации;

-развитие научно-исследовательских умений и навыков;

-использование материалов, собранных и полученных в ходе самостоятельной работы, а также вовремя аудиторных семинарских занятиях и практических работ, для эффективной подготовки к итоговым зачетам и экзаменам по дисциплине, при написании курсовых и выпускных квалификационных работ.

Студент, выполняя самостоятельную работу по дисциплине под контролем преподавателя, должен:

11

-качественно освоить объем и содержание разделов дисциплины, выносимых на самостоятельнее изучение;

-планировать виды и объем самостоятельной работы в соответствии с графиком самостоятельной работы;

-осуществлять самостоятельную работу в организационных формах, предусмотренных учебным планом и рабочей программой дисциплины;

-своевременно выполнять самостоятельную работу и отчитываться по ее результатам в соответствии с графиком представления результатов, видами и сроками отчетности по разделам дисциплины.

Для отдельных категорий студентов, обучающихся на оценки «хорошо» и «отлично», допускается в рамках общего графика выполнения самостоятельной работы использовать индивидуальный график выполнения самостоятельной работы и представления отчетности по ее результатам.

3. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ДИСЦИПЛИНЫ, ОТВОДИМЫЕ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОГО ИЗУЧЕНИЯ

Значительная часть содержания дисциплины, а также выполняемые практические работы требуют дополнительного времени с целью более глубокого знакомства с материалами, которые имеются в научно-методической и спра- вочно-нормативной литературе, а также в учебниках и учебных пособиях.

Поэтому ряд вопросов в дополнение к аудиторному освоению выносится для самостоятельного изучения (таблица 2), а также для самостоятельной работы в компьютерном классе по выполнению расчетов с использованием стандартных программ.

Таблица 2 – Разделы дисциплины для самостоятельного изучения

12

3.1 Содержание разделов дисциплины

Раздел 1. Введение. Взаимоотношения человека и природы Человек и окружающая природная среда. Определение понятия «лес».

Лес как элемент биосферы, как источник материальных и нематериальных ресурсов и как объект управления. Лесной фонд как экологическая и ресурсносырьевая основа хозяйственной деятельности.

Леса мира и их распределение по континентам. Мировые лесные ресурсы

иих состояние. Структура и динамика потребления лесных ресурсов в России и в зарубежных странах. Парадигма устойчивого развития.

Раздел 2. Леса и нормативно-правовое обеспечение устойчивого лесоуправления

Лесной комплекс РФ, его состав, современное состояние и перспективы развития. Лесной фонд России, его качественный состав, состояние и пространственное размещение. Правовой статус земель лесного фонда. Разделение лесов по целевому назначению.

Организационно-хозяйственное обустройство лесного фонда. Лесорастительное районирование территории России.

Правовые основы деятельности в области использования, охраны, защиты

ивоспроизводства лесов.

Раздел 3. Модели и система государственного управления лесами в Рос-

сии

История формирования государственной лесной политики России.

Цели, задачи и функции управления лесами. Общие основы устойчивого управления лесами.

Методологические аспекты управления лесами, функции и система государственного управления. Современная организационная, территориальная и функциональная структура государственного управления лесами. Принципы распределения управленческих функций.

Основы лесного законодательства и смежных отраслей законодательства. Конституция РФ, Лесной кодекс РФ, другие федеральные законы и нормативные правовые акты.

Экономические, экологические и социальные факторы устойчивого управления лесами.

Раздел 4. Правовые основы и функции государственного управления лесопользованием

Общие принципы управления использованием лесов.

13

Критерии и индикаторы устойчивого управления использованием лесов, находящихся в государственной и муниципальной собственности, а также земель лесного фонда и лесных ресурсов в рыночных условиях.

Правовые формы организации использования лесов и лесных ресурсов (аренда, безвозмездное пользование, постоянное бессрочное пользование, сервитут) и их особенности.

Лесные аукционы. Процедура принятия решения.

Роль и место лесоустройства в организации лесопользования.

Правовые особенности лесных отношений по видам использования лесов. Права и обязанности лесопользователей.

Экологические, экономические и социальные аспекты устойчивого управления использованием лесов и лесных ресурсов.

Возмещение нанесенного ущерба лесам, гарантии прав и законных интересов граждан и местного населения.

