1358

Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Воронежская государственная лесотехническая академия»

ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ И УПРАВЛЕНИЕ

Методические указания к практическим занятиям для подготовки магистра

по направлению 080200.68 «Менеджмент»

Воронеж 2014

УДК 338.984

Панявина, Е. А. Программно-целевое планирование и управление [Текст] : методические указания к практическим занятиям для студентов по направлению подготовки магистра 080200.68 «Менеджмент»/ Е. А. Панявина; М-во образования и науки РФ, ФГБОУ ВПО «ВГЛТА». –

Воронеж, 2014. – 26 с.

Рецензент: заведующий кафедрой менеджмента и управления персоналом ГОБУ ВПО ВО «ВИИС», канд. экон. наук, доц. Н. В. Сидорова

2

ВВЕДЕНИЕ

Практические занятия завершают изучение наиболее важных тем учебной дисциплины. Они служат для закрепления изученного материала, развития умений и навыков подготовки докладов, приобретения опыта устных публичных выступлений, ведения дискуссии, аргументации и защиты выдвигаемых положений, а также для контроля преподавателем степени подготовленности студентов по изучаемой дисциплине.

В ходе практических занятий по дисциплине «Программно-целевое планирование и управление» используются следующие образовательные технологии:

1)Самостоятельное решение обучающимися комплексных задач, условия которых максимально приближены к реальным. Перед студентами ставится задача в течение всего курса поэтапно исследовать сущность и содержание программно-целевого планирования и управления, историю его развития, программное целеполагание, структуру и содержание целевых программ, организацию разработки и управления реализацией федеральных

итерриториальных целевых программ. Решение задач проходит как во время аудиторных занятий, так и во время самостоятельной (внеаудиторной) работы обучающихся.

2)Самостоятельное решение локальных задач, с объяснением алгоритма решения в аудитории.

3)Участие в деловой игре.

Удельный вес занятий, проводимых в интерактивных формах, составляет 56% аудиторных занятий.

Задания для интерактивных форм обучения предоставляются студентам в момент проведения занятия с применением интерактивных методов обучения. Данные задания являются составной частью учебно-методического комплекса дисциплины.

3

Практическая работа № 1

СУЩНОСТЬ И СОДЕРЖАНИЕ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОГО ПЛАНИРОВАНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ, ПРИМЕНЕНИЕ СИСТЕМНОГО ПОДХОДА В УПРАВЛЕНИИ ЭКОНОМИЧЕСКИМИ ОБЪЕКТАМИ И

ПРОЦЕССАМИ

1. Целью данной работы является формирование у обучающегося следующих профессиональных компетенций:

-способностью управлять организациями, подразделениями, группами (командами) сотрудников, проектами и сетями (ПК-1);

-способностью разрабатывать корпоративную стратегию (ПК-2);

-способностью разрабатывать программы организационного развития

иизменений и обеспечивать их реализацию (ПК-4);

-способностью использовать количественные и качественные методы для проведения научных исследований и управления бизнес-процессами

(ПК-5);

-владением методами экономического анализа поведения экономических агентов и рынков в глобальной среде (ПК-6);

-владением методами стратегического анализа (ПК-7).

2.В результате освоения данной работы студент должен:

-знать сущность и основные признаки программно-целевого метода, области применения программно-целевого метода в планировании и управлении экономикой, сущность и содержание понятия «целевая программа»;

-владеть навыками выявления связи программно-целевого метода с функциями управления.

3.Основные понятия: программно-целевое планирование, программно-целевое управление, системный подход, экономические объекты, экономические процессы.

4.Вопросы для обсуждения:

1.В чем состоит сущность и каковы основные признаки программноцелевого метода?

2.Чем программно-целевой метод отличается от других методов, используемых в управлении экономикой?

3.Каковы области применения программно-целевого метода в планировании и управлении экономикой?

