Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

499

.pdf
Скачиваний:
4
Добавлен:
07.01.2021
Размер:
614.96 Кб
Скачать

Интернет-ресурсы

43. Модельный кодекс поведения для государственных служащих [Электронный ресурс] : [приложение к Рекомендации Комитета министров Совета Европы от 11 мая 2000 г. № К (2000) 10 «О кодексах поведения для государственных служащих»] / Электронный фонд правовой и норматив- но-технической документации. – URL: http://docs.cntd.ru/document/

901942156.

44.URL: http://my-dictionary.ru/word/10363/izyatie.

45.URL: https://mvd.ru.

51

Приложение 1

Рекомендации по правилам поведения в ситуациях коррупционной направленности

Возможные ситуации

Рекомендации

коррупционной

по правилам поведения

направленности

 

1. Провокации

Во избежание возможных провокаций со

 

стороны должностных лиц проверяемой ор-

 

ганизации в период проведения контрольных

 

мероприятий рекомендуется:

 

- не оставлять без присмотра служебные по-

 

мещения, в которых работают проверяю-

 

щие, и личные вещи (одежда, портфели,

 

сумки и т. д.);

 

- в случае обнаружения после ухода посе-

 

тителя, на рабочем месте или в личных ве-

 

щах каких-либо посторонних предметов, не

 

предпринимая никаких самостоятельных дей-

 

ствий, немедленно доложить непосредст-

 

венному руководителю.

2. Если Вам предлагают

- вести себя крайне осторожно, вежливо, без

взятку

заискивания, не допуская опрометчивых вы-

 

сказываний, которые могли бы трактоваться

 

взяткодателем либо как готовность, либо как

 

категорический отказ принять взятку;

 

- внимательно выслушать и точно запомнить

 

предложенные Вам условия (размеры сумм,

 

наименование товаров и характер услуг, сро-

 

ки и способы передачи взятки, последо-

 

вательность решения вопросов);

 

- постараться перенести вопрос о времени и

 

месте передачи взятки до следующей беседы

 

и предложить хорошо знакомое Вам место

 

для следующей встречи;

 

- не берите инициативу в разговоре на себя,

 

больше «работайте на прием», позволяйте по-

 

тенциальному взяткодателю «выговориться»,

 

сообщить Вам как можно больше информа-

 

ции;

 

- при наличии у Вас диктофона постараться

 

записать (скрытно) предложение о взятке;

 

 

52

Возможные ситуации

Рекомендации

 

 

коррупционной

по правилам поведения

 

направленности

 

 

 

 

- подготовить письменное

сообщение

по

 

данному факту.

 

 

3. Угроза жизни и здоро-

Если оказывается открытое

давление

или

вью

осуществляется угроза жизни и здоровью со-

 

трудника органов внутренних дел или членам

 

его семьи со стороны сотрудников прове-

 

ряемой организации либо

от других

лиц

 

рекомендуется:

 

 

-по возможности скрытно включить записывающее устройство;

-с угрожающими держать себя хладнокровно, а если их действия становятся агрессивными, срочно сообщить об угрозах непосредственному руководителю, вызвать руководителя проверяемой организации;

-в случае если угрожают в спокойном тоне (без признаков агрессии) и выдвигают какие-либо условия, внимательно выслушать их, запомнить внешность угрожающих и пообещать подумать над их предложением;

-немедленно доложить о факте угрозы непосредственному руководителю и написать заявление в правоохранительные органы с подробным изложением случившегося;

-в случае поступления угроз по телефону, по возможности определить номер телефона, с которого поступил звонок, и записать разговор на диктофон;

-при получении угроз в письменной форме необходимо принять меры по сохранению возможных отпечатков пальцев на бумаге (конверте), вложив их в плотно закрываемый полиэтиленовый пакет.

4.Конфликты интересов - внимательно относиться к любой возможно-

сти возникновения конфликта интересов;

-принимать меры по предотвращению конфликта интересов;

-сообщать непосредственному руководителю о любом реальном или потенциальном конфликте интересов, как только Вам становится о нем известно;

53

Возможные ситуации

 

Рекомендации

 

коррупционной

по правилам поведения

 

направленности

 

 

 

 

 

- принять меры по преодолению возникше-

 

го конфликта

интересов самостоятельно или

 

по согласованию с руководителем;

 

 

- подчиниться решению по предотвращению

 

или преодолению конфликта интересов.

