Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

309

.pdf
Скачиваний:
8
Добавлен:
07.01.2021
Размер:
432.54 Кб
Скачать

Министерство внутренних дел Российской Федерации

Краснодарский университет

С. И. Голова

ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТЬ И СОДЕРЖАНИЕ ОБВИНИТЕЛЬНОГО ЗАКЛЮЧЕНИЯ В УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ

Учебно-практическое пособие

Краснодар КрУ МВД России

2015

1

УДК 343.1

Одобрено

ББК 67.410.212.2

редакционно-издательским советом

Г61

Краснодарского университета

 

МВД России

Рецензенты:

А. И. Евсеев, заместитель начальника Главного следственного управления ГУ МВД России по Краснодарскому краю;

Е. С. Качурова, доцент кафедры криминалистики Восточно-Сибирского институтаМВДРоссии, кандидатюридическихнаук.

Голова С. И.

Г61 Понятие, сущность и содержание обвинительного заключения в уголовном судопроизводстве : учебно-практическое пособие. – Краснодар : Краснодарский университет МВД России, 2015. – 56 с.

ISBN 978-5-9266-0839-4

Учебно-практическое пособие посвящено завершающему этапу производства по уголовному делу в досудебных стадиях уголовного процесса, который начинается с момента принятия следователем решения об окончании предварительного следствия по уголовному делу и заканчивается утверждением обвинительного заключения прокурором.

Пособие состоит из двух глав. Первая глава посвящена понятию, значению обвинительного заключения и общей характеристике процессуальных прав участников уголовного судопроизводства на завершающем этапе следствия. Вторая глава раскрывает значение обвинительного заключения, определяющего сущность, объем и рамки судебного разбирательства, т. е. круг тех фактов, которые будут исследоваться в судебном заседании, а также круг лиц, действия которых станут предметом исследования. Также дается перечень контрольных вопросов, тестовые задания для закрепления теоретического материала.

Для курсантов, слушателей, студентов, адъюнктов и преподавателей вузов.

УДК 343.1 ББК 67.410.212.2

ISBN 978-5-9266-0839-4

© Краснодарский университет

 

МВД России, 2015

 

© Голова С. И., 2015

2

Введение

Конституция Российской Федерации (далее – Конституция РФ)1 гарантирует государственную защиту прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации. Уголовнопроцессуальный кодекс Российской Федерации (далее – УПК РФ)2 определил назначением уголовного судопроизводства защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступления, защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод. Эффективность предварительного расследования во многом зависит от качества процессуальных документов, формирующих уголовное судопроизводство. Это касается и обвинительного заключения, которое представляет собой итоговый документ, завершающий

предварительноеследствие.

Защита прав личности предполагает исследование механизма, связанного с составлением обвинительного заключения, который включает в себя: принятие решения о достаточности собранных доказательств, получение согласия руководителя следственного органа, принятие решения прокурором по поступившему к нему уголовному делу, контроль суда за соблюдением правильности составления обвинительного заключения и пределов обвинения. Вместе с тем, практика применения УПК РФ по реализации правовых норм, регулирующих окончание предварительного следствия составлением обвинительного заключения, выявила несовершенство всего механизма его составления. Эти вопросы требуют детального изучения, имеют прикладное значение в деятельности следователя на этапе окончания предварительного следствия составлением обвинительного заключения.

В учебно-практическом пособии выявлена юридическая природа обвинительного заключения как итогового документа, определяющего пределы судебного разбирательства, представлен комплексный анализ процессуальных особенностей составления обвинительного заключения, обобщены материалы судебной практики.

1Конституция РФ (в ред. от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, № 7-ФКЗ) // Собр. законодатель-

стваРФ. 2009. №4. Ст. 445.

2Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 21.07.2014

258-ФЗ) // Собр. законодательства РФ. 2001. № 52 (ч. 1). Ст. 4921. URL: http://www.pravo.gov.ru (датаобращения: 22.07.2014).