4.Чем отличается применение программно-целевого подхода в странах с централизованно управляемой и рыночной экономикой?

5.Каким образом программно-целевой метод связан с орга- низационно-распорядительным управлением, экономическим стимулированием, морально-психологическим управлением?

4

6.Чем обусловлено широкое применение программно-целевого метода в планировании и управлении?

7.Каковы сущность и содержание понятия «целевая программа»?

8.Чем целевые программы отличаются от планов?

9.Назовите основные виды (классы и типы) целевых программ?

10.Каким образом целевые программы выделяются по уровню и масштабности?

5. Задания для выполнения практической работы Вариант 1.

Обрисуйте связь программно-целевого метода с такими функциями управления, как анализ.

Вариант 2.

Обрисуйте связь программно-целевого метода с такими функциями управления, как прогнозирование.

Вариант 3.

Обрисуйте связь программно-целевого метода с такими функциями управления, как планирование.

Вариант 4.

Обрисуйте связь программно-целевого метода с такими функциями управления, как организация.

Вариант 5.

Обрисуйте связь программно-целевого метода с такими функциями управления, как стимулирование.

Вариант 6.

Обрисуйте связь программно-целевого метода с такими функциями управления, как регулирование.

Вариант 7.

Обрисуйте связь программно-целевого метода с такими функциями управления, как учет.

Вариант 8.

Обрисуйте связь программно-целевого метода с такими функциями управления, как контроль.

Вариант 9.

Назовите основные особенности целевых программ как инструмента программно-целевого планирования и управления.

6. Рекомендуемая литература по изучению темы дисциплины из списка: 1, 2.

1. Форма контроля практической работы №1 – контрольная работа.

Методические указания по подготовке к контрольной работе.

Успешное выполнение контрольной работы является необходимым условием итоговой положительной оценки в соответствии с рейтинговой

5

системой обучения.

Контрольные задания подготовлены на основе учебников и учебных пособий по дисциплине «Программно-целевое планирование и прогнозирование», изданных за последние пять лет.

Выполнение контрольных заданий предоставляет студентам возможность самостоятельно проверять уровень своих знаний, обнаруживать пробелы в знаниях и принимать меры по их ликвидации. Форма изложения контрольных заданий позволяет закрепить и восстановить в памяти пройденный материал. Предлагаемые контрольные задания охватывают узловые вопросы теоретических и практических основ сущности бизнеспроцессов. Для формирования заданий использована открытая форма.

Для выполнения контрольных заданий студенты должны изучить теоретический материал по теме, соответствующие разделы учебников, учебных пособий и других источников информации.

Практическая работа № 2

ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОГО ПЛАНИРОВАНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ

1.Целью данной работы является формирование у обучающегося следующих профессиональных компетенций:

- способностью управлять организациями, подразделениями, группами (командами) сотрудников, проектами и сетями (ПК-1);

- способностью использовать количественные и качественные методы для проведения научных исследований и управления бизнес-процессами

(ПК-5); - владением методами экономического анализа поведения

экономических агентов и рынков в глобальной среде (ПК-6); - владением методами стратегического анализа (ПК-7);

- способностью готовить аналитические материалы для управления бизнес-процессами и оценки их эффективности (ПК-8).

2.В результате освоения данной работы студент должен:

-знать историю программно-целевого планирования и управления.

-уметь анализировать историю и опыт программно-целевого планирования и управления за рубежом.

3.Основные понятия: история развития программно-целевого планирования и управления, порядок и методика разработки, утверждения и управления реализацией федеральных целевых программ в России.

4.Вопросы для обсуждения:

1. Когда и каким образом зарождалось программно-целевое планирование и управление в Советском союзе?

6

2.Каковы успехи и неудачи разработки и осуществления советских целевых комплексных программ?

3.Чему учит опыт советского социально-экономического программирования?

4.С чем связано и чем обусловлено применение программно-целевого планирования и управления в процессе перехода российской экономики на рыночные формы и методы хозяйствования?