- интересы вне службы в

- сотрудник органов внутренних дел не дол-

органах внутренних дел

жен осуществлять

деятельность,

занимать

 

(возмездно или безвозмездно) должность или

 

негосударственный пост, не совместимые со

 

службой в ОВД,

а также если они могут

 

привести к конфликту интересов;

 

 

- сотрудник полиции прежде чем соглашать-

 

ся на замещение каких бы то ни было

 

должностей или постов вне службы обя-

 

зан согласовать этот вопрос со своим непо-

 

средственным руководителем.

 

- участие в политической

- с учетом соблюдения своих конституцион-

деятельности

ных прав сотрудник полиции обязан следить

 

за тем, чтобы его участие в политической

 

деятельности, причастность к политической

 

полемике не влияли на уверенность граждан и

 

руководителей в его способности беспри-

 

страстно исполнять служебные обязанности.

- подарки и услуги

- сотрудник органов внутренних дел не дол-

 

жен просить (принимать) подарки (услуги,

 

приглашения

и

любые другие

выгоды),

 

предназначенные для него или для членов

 

его семьи, родственников, а также для лиц

 

или организаций, с которыми сотрудник име-

 

ет или имел отношения, способные повлиять

 

или создать видимость влияния на его бес-

 

пристрастность, стать вознаграждением или

 

создать видимость вознаграждения,

имеюще-

 

го отношение к исполняемым служебным

 

обязанностям;

 

 

 

 

- обычное гостеприимство и личные подарки

 

в допускаемых федеральными

законами

 

формах и размерах не должны создавать кон-

 

фликт интересов или его видимость;

 

 

- сотруднику не рекомендуется принимать

 

подарки от непосредственных подчиненных

54

Возможные ситуации

 

Рекомендации

 

коррупционной

 

по правилам поведения

направленности

 

 

 

 

вне зависимости от их стоимости и повода

 

дарения;

 

 

 

- руководителю органа внутренних дел реко-

 

мендуется не принимать никаких подарков,

 

вне зависимости от их стоимости от физиче-

 

ских лиц или организаций, которые находятся

 

в прямой зависимости от принимаемых им

 

управленческих решений;

 

 

- непосредственному начальнику, которому

 

стало известно о получении сотрудником по-

 

дарков от непосредственных подчиненных,

 

следует указать сотруднику на то, что подоб-

 

ный подарок может рассматриваться как по-

 

лученный в связи с исполнением должност-

 

ных обязанностей и что подобная практика

 

может повлечь конфликт интересов;

 

- если сотрудник полиции пользуется льго-

 

тами и скидками коммерческих организаций,

 

которые находятся на обслуживаемой им

 

территории, то ему следует уведомить на-

 

чальника о наличии личной заинтересован-

 

ности в письменной форме. Непосредствен-

 

ному начальнику в данном случае следует

 

оценить возможность необъективного ис-

 

полнения

сотрудником своих

должностных

 

обязанностей, и если вероятность возникно-

 

вения конфликта интересов высока, то реко-

 

мендуется отстранить данного сотрудника от

 

выполнения управленческих функций орга-

 

нов внутренних дел;

 

 

- если руководитель органа внутренних дел

 

пользуется платными услугами физических

 

лиц или организаций, которые находятся в

 

прямой зависимости от принимаемых управ-

 

ленческих решений, то ему следует уведо-

 

мить непосредственного начальника о нали-

 

чии личной заинтересованности в письмен-

 

ной форме. Непосредственному начальнику в

 

данном случае следует оценить возможность

 

необъективного исполнения

сотрудником

 

своих должностных обязанностей, и если ве-

55

Возможные ситуации

 

Рекомендации

коррупционной

 

по правилам поведения

направленности

 

 

 

 

роятность возникновения конфликта интере-

 

сов высока, то рекомендуется отстранить

 

данного сотрудника от выполнения управ-

 

ленческих функций органом внутренних дел;

 

- если руководитель органа внутренних дел

 

пользуется платными услугами коммерче-

 

ских организаций, которые находятся в пря-

 

мой зависимости от принимаемых им управ-

 

ленческих решений, то ему следует уведо-

 

мить непосредственного начальника о нали-

 