3

Глава 1. Понятие, значение и содержание обвинительного заключения

1.1. Понятие и значение обвинительного заключения

В ст. 5 УПК РФ в числе основных понятий уголовнопроцессуального закона отсутствует определение обвинительного заключения, в доктрине уголовного процессуального права предлагаются его различные дефиниции. Так, Т.А. Гумеров определяет обвинительное заключение как «завершающий предварительное следствие процессуальный документ, содержащий сформулированное по делу обвинение, определяющее пределы судебного разбирательства, а также систему и анализ доказательств и фокусирующее процессуальное решение компетентных государственных органов и должностных лиц о возможности направления уголовного дела в суд для рассмотрения его по существу»1.

При этом принятие обвинительного заключения рассматривается как сложный процесс (механизм) в двух видах: плоском и пространственном. В первом случае он включает в себя субъектов, участвующих в принятии обвинительного заключения, их полномочия и направления деятельности, которые лежат в одной плоскости и имеют общую цель (составление обвинительного заключения). Сюда же относится проверка доказательств прокурором, рассмотрение обвинительного заключения судом. Во втором значении данный механизм реализуется через последовательное осуществление объема прав субъектами для окончательного принятия обвинительного заключения, например, объем полномочий

прокурора по проверке доказательств в обвинительном заключении2.

По мнению Ю.В. Бурова, обвинительное заключение – это решение об итогах предварительного следствия, включающее сформулированное обвинение по делу, доказательства, их анализ, вынесенное следователем, согласованное с руководителем след-

1Гумеров Т.А. Обвинительное заключение: правовая природа, содержание, процессуальныепоследствия: дис. … канд. юрид. наук. Казань, 2009. С. 12.

2Тамже. С. 172.

4

ственного органа, утвержденное прокурором и предназначенное для направления уголовного дела в суд для рассмотрения его по существу1.

Значение обвинительного заключения детально исследовано С.П. Ефимичевым, П.С. Ефимичевым. Они считают, что значение обвинительного заключения проявляется в следующем:

а) оно представляет собой документ, который завершает предварительное расследование и составляется должностным лицом, уполномоченным на ведение следствия;

б) в нем высказывается мнение о противоправности деяния

ивиновности лица (лиц), его совершившего, которое основывается на собранных по делу доказательствах;

в) утверждение его прокурором представляет собой не что иное, как выражение воли соответствующего органа уголовного преследования;

г) вручение его обвиняемому отражает окончательное решение как органа предварительного следствия, так и прокуратуры, в отношении этого лица;

д) публичное изложение предъявленного подсудимому обвинения государственным обвинителем в ходе судебного заседания представляет собой обнародование той оценки, которая дана

органами предварительного следствия и прокуратуры преступлению, а также лицу, его совершившему2.

Можно выделить процессуально-правовое, воспитательное

итехническое значение обвинительного заключения (прил. 2, рис. 2). Процессуально-правовое значение проявляется в нескольких аспектах:

1)обвинительное заключение для предварительного следствия является завершающим документом, в котором следователь с соблюдением процессуальной формы дает окончательную оценку доказательствам с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, достаточности;

1Буров Ю.В. Процессуальный порядок окончания предварительного следствия составлениемобвинительногозаключения: дис. … канд. юрид. наук. Воронеж, 2011. С. 91.

2Ефимичев С.П., Ефимичев П.С. Окончание предварительного расследования с составлением обвинительного заключения // Уголовное право. 2006. № 1. С. 85.

5

2)в нем формулируются итоги предварительного следствия

всоответствии с правилами, предусмотренными ст. 220 УПК РФ;

3)оно является процессуальным средством контроля за качеством предварительного следствия, его всесторонностью, полнотой и объективностью; в случае обнаружения пробелов либо недостатков в доказательственной базе следователь принимает соответствующие меры к их устранению;

4)оно позволяет прокурору после проверки всесторонности, полноты и объективности предварительного следствия принять решение об утверждении обвинительного заключения и направлении дела в суд;

5)данный документ определяет пределы обвинения в суде в отношении подсудимого;

6)в соответствии с ним определяется круг фактов, подлежащих исследованию в ходе судебного разбирательства;

7)оно является важной процессуальной гарантией права обвиняемого на защиту при своевременном вручении копии обвинительного заключения; мотивированности выводов, излагаемых

внем; указании доказательств, подтверждающих обвинение, а также доказательств, на которые ссылается сторона защиты, обстоятельств как смягчающих, так и отягчающих наказание;

8)изложение в обвинительном заключении сведений о потерпевшем, гражданском истце и мерах, принятых к обеспечению гражданского иска, представляет собой значение одной из гарантий защиты прав и законных интересов участников уголовного

судопроизводства (потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика)1.