Раздел 5. Правовые основы и функции государственного управления охраной и защитой лесов

Нормативно-правовые акты, регламентирующие охрану и защиту лесов. Правовые аспекты охраны лесов от пожаров.

Правила пожарной безопасности в лесах Российской Федерации. Правовые аспекты защиты лесов от вредных организмов. Правила санитарной безопасности в лесах Российской Федерации.

Раздел 6. Правовые основы и функции государственного управления воспроизводством лесов

Состояние и динамика воспроизводства лесов в РФ. Нормативно-правовые акты, регламентирующие воспроизводство лесов и

лесоразведение.

Правовые аспекты естественного, искусственного и комбинированного лесовосстановления и лесоразведения на землях лесного фонда.

Правила лесовосстановления. Правила лесоразведения.

Экологические и социальные аспекты устойчивого воспроизводства ле-

сов.

Раздел 7. Правовые, экологические и социальные аспекты устойчивого управления лесами

Правовые, экологические и социальные аспекты государственного управления лесами.

Сохранение биологического разнообразия растительного и животного мира в лесах, выделение ОЗУЛ и социально-значимых лесов.

Средообразующие, регулирующие, защитные, санитарно-гигиенические и оздоровительные функции лесов и их оценка. Рекреационная значимость лесов.

14

Государственная, муниципальная и экологическая экспертиза.

Роль лесной сертификации в лесоуправлении. Системы сертификации лесных экосистем и управления лесами.

Информационные ресурсы устойчивого управления лесами. Социальные гарантии работников лесных предприятий.

Опыт участия общественности в процессе устойчивого управления лесами и контроля за ним.

ВОПРОСЫ К ЗАЧЕТУ

1.Лесной фонд и леса РФ как объект управления, элемент биосферы и источник материальных ресурсов.

2.Конституция РФ, Лесной кодекс РФ (2006) как основа лесного законодательства РФ. Их роль в регулировании лесных правоотношений.

3.Государственная лесная политика России, цели и задачи. Ее взаимосвязь с лесным законодательством и управлением лесами.

4.Основы лесного законодательства РФ. Предмет и методы лесного пра-

ва.

5.Принципы лесного законодательства (ст. 1 Лесного кодекса РФ). Принципы и нормы лесного права.

6.Основы лесного законодательства. Источники лесного права и их виды (ст. 1 и 2 Лесного кодекса РФ).

7.Система лесного законодательства (ст. 2 Лесного кодекса РФ). Законы

иподзаконные акты, их юридическая сила, сфера действия и иерархия.

8.Взаимосвязь лесного и земельного законодательства РФ (Лесной кодекс РФ и Земельный кодекс РФ, Закон о мелиорации земель).

9.Взаимосвязь лесного и водного законодательства РФ. (Лесной кодекс РФ и Водный кодекс РФ).

10.Взаимосвязь лесного законодательства и законодательства об охране окружающей среды (Лесной Кодекс РФ и Федеральный закон «Об охране окружающей среды»).

11.Взаимосвязь лесного законодательства и природоохранного законодательства (Лесной кодекс РФ и Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях»).

12.Взаимосвязь лесного законодательства и законодательства о животном мире (Лесной кодекс РФ и Федеральный Закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 24 июля 2009 г. №209-ФЗ).

15

13.Лесной кодекс РФ. Лесные отношения. Участники, объекты и субъекты лесных отношений (ст. 2-4 Лесного кодекса РФ).

14.Понятие леса. Классификация земель лесного фонда и их основные категории, классификация и состав (ст. 6 Лесного кодекса РФ, Лесоустроительная инструкция).

15.Лесной участок. Определение и параметры. Права собственности на леса, лесные участки и правовые формы их использования (ст. 7-9 Лесного кодекса РФ).

16.Виды лесов по целевому назначению, цели их освоения и характеристика выполняемых ими функций (ст. 10, 12, 102-109 Лесного кодекса РФ).

17.Защитные леса и их категории (ст. 10, 12, 102-107 Лесного кодекса

РФ).

18.Эксплуатационные леса (ст. 10, 12, 108 Лесного кодекса РФ).

19.Резервные леса (ст. 10, 12, 109 Лесного кодекса РФ).

20.Экологические, экономические и социальные аспекты государственного управления лесами.

21.Общие принципы, цели и задачи устойчивого управления лесами Рос-

сии.

22.Функции по управлению лесами, их виды и основное содержание.

