973

21

закупок (поставок) сельскохозяйственной продукции для государственных нужд.

Среди видов прогнозов выделяют качественные (прогноз социальноэкономических отношений в сельском хозяйстве, между отраслями АПК, между АПК и другими отраслями экономики; трудовых и земельных отношений; отношений собственности и хозяйствования) и количественные прогнозы (объемов производства, реализации и потребления; финансовых и социальных показателей; инвестиционной деятельности).

Основные этапы разработки программы развития и финансирования сельского хозяйства предусматривают: обеспечение продовольственной независимости страны, воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других природных ресурсов.

Тема 10. Прогнозирование и планирование экономической динамики

Цель занятия: оценить варианты экономической динамики, рассмотреть основные методы и модели и научиться применять их при расчете перспективных показателей (экономического роста, объема и потребностей в инвестициях, темпа инфляции) на прогнозируемый период.

Вопросы для обсуждения

1.Особенности планирования и прогнозирования экономической динамики и ее показателей.

2.Методы планирования и прогнозирования экономической динамики.

3.Модели планирования и прогнозирования экономической динамики.

4.Экономическая динамика и национальная безопасность.

Темы рефератов и докладов

1.Инвестиционная политика как инструмент реализации антикризисных и стабилизационных программ.

2.Показатели динамики экономических процессов и их использование в прогнозировании.

3.Концепции экономического развития и программы правительств Российской Федерации.

22

Экономическое развитие сопровождается спадами и подъемами экономической активности. Эти фазы сопровождаются колебаниями объемов ВВП, совокупного спроса, уровня инфляции, безработицы, объема инвестиций, внешней торговли, уровня жизни населения, уровня оплаты труда, валового регионального продукта, цен на продукцию отрасли экономики и т. д.

В процессе составления прогнозов, планов и программ развития экономки необходимо выяснить, какие факторы приводят к положительным изменениям в системе общественного воспроизводства, и рассчитать вклад каждого из этих факторов. Это, в свою очередь, позволит определить экономический потенциал общества, его критерии и показатели.

В данной теме рассматриваются методики прогнозирования, однофакторные, многофакторные, многоуровневые модели экономического роста, особенности прогнозирования экономического роста в краткосрочном, среднесрочном и долгосрочном периодах. На основе этих методик рассчитываются пределы роста, структура совокупного спроса, прогнозирование потребления инвестиций, разрабатывается инвестиционная политика. Методы прогнозирования, применяемые для анализа экономической динамики: метод экстраполяции и экспоненциального сглаживания, методы экспертных оценок, метод межотраслевого баланса. В итоге прогнозной работы составляется целевой и экстраполяционный прогноз, осуществляется оценка эффективности инвестиций. На основе таких прогнозов построена Концепция долгосрочного развития Российской Федерации до 2030 г.

Тема 11. Прогнозирование и планирование финансов

Цель занятия: рассмотреть особенности процессов планирования и прогнозирования в финансово-бюджетной и денежно-кредитной сферах, освоить ключевые принципы планирования доходов и расходов государства, научиться анализировать и интерпретировать данные, выявлять тенденции изменения социально-экономических показателей.

23

Вопросы для обсуждения

1.Финансово-бюджетная и денежно-кредитная политика РФ.

2.Государственный бюджет. Прогнозирование государственных операций.

3.Прогнозирование платёжного баланса и валютного курса.

Темы рефератов и докладов

1.Проблемы бюджетной экспансии и ее воздействие на объем производства и потребления.

2.Основные направления и перспективы кредитно-денежной политики в Российской Федерации.

3.Инструменты проведения валютной политики и прогнозирование валютного курса.

Обоснование финансовых показателей осуществляется в процессе финансового планирования и прогнозирования. Финансовое прогнозирование

– это предвидение возможного финансового положения государства или субъекта хозяйствования, обоснование показателей финансовых планов. Целью финансового прогнозирования является определение реально возможного объема финансовых ресурсов, источников формирования и их использования в прогнозируемом периоде.