Воспитательное значение обвинительного заключения проявляется, с одной стороны, в том, что следователь испытывает чувство ответственности за правильность излагаемых в нем обстоятельств, объективность их изложения. С другой стороны, обвиняемый убеждается в правильности изложения в обвинитель-

ном заключении всех фактов, а также в обоснованности предъявленного ему обвинения2.

1Ефимичев С.П., Ефимичев П.С. Указ. соч. С. 86.

2Там же. С. 86.

6

Техническое значение обвинительного заключения состоит

втом, что приводится в определенную систему весь доказательственный материал, от стройности расположения которого зависит быстрое и качественное исследование материалов дела в процессе судебного разбирательства. Указание в обвинительном заключении соответствующих листов дела обеспечивает участникам судопроизводства возможность ссылаться на необходимые обстоятельства, а суду позволяет оперативно находить их в материалах уголовного дела и подвергать исследованию.

Итак, разностороннее значение обвинительного заключения

вполном объеме проявляется при соблюдении ряда требований. Оно должно быть полным и всесторонним, объективным, мотивированным, грамотным, логичным и внутренне согласованным.

1.2. Содержание обвинительного заключения

Вотличие от УПК РСФСР (ч. 1 ст. 205) действующее законодательство (ст. 220 УПК РФ), раскрывая содержание обвинительного заключения, четко не определяет его структуру (прил. 2, рис. 1). Вернее, его элементы в норме перечислены, но различными являются рекомендации по размещению их в обвинительном заключении относительно друг друга.

Вобвинительном заключении традиционно выделяют четыре части: вводную, описательно-мотивировочную, резолютивную

иприложения (прил. 2, рис. 3). Во вводной части отражаются: наименование документа; фамилия, имя и отчество лица, привлеченного к уголовной ответственности; пункт, часть, статья уголовного закона, по которой лицо привлечено к уголовной ответственности. При совершении преступления группой лиц данные каждого обвиняемого целесообразно указать в той последовательности, которая соответствует роли каждого из них в инкриминируемом деянии.

Кэтой же части можно отнести резолюцию прокурора по утверждению обвинительного заключения.

Вописательно-мотивировочную часть входят сведения, указанные в п. 3–9 ч. 1 ст. 220 УПК РФ (существо обвинения, а так-

7

же место, время и способы совершения преступления). Помимо этого, закон называет мотивы, цели, последствия и другие обстоятельства, имеющие значение для уголовного дела. Здесь же указываются перечни доказательств, которые подтверждают обвинение (краткое их содержание), и доказательств, на которые ссылается сторона защиты (их краткое содержание). В описательномотивировочной части должны быть отражены обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание; сведения о потерпевшем, характере и размере вреда, которые были причинены ему преступлением; сведения о гражданском истце, гражданском ответчике.

В следственной практике выработано несколько способов изложения текста описательной части обвинительного заключения. Основными являются хронологический и систематический способы. Их суть проявляется в том, что при хронологическом способе в обвинительном заключении излагается весь ход следствия с приведением обстоятельств и подкрепляющих их доказательств в той последовательности, как они собирались в ходе расследования. При систематическом способе результаты следствия излагаются в том порядке, в каком подготавливалось и совершалось преступление. По уголовным делам с несколькими эпизодами доказательства обычно располагаются так, чтобы подтверждать каждый эпизод в отдельности.

Основное требование, предъявляемое к составлению описа- тельно-мотивировочной части обвинительного заключения, состоит в том, чтобы, с одной стороны, охватить всю совокупность элементов, входящих в ее содержание, с другой – не загромождать ее излишним описанием и разбором обстоятельств, не относящихся к существу дела. Выделение этой части и обозначение ее именно как «описательно-мотивировочная» диктуется наличием упоминания в УПК РФ описательно-мотивировочной части приговора, которая по своему содержанию примерно схожа с аналогичной частью обвинительного заключения.