чии личной заинтересованности в письмен-

 

ной форме. Непосредственному начальнику в

 

данном случае следует оценить возможность

 

необъективного исполнения

сотрудником

 

своих должностных обязанностей, и если ве-

 

роятность возникновения конфликта интере-

 

сов высока, то рекомендуется отстранить

 

данного сотрудника от выполнения им

 

управленческих функций органом внутрен-

 

них дел;

 

 

 

- если руководитель органа внутренних дел

 

принимает решение о размещении бюджет-

 

ных средств в банке, в котором в совет ди-

 

ректоров входит его супруга, то сотруднику

 

следует уведомить непосредственного на-

 

чальника о наличии личной заинтересован-

 

ности в письменной форме. Непосредствен-

 

ному начальнику рекомендуется до принятия

 

сотрудником мер по урегулированию кон-

 

фликта интересов отстранить сотрудника от

 

выполнения управленческих функций орга-

 

ном внутренних дел, на территории которого

 

находится обозначенный банк;

 

- в случае если на момент начала выполнения

 

отдельных функций государственного управ-

 

ления в отношении организации родственни-

 

ки сотрудника выполняют в ней оплачивае-

 

мую работу, следует уведомить о наличии

 

личной

заинтересованности

непосредствен-

 

ного начальника в письменной форме.

 

 

 

 

56

Возможные ситуации

Рекомендации

коррупционной

по правилам поведения

направленности

 

- отношение к ненадле-

Если сотруднику органов внутренних дел

жащей выгоде

предлагается ненадлежащая выгода, то с це-

 

лью обеспечения своей безопасности он обя-

 

зан принять следующие меры:

 

- отказаться от ненадлежащей выгоды;

 

- попытаться установить лицо, сделавшее та-

 

кое предложение;

 

- избегать длительных контактов, связанных

 

с предложением ненадлежащей выгоды;

 

- в случае, если ненадлежащую выгоду

 

нельзя ни отклонить, ни возвратить отпра-

 

вителю, она должна быть передана соответ-

 

ствующим государственным органам;

 

- довести факт предложения ненадлежащей

 

выгоды до сведения непосредственного ру-

 

ководителя;

 

- продолжать работу в обычном порядке,

 

в особенности с делом, в связи с которым

 

была предложена ненадлежащая выгода

- уязвимость гражданского

- сотрудник органов внутренних дел в своем

служащего

поведении не должен допускать возникно-

 

вения или создания ситуаций или их видимо-

 

сти, которые могут вынудить его оказать услу-

 

гу или предпочтение другому лицу или орга-

 

низации.

- злоупотребление служеб-

- сотрудник органов внутренних дел не

ным положением

должен предлагать никаких услуг, оказания

 

предпочтения или иных выгод, каким-либо

 

образом связанных с его должностным по-

 

ложением, если у него нет на это законного

 

основания;

 

- сотрудник органов внутренних дел не

 

должен пытаться влиять в своих интересах на

 

какое бы то ни было лицо или организацию, в

 

том числе и на других сотрудников, пользу-

 

ясь своим служебным положением или пред-

 

лагая им ненадлежащую выгоду;

 

- если сотрудник является членом аттестаци-

 

онной комиссии, которая рассматривает во-

 

прос в отношении выдвижения на вышестоя-

 

щую должность родственника данного со-

57

Возможные ситуации

Рекомендации

 

коррупционной

по правилам поведения

направленности

 

 

 

 

трудника, то этому сотруднику следует уве-

 

домить непосредственного начальника о на-

 

личии личной заинтересованности в письмен-

 

ной форме. Непосредственному начальнику

 

следует временно вывести данного сотрудни-

 

ка из состава аттестационной комиссии на пе-

 

риод рассмотрения вопроса в отношении его

 

родственника;

 

 

 

- если руководитель органа внутренних дел

 

находится в стадии судебного разбиратель-

 

ства с физическими лицами и организация-

 

ми, которые находятся в прямой зависимости

 

от принимаемых им управленческих реше-

 

ний, то сотруднику следует уведомить непо-

 

средственного начальника о наличии личной

 

заинтересованности. Непосредственному на-

 

чальнику рекомендуется отстранить данного

 

сотрудника от

выполнения управленческих

 

функций органом внутренних дел.