Финансовое планирование – это научный процесс обоснования на определенный период движения финансовых ресурсов и соответствующих финансовых отношений. Основными методами финансового планирования являются: метод экономико-математического моделирования; нормативный метод; балансовый метод; метод коэффициентов; метод экстраполяции и др.

В области прогнозирования развития кредитно-денежных отношений объектами планирования и прогнозирования выступают: спрос на деньги и предложение денег; объем и структура денежной массы, находящейся в обороте; скорость оборота денег; объем кредитов; коэффициенты денежной (банковской) мультипликации; объем и структура денежных доходов и расходов участников денежного оборота; курс национальной денежной единицы.

Регулирование денежно-кредитного обращения в РФ возложено на Банк России. Прогнозирование и планирование направлены на

24

регулирование процентных ставок по операциям Банка России; норм обязательных резервов; операции на открытом рынке; рефинансирование банков; депозитные операции; валютное регулирование; установление ориентиров роста денежной массы; прямые количественные ограничения. Процессы прогнозно-плановой работы затрагивают взаимосвязь товарного и денежного рынков.

Для осуществления государством своих функций необходима четкая работа финансовой системы. Центральное место финансовой системы занимает государственный бюджет, представляющий собой баланс доходов и расходов государства. Доходная часть формируется за счет налогов и неналоговых поступлений, а расходная представляет затраты на социальные услуги, хозяйственные нужды, расходы на содержание органов государственной власти и управления, платежи по государственному долгу и др.

При прогнозировании доходной и расходной частей бюджета используются: метод экстраполяции (на начальном этапе прогнозирования); метод соотношения налоговых поступлений с ВВП; метод пропорциональных корректировок, нормативный метод. Расходы на финансирование инвестиционных проектов формируются на основе государственных инвестиционных программ, многие виды расходов определяются эмпирически с учетом политики государства.

Отдельные виды расходов федерального бюджета могут передаваться в бюджеты субъектов РФ, а отдельные виды расходов бюджетов субъектов РФ – в местные бюджеты. Основным содержанием планирования межбюджетных отношений является передача доходов в форме финансовой помощи бюджета одного уровня бюджету другого уровня. Видами финансовой помощи могут быть дотации, субвенции, субсидии, бюджетная ссуда.

Вусловиях развития международных отношений важно анализировать состояние платежного баланса. Платёжный баланс состоит из трёх разделов: счёт текущих операций, счёт движения капиталов, балансирующие операции. При его прогнозировании особое значение придается прогнозированию экспорта и импорта. В мировой практике широко используются методы экстраполяции, методы экспертных оценок и многофакторные модели.

Воткрытой экономике издержки импортёров, валютная выручка экспортёров, доходы владельцев иностранных активов, состояние госбюджета,

25

размер внешнего долга страны зависят от величины и изменений валютного курса. Валютный курс – цена денежной единицы одной страны, выраженная в денежных единицах другой страны. При составлении прогноза валютного курса применяют метод экстраполяции в сочетании с методом экспертных оценок или многофакторные модели, в которых учитываются: уровень инфляции, состояние платежного баланса, процентная ставка за кредиты, валютный прогноз на основе международного эффекта Фишера, валютный прогноз на основе гипотезы о несмещённом форвардном курсе.

Тема 12. Внешнеэкономическая деятельность: возможности и проблемы планирования и прогнозирования

Цель занятия: раскрыть особенности методов внешнеэкономического прогнозирования, выделить классификацию прогнозных показателей, научиться рассчитывать их эффективность и на основе этого определять необходимые направления внешнеэкономической политики.

Вопросы для обсуждения

1.Внешнеэкономическая деятельность: методология прогнозирования.

2.Классификация, методы и стадии внешнеэкономического прогнозирования.