Недостатки описательно-мотивировочной части обвинительного заключения часто в судебно-следственной практике являются основанием для возвращения в соответствии с ч. 1 ст. 237 УПК РФ уголовного дела прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом. Так, уголовное дело П. по обвинению в

8

совершении злостного уклонения руководителем организации от погашения кредиторской задолженности в крупном размере после вступления в законную силу соответствующего судебного акта было возвращено прокурору в связи с тем, что лицом, осуществляющим предварительное расследование, не были указаны мотивы, цели и последствия совершенного преступления. Кроме того, не было указано место совершения преступления, а имелась лишь ссылка на адрес юридической регистрации ООО «Картонсервис», что не является достаточным для принятия решения по данному уголовному делу.

Вдругом уголовном деле следователем в обвинительном заключении указано, что Д. в неустановленное время в неустановленном месте у неустановленного лица незаконно приобрел наркотическое средство (марихуану) для личного потребления без цели сбыта, что также явилось основанием для возвращения уголовного дела прокурору в порядке ст. 237 УПК РФ.

Не всегда в обвинительном заключении раскрыты все элементы объективной стороны обвинения. В частности, в ходе судебного разбирательства по обвинению С. в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ, суд по ходатайству защитника обвиняемого возвратил уголовное дело прокурору, поскольку в обвинительном заключении отсутствовали сведения о том, что преступление (хищение акций) начато в одном месте, а окончено в другом. Помимо этого, в обвинительном заключении отсутствовало указание на конкретные, заведомо подложные документы.

Характеризуя эту часть обвинительного заключения, следует остановиться на вопросе анализа доказательств. Первоначальная редакция норм п. 5, 6 ст. 220 УПК РФ упоминала лишь перечень доказательств. Возникали вопросы о том, следует ли анализировать доказательства в обвинительном заключении, не будут ли выводы следствия оказывать свое воздействие на формирование убеждений судьи.

Вкомментариях к этим нормам отмечены достоинства приведения доказательств в обвинительном заключении перечнем: предварительный анализ результатов расследования; необходимость исследования в суде содержания доказательств; технический характер обвинительного заключения; задача государствен-

9

ного обвинителя активно поддерживать обвинение в суде, а не зачитывать текст обвинительного заключения; тактические возможности обвинения по выдвижению новых доводов1.

В течение первого года действия УПК РФ большинство следователей в своей правоприменительной практике так и поступали, т. е. в обвинительном заключении лишь перечисляли доказательства обвинения.

Вместе с тем, цель уголовного судопроизводства – формирование на базе анализа собранных доказательств правильного понимания произошедшего в сознании лиц, ведущих уголовный процесс. Данные выводы подтверждаются выработанной судебной практикой. Следует назвать положения постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05.03.2004 № 1 (ред. от 09.02.2012) «О применении судами норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»2. В п. 13 сказано, что обвинительное заключение или обвинительный акт в соответствии с п. 5 и 6 ст. 220 УПК РФ и п. 6 ч. 1 ст. 225 УПК РФ должны включать в себя, в частности, перечень доказательств, подтверждающих обвинение, и перечень доказательств, на которые ссылается сторона защиты. Если по делу привлечены несколько обвиняемых или обвиняемому вменяется несколько эпизодов обвинения, то перечень указанных доказательств должен быть приведен в отдельности по каждому обвиняемому и по каждому эпизоду обвинения. При этом под перечнем понимается не только ссылка в обвинительном заключении на источники доказательств, но и приведение в нем краткого содержания доказательств.

Этимологически термин «анализ» определяется как «метод исследования путем рассмотрения отдельных сторон, свойств, составных частей чего-нибудь», «всесторонний разбор, рассмотрение»3. В соответствии с ч. 1 ст. 74 УПК РФ доказательствами по уголовному делу являются любые сведения, на основе которых суд, прокурор, следователь, дознаватель в порядке, опреде-

1Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / под общ. ред. А.В. Смирнова. Доступ из справочной правовой системы КонсультантПлюс.

2О применении судами норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 05.03.2004 № 1 (ред. от

09.02.2012) // Бюл. Верховного Суда РФ. 2004. № 5; 2012. № 4.

3Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. М., 1995. С. 22.

10

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]