212

11

5) ɨɛɦɟɧ ɜɡɚɢɦɧɨɣ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɟɣ1.

ɂɡɭɱɟɧɢɟ ɜɡɚɢɦɨɨɬɧɨɲɟɧɢɹ