3.Эффективность прогнозов внешнеэкономической деятельности.

4.Планирование и государственное регулирование ВЭД

Темы рефератов и докладов

1.Современное состояние и перспективы внешнеэкономических связей Российской Федерации.

2.Организация прогнозирования в зарубежных странах.

3.Экономическая интеграция: проблемы и перспективы развития европейских стран.

Входе развития международных экономических отношений воспроизводственный процесс выходит за рамки национальных границ и усложняется.

При прогнозировании активизации участия национальной экономики в мирохозяйственных связях следует учитывать, что состояние ее конъюнктуры,

26

уровень занятости и цены будут испытывать активное воздействие мирового хозяйства, складывающейся в его рамках конъюнктуры, условий движения капитала. Направления и масштабы этого воздействия зависят от множества факторов (сальдо платежного и торгового балансов, состояние и структура внешней задолженности, курс национальной валюты и условия ее конвертации, структура вывоза и ввоза капитала и др.).

Внешнеэкономическое прогнозирование – это процесс целенаправленной разработки конкретных прогнозов мирового рынка в целом и отдельных товарных рынков. Для прогнозирования экспорта и импорта могут использоваться модели межотраслевого баланса, матричные модели международной торговли, оптимизационные модели. Эффективность прогноза внешнеэкономической деятельности характеризуется системой показателей (в масштабах страны): отношением экспорта и импорта в ВВП; размером внешнеторгового сальдо; структурой экспорта. На основе прогноза внешнеэкономической деятельности разрабатывается внешнеэкономическая политика государства.

Прогнозирование может быть пассивным (инерционным) и активным (целевым). Пассивное прогнозирование полностью опирается на сложившиеся

впрошлом закономерности развития, и на их основе определяются будущие тенденции и пропорции формирования производства и внешней торговли, кредитного сотрудничества и т. д. Активное (целевое) прогнозирование представляет собой обоснование альтернативных путей перехода от сложившихся тенденций к новым. Оно направлено на учет возможных сдвигов

вструктуре внешнеэкономических связей под влиянием научно-технического прогресса, социально-экономических изменений в мировом хозяйстве и предполагает разработку мер по ликвидации нежелательных экономических явлений, интенсификации положительных процессов и тенденций.

Прогноз внешнеэкономической деятельности должен увязываться с общим прогнозом социально-экономического развития страны. С одной стороны, прогноз развития национальной экономики должен учитывать возможности использования преимуществ международного разделения труда, а с другой – исходить из предполагаемых темпов развития различных отраслей экономики, их импортных потребностей и экспортных возможностей.

27

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Основная литература

1.Басовский, Л. Е. Прогнозирование и планирование в условиях рынка [Электронный ресурс] : учеб. пособие / Л. Е. Басовский. – М. : ИНФРА-М, 2010.

– ЭБС «Знаниум».

2.Прогнозирование и планирование в условиях рынка [Электронный ресурс] : учеб. пособие / Т. Н. Бабич [и др.] – М. : ИНФРА-М, 2013. – ЭБС «Знаниум».

Дополнительная литература

3.Басовский, Л. Е. Экономическая оценка инвестиций [Электронный ресурс] : учеб. пособие / Л. Е. Басовский, Е. Н. Басовская. – М. : ИНФРА-М, 2012. – ЭБС «Знаниум».

4.Вопросы экономики [Текст] : ежемес. журн. АН СССР. – М. : Ред. жур. Вопросы экономики, 1929-.

5.Глобальное экономическое регулирование [Электронный ресурс] : учеб. / В. Н. Зуев [и др.] ; Высшая школа экономики. – М. : Магистр, 2009. – ЭБС «Знаниум».

6.Национальная экономика [Электронный ресурс] : учеб. / Р. М. Нуреев [и др.] ; Росс. экон. акад. им. Г.В. Плеханова ; под общ. ред. Р. М. Нуреева. – М. : ИНФРА-М, 2010. – ЭБС «Знаниум».