- использование

- сотрудник органов внутренних дел должен

служебного положения

принимать меры, чтобы управление вверен-

и имущества

ным ему имуществом, подчиненными служ-

 

бами и финансовыми средствами было ком-

 

петентно, экономно и эффективно, учитывая,

 

что непринятие указанных мер может быть

 

оценено как конфликт интересов;

 

 

- сотрудник органов внутренних дел обязан

 

не допускать

использования

указанных

 

средств и имущества во внеслужебных целях,

 

если это не разрешено в установленном зако-

 

ном порядке;

 

 

 

- если руководитель органа внутренних дел

 

имеет имущественные обязательства в отно-

 

шении организации, расположенной на тер-

 

ритории данного района, то сотруднику ре-

 

комендуется урегулировать имущественные

 

обязательства (выплатить долг, расторгнуть

 

договор аренды и др.). При невозможности

 

сделать это сотруднику следует уведомить

 

непосредственного начальника

о наличии

 

личной заинтересованности. Непосредствен-

58

Возможные ситуации

 

Рекомендации

 

коррупционной

 

по правилам поведения

 

направленности

 

 

 

 

 

 

ному начальнику рекомендуется до урегули-

 

рования имущественного обязательства от-

 

странить данного сотрудника от выполнения

 

управленческих функций органом внутрен-

 

них дел.

 

 

 

- использование информа-

- сотрудник органов внутренних дел может

ции

сообщать и использовать служебную инфор-

 

мацию только при соблюдении действующих

 

в государственном органе норм и требований,

 

принятых в соответствии с федеральными за-

 

конами;

 

 

 

 

- сотрудник органов внутренних дел обязан

 

принимать соответствующие меры для обес-

 

печения гарантии безопасности и конфиден-

 

циальности информации, за которую он не-

 

сет ответственность или (и) которая стала

 

известна ему в связи с исполнением служеб-

 

ных обязанностей;

 

 

 

 

- сотрудник органов внутренних дел не

 

должен стремиться получить доступ к слу-

 

жебной информации, не относящейся к его

 

компетенции;

 

 

 

 

- сотрудник органов внутренних дел не

 

должен использовать не по назначению ин-

 

формацию, которую он может получить при

 

исполнении своих

служебных обязанностей

 

или в связи с ними;

 

 

 

 

- сотрудник не должен задерживать офици-

 

альную информацию,

которая

может

 

или должна быть предана гласности.

 

- интересы после прекра-

-

сотрудник не должен использовать свое

щения гражданской служ-

нахождение на службе в органах внутренних

бы

дел для получения предложений работы после

 

ее завершения;

 

 

 

 

-

сотрудник органов

внутренних

дел не

 

должен допускать, чтобы перспектива дру-

 

гой работы способствовала реальному или

 

потенциальному конфликту интересов, и в

 

этой связи обязан:

 

 

 

 

а) незамедлительно доложить непосредствен-

 

ному руководителю

о

любом конкретном

59

Возможные ситуации

 

 

Рекомендации

 

коррупционной

 

по правилам поведения

направленности

 

 

 

 

 

 

предложении работы

после

завершения

 

службы, и принять согласованное решение о

 

совместимости предложения с дальнейшим

 

прохождением службы;

 

 

б) сообщить руководителю о своем согласии

 

на предложение работы и принять меры к не-

 

допущению возникновения конфликта инте-

 

ресов;

 

 

 

 

-

бывший сотрудник

органов

внутренних

 

дел не должен действовать от имени какого

 

бы то ни было лица или организации в деле,

 

по которому он действовал или консульти-

 

ровал от имени полиции, что дало бы до-

 

полнительные

преимущества

этому лицу

 

или этой организации;

 

 

 

- бывший сотрудник

органов

внутренних

 

дел не должен использовать или распростра-

 

нять конфиденциальную информацию, полу-

 

ченную им в

качестве сотрудника органов

 

внутренних дел, кроме случаев специального

 

разрешения на ее использование в соответст-

 

вии с законодательством.

 

- отношения с бывшими

-

сотрудник

органов внутренних дел не

гражданскими служащи-

должен оказывать особое внимание бывшим

ми

сотрудникам органов внутренних дел и пре-

 

доставлять им доступ в государственный ор-

 

ган, если это может создать конфликт интере-

 

сов.

 

 

 

60

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]