5.Каким образом изменились порядок и методика разработки, утверждения и управления реализацией федеральных целевых программ в России в связи с проведением рыночных реформ?

6.Какие ключевые федеральные целевые программы разработаны, приняты и реализуются в России?

7.Охарактеризуйте систему финансирования целевых федеральных и региональных программ в России.

8.С какими проблемами приходится встречаться при разработке и реализации социально-экономических программ в России?

9.Охарактеризуйте в общих чертах историю и опыт программирования за рубежом.

10.В какой мере иностранный опыт программно-целевого планирования и управления пригоден для России?

5. Методические указания и практические задания для написания аналитических эссе

Методические рекомендации для написания аналитических эссе

Студентам предлагается следующая тематика эссе по теме «История развития программно-целевого планирования и управления»:

1.История развития программно-целевого планирования и управления в США.

2.История развития программно-целевого планирования и управления в Великобритании.

3.История развития программно-целевого планирования и управления в Италии.

4.История развития программно-целевого планирования и управления во Франции.

5.История развития программно-целевого планирования и управления в Германии.

6.История развития программно-целевого планирования и управления в Финляндии.

7.История развития программно-целевого планирования и управления в Швеции.

Аналитическое эссе пишется магистрантом с целью показать умение анализировать статистические данные, финансовую отчетность, делать заключения и обобщения в рамках предложенной темы. Стиль изложения должен быть профессиональным, необходимо, опираясь на имеющиеся знания и опыт, делать формулировки с использованием общепринятой

7

научной терминологии. В эссе обязательно нужно отразить собственную точку зрения на рассматриваемую проблему, попытаться спрогнозировать дальнейшее развитие ситуации при помощи тренда рассматриваемых показателей. Эссе должно быть оформлено на компьютере с выполнением основных требований, предъявляемым к оформлению курсовых работ (титул, размер шрифта, межстрочный интервал, отступы, правила оформления таблиц, рисунков и т.д.).

Эссе - короткая работа. Объем эссе составляет до трех страниц. Структура любой письменной работы, в том числе и эссе, как правило,

состоит из таких компонентов, как:

Введение: суть и обоснование выбора данной темы. Обязательным является изложение причин написания эссе. Почему эта тема интересна автору и должна также быть интересна читателю?

Развитие темы: аргументированное раскрытие темы на основе собранного материала (идеи, модели и данные).

Заключение: обобщение материала и аргументированные выводы по теме с указанием возможных путей решения исследуемой проблемы.

Необходимым условием при написании эссе является грамотная расстановка акцентов. Хорошо проверенный и совершено необходимый способ построения любого эссе — использование подзаголовков для обозначения ключевых моментов аргументированного изложения: это помогает посмотреть на то, что автор предполагает сделать (и убедиться в том, хорош ли замысел). Такой подход поможет следовать точно определенной цели в данном исследовании. Подзаголовки нужны не только для обозначения основных разделов, которые необходимо осветить. Они помогают автору показать логику изложения материала.

Составляя текст работы, студент должен самостоятельно излагать мнение. Количество цитат в тексте должно быть ограничено необходимостью подтверждения того или иного положения автора, но не носить характер сплошного текста. При использовании цитат необходимо давать ссылку на используемый источник. Использование научного цитирования с применением правильно оформленных ссылок делает зримым ход работы автора над литературой, выработки его собственного мнения по основным вопросам темы.

Тщательно отредактированный и вычитанный после написания (печати) текст работы необходимо правильно оформить.

−Эссе выполняется на стандартных листах формата А4 (210х297 мм). Ориентация текста книжная (лист располагается вертикально). Текст наносится постранично только с одной стороны листа, двустороннее расположение текста на листе недопустимо.