7.Нуреев, Р. М. Экономика развития: модели становления рыночной экономики [Электронный ресурс] : учеб. / Р. М. Нуреев. – 2-е изд., перераб. и доп. – М. : Норма ; ИНФРА-М, 2010. – ЭБС «Знаниум».

8.Федосеев, В. В. Экономико-математические модели и прогнозирование рынка труда [Электронный ресурс] : учеб. пособие / В. В. Федосеев. – 2-е изд., доп. и испр. – М. : Вуз. учеб., 2010. – ЭБС «Знаниум».

9. Финансово-бюджетное планирование [Электронный ресурс] : учеб. / Г. Б. Поляк [и др.] ; под ред. Г. Б. Поляка. – М. : Вуз. учеб., 2007. – ЭБС «Знаниум».

28

ПРИЛОЖЕНИЕ

ПРИМЕРНЫЕ ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЭКЗАМЕНУ

1.Понятие, научные основы и тенденции развития макроэкономического планирования и прогнозирования.

2.Экономический рост как главная цель макроэкономического планирования и прогнозирования.

3.Экономическая структура и основные показатели макроэкономического развития.

4.Государственное регулирование экономики.

5.Понятие и содержание макроэкономического планирования.

6.Метод «Дерева целей» и диаграмма Ганта, их взаимосвязь и применение в процессе планирования.

7.Формы, виды, показатели макроэкономического планирования.

8.Методы разработки макроэкономических планов.

9.Информационное обеспечение планирования и методы предплановых исследований.

10.Научные основы и информационная база макроэкономического прогнозирования.

11.Методология макроэкономического прогнозирования.

12.Прогнозные показатели, балансы и сценарии составления прогнозов.

13.Состояние макроэкономического прогнозирования в России.

14.Порядок, формы и сроки организации прогнозно-плановой работы.

15.Прогнозирование и планирование на уровне регионов и предприятий.

16.Верификация прогнозов.

17.Оценка результатов планирования и прогнозирования.

18.Понятие и основные характеристики экономических моделей.

19.Регрессионные модели прогнозирования.

20.Межотраслевые балансовые модели.

21.Модели прогнозирования экономической динамики.

22.НТП и его роль в рыночной экономике. Эволюция и закономерности

НТП.

23.Государственное регулирование НТП.

29

24.Методика прогнозирования и планирования НТП.

25.Эффективность научно-технического прогноза.

26.Демографические прогнозы и балансы.

27.Показатели, модели и методы демографического прогнозирования.

28.Современные тенденции и демографическая политика РФ.

29.Социальная сфера и особенности ее развития.

30.Социальное прогнозирование.

31.Социальная политика государства.

32.Уровень жизни и особенности его прогнозирования.

33.Прогнозирование рынка труда.

34.АПК: его значение и функции.

35.Специфика прогнозирования и планирования АПК.

36.Планы-прогнозы развития АПК и их виды.

37.Тенденции и направления развития АПК.

38.Особенности планирования и прогнозирования экономической динамики и ее показателей.

39.Методы планирования и прогнозирования экономической динамики.

40.Модели планирования и прогнозирования экономической динамики.

41.Экономическая динамика и национальная безопасность.

42.Финансово-бюджетная и кредитно-денежная политика РФ.

43.Государственный бюджет. Прогнозирование государственных операций.

44.Прогнозирование платёжного баланса и валютного курса.

45.Внешнеэкономическая деятельность: методология прогнозирования.

46.Классификация, методы и стадии внешнеэкономического прогнозирования.

47.Эффективность прогнозов внешнеэкономической деятельности.

48.Планирование и государственное регулирование внешнеэкономической деятельности.

30

Попова Светлана Владимировна

МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ И ПРОГНОЗИРОВАНИЕ

Методические указания к семинарским занятиям для студентов по направлению подготовки 080100 – Экономика