23.Уровни и современная структура управления лесами в РФ.

24.Государственные федеральные, региональные и местные органы управления лесами, их функции и полномочия.

ВОПРОСЫ К ЭКЗАМЕНУ

1.История развития лесного законодательства России.

2.Конституция РФ, лесное законодательство и Лесной кодекс РФ (2006). Их роль в регулировании лесных правоотношений.

3.Национальная лесная политика, лесное законодательство РФ, международные соглашения и договоры.

4.Основы лесного законодательства. Предмет лесного права.

5.Принципы лесного законодательства (ст. 1 Лесного кодекса РФ). Принципы и нормы лесного права.

6.Основы лесного законодательства. Источники лесного права и их виды.

7.Система лесного законодательства (ст. 2 Лесного кодекса РФ). Законы

иподзаконные акты, их юридическая сила и сфера действия.

8.Взаимосвязь лесного и земельного законодательства РФ (Лесной кодекс РФ и Земельный кодекс РФ, Закон о мелиорации земель).

16

9.Взаимосвязь лесного и водного законодательства РФ. (Лесной кодекс РФ и Водный кодекс РФ).

10.Взаимосвязь лесного законодательства и законодательства об охране окружающей среды (Лесной Кодекс РФ и Федеральный закон «Об охране окружающей среды»).

11.Взаимосвязь лесного законодательства и природоохранного законодательства (Лесной кодекс РФ и Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях»).

12.Взаимосвязь лесного законодательства и законодательства о животном мире (Лесной кодекс РФ и Федеральный Закон «О животном мире»).

13.Лесной кодекс РФ. Лесные отношения. Участники, объекты и субъекты лесных отношений (ст. 2-4 Лесного кодекса РФ).

14.Понятие леса. Классификация земель лесного фонда и их основные категории (ст. 6 Лесного кодекса РФ, Лесоустроительная инструкция).

15.Лесной участок. Определение и параметры. Права собственности на леса, лесные участки и правовые формы их использования (ст. 7-9 Лесного кодекса РФ).

16.Виды лесов по целевому назначению, цели их освоения и характеристика (ст. 10, 12, 102-109 Лесного кодекса РФ).

17.Право собственности на заготовленную древесину и иные добытые лесные ресурсы (ст. 20 Лесного кодекса РФ).

18.Лесничества и лесопарки. Лесная инфраструктура. Государственное управление в области охраны, защиты, воспроизводства и использования лесов (ст. 13, 14, 19 и 23 Лесного кодекса РФ).

19.Правовые основы охраны, защиты и воспроизводства лесов (глава 3 и 4 Лесного кодекса РФ).

20.Порядок предоставления гражданам и юридическим лицам лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (ст. 71-74 Лесного кодекса РФ).

21.Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности: порядок подготовки и заключения (ст. 7274 Лесного кодекса РФ).

22.Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности: форма и условия договора, порядок и сроки его регистрации.

23.Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности: его содержание, основания для изменения

ипорядок расторжения.

17

24.Арендная плата, порядок ее определения и внесения (ст. 73, 94 и 95 Лесного кодекса РФ).

25.Договор купли-продажи лесных насаждений: порядок заключения и срок действия. Плата по договору купли-продажи лесных насаждений и порядок ее внесения (глава 7 Лесного кодекса РФ).

26.Аукционы по продаже права на заключение договора аренды лесных участков: организаторы, подготовительные мероприятия, этапы и сроки. Отказ организатора от проведения аукциона и его последствия (ст. 79 и 80 Лесного кодекса РФ).

27.Аукционы по продаже права на заключение договора аренды лесных участков: порядок подготовки, сроки и документы (ст. 79 и 80 Лесного кодекса РФ).

28.Аукционы по продаже права на заключение договора аренды лесных участков, порядок проведения, результаты и документация (ст. 79 и 80 Лесного кодекса РФ).

29.Права и обязанности арендатора (лесопользователя).

30.Права и обязанности арендодателя.

31.Особенности аренды земельных участков в национальных парках.

32.Полномочия органов государственной власти Российской Федерации

вобласти лесных отношений (ст. 81 Лесного кодекса РФ)

33.Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области лесных отношений (ст. 82 Лесного кодекса РФ).

34.Полномочия органов местного самоуправления в области лесных отношений (ст. 84 Лесного кодекса РФ).

35.Лесное планирование: цели, задачи и документы (ст. 85-89 Лесного кодекса РФ).

36.Лесной план субъекта РФ: цели, задачи и содержание.

37.Лесохозяйственный регламент лесничества (лесопарка): цели, задачи и содержание.

38.Проект освоения лесов, их цели, задачи: цели, задачи и содержание.

39.Основные виды использования лесов (ст. 24 и 25 Лесного кодекса

РФ).

40.Государственный лесной контроль и надзор (глава 12 Лесного кодекса

РФ).

41.Ответственность за нарушение лесного законодательства РФ (глава 13 Лесного кодекса РФ)

42.Социальные аспекты устойчивого управления лесами. Критерии и индикаторы.

18

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Основная литература

1.Основы устойчивого лесоуправления [Текст] : рек. УМО по образованию в обл. лесн. дела в качестве учеб. пособия для студентов высш. учеб. заведений) / М. Л. Карпачевский, В. К. Тепляков, Т. О. Яницкая, А. Ю. Ярошенко, А. В. Белякова, А. В. Брюханов [и др.]; под общ. ред. А. В. Беляковой, Н. М. Шматкова; Всемирный фонд дикой природы (WWF). - Изд. 2-е, перераб. и доп.

. - М. : WWF России, 2014. - 268 с. : ил. - Электронная версия в ЭБС ВГЛТА.

2.Совершенствование правоприменения и управления в лесном секторе Российской Федерации [Текст] : рек. УМО по образованию в обл. лесн. дела в качестве учеб. пособия для студентов высш. учеб. заведений / под. общ. ред. А. П. Петрова. - М. : Всемирный банк, 2011. - 240 с.

3.Быковский В. К. Лесное право России [Текст] : учеб. для магистров : рек. Ред.-изд. сов. МГЮА им. О. Е. Кутафина в качестве учеб. для студентов юрид. вузов и фак. / В. К. Быковский; отв. ред. Н. Г. Жаворонкова. - М. :

Юрайт, 2012. - 262 с.

Дополнительная литература

1.Лесной кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: по сост. на 21 июля 2014 г. // СПС Консультант Плюс / ВГЛТА.

2.Водный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: по сост. на 14 октября 2014г. // СПС Консультант Плюс / ВГЛТА.

3.Земельный кодекс Российской Федерации [Текст] : текст с изм. и доп.

на 15 дек. 2010 г. - М. : Эксмо, 2010. - 96 с.

4.Сборник задач к учебному пособию «Основы устойчивого леcоуправления» [Текст] / Е. Н. Букварева, Н. В. Бурова, К. Н. Кобяков, О. А. Конюшатов, С. А. Корчагов, А. Н. Кривошеин [и др.]; сост. и общ. ред. А. В. Беляковой, Н. М. Шматкова; Всемирный фонд дикой природы (WWF). - М. : WWF, 2014. - 140 с. : ил. - Электронная версия в ЭБС ВГЛТА.

5.Орлов М. М. Лесоуправление как исполнение лесоустроительного планирования [Текст] / М. М. Орлов; Рос. о-во лесоводов. - М. : Лесн. пром-сть,

2006. - 480 с.

6.Чернышов М. П. Лесоуправление [Текст] : метод. указания к практ. занятиям для студентов специальности 250201 – Лесн. хоз-во и бакалавров по направлению подгот. 250100 - профиль Лесн. дело / М. П. Чернышов; ВГЛТА. - Воронеж, 2011. - 99 с. - Электронная версия в ЭБС ВГЛТА.

19

7.Стратегия развития лесного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года [Электронный ресурс]: приказ Минпромторга РФ и Минсельхоза РФ от 31.10.2008г. N 248/482 // СПС Консультант Плюс / ВГЛТА.

8.Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие лесного хозяйства на 2013-2020 годы» [Электронный ресурс]: постановление Правительства РФ от 15.04.2014 г. №318 // СПС Консультант Плюс / ВГЛТА.

9.Чернышов М. П. Лесоуправление [Текст] : метод. указания для самостоят. работы студентов специальности 250201 - Лесн. хоз-во и бакалавров по направлению подгот. 250100 - Лесн. дело / М. П. Чернышов; ВГЛТА. - Воронеж, 2011. - 40 с. - Электронная версия в ЭБС ВГЛТА.

20