−Поля и отступы текста: левое поле – 30 мм, правое поле – 15 мм, верхнее и нижнее поля – по 25 мм. Если текст печатается на компьютере в текстовом редакторе Microsoft Word, то при форматировании следует установить правый ограничитель текста в позицию 16 ½. Оформлять границы полей в виде рамок не нужно.

8

−Нумерация страниц начинается с титульного листа. Титульный лист считается первой страницей, но номер «1» на нем не проставляется. На второй странице располагается «План» работы. Такие разделы работы как «Введение», «Заключение», «Список использованных источников» и «Приложения» приводятся в «Плане», но не нумеруются. Нумерации подлежат только разделы, относящиеся к основной части работы.

−На титульном листе должна содержаться следующая информация: наименование вуза, кафедра, по которой выполняется работа, название темы, аббревиатура студенческой группы, фамилия и инициалы студента, фамилия и инициалы научного руководителя, а также его ученая степень и должность, город и текущий год.

−Статистический, числовой, аналитический и графический материал (таблицы, графики, диаграммы и т.п.) целесообразно разместить в разделе «Приложения» (со ссылками на источник). Данный раздел располагается в самом конце работы, после списка использованной литературы. Каждое приложение должно быть пронумеровано либо числами, либо заглавными буквами латинского алфавита.

−Во всех графических построениях должны быть обозначены координатные оси. А все графики, диаграммы и т.п. пронумерованы и иметь свое название, которое указывается под каждым из них. Таблицы также должны иметь отдельную нумерацию и название, которое указываются перед каждой таблицей.

−Источники в списке использованной литературы позиционируются следующим образом:

1)Нормативно-правовые акты:

а) законы; б) указы Президента РФ;

в) законодательные акты Федерального собрания РФ; г) постановления Правительства РФ;

д) письма, инструкции, распоряжения Министерств и ведомств РФ;

2)Книги (монографии, сборники);

3)Периодические издания;

4)Статистические сборники и справочники;

5)Печатные материалы на иностранных языках;

6)Интернет-ресурсы.

6.Рекомендуемая литература по изучению темы дисциплины из списка: 1, 2.

7.Форма контроля практической работы №2 – контрольная работа, эссе.

9

Практическая работа № 3

ПРОГРАММНОЕ ЦЕЛЕПОЛАГАНИЕ, СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ

1. Целью данной работы является формирование у обучающегося следующих профессиональных компетенций:

-способностью управлять организациями, подразделениями, группами (командами) сотрудников, проектами и сетями (ПК-1);

-способностью разрабатывать корпоративную стратегию (ПК-2);

-способностью разрабатывать программы организационного развития

иизменений и обеспечивать их реализацию (ПК-4);

-способностью использовать количественные и качественные методы для проведения научных исследований и управления бизнес-процессами

(ПК-5);

-владением методами экономического анализа поведения экономических агентов и рынков в глобальной среде (ПК-6);

-владением методами стратегического анализа (ПК-7);

-способностью готовить аналитические материалы для управления бизнес-процессами и оценки их эффективности (ПК-8).

2.В результате освоения данной работы студент должен:

-знать суть программного целеполагания, структуру и содержание целевых программ;

-владеть методологией определения программных целей, структуры и содержания целевых программ.

3.Основные понятия: программное целеполагание, структура целевых программ, содержание целевых программ.

4.Вопросы для обсуждения:

1.В чем заключается суть программного целеполагания?

2.Каким образом цели программ связаны с программно-решаемыми проблемами?

3.Какова связь программных целей с общественными, социальными, государственными, коллективными, семейными, личными потребностями?

4.В какой мере возможна и целесообразна постановка целей программ

ввиде выхода на нормативные уровни удовлетворения потребностей?

5.Как связано программное целеполагание с реальной экономической действительностью, располагаемыми и предвидимыми ресурсами?

6.В чем состоят генеральные программные макроэкономические цели?

7.Каковы программные цели обеспечения экономической, финансовой, экологической, общественной безопасности России?

5.Задания для выполнения практической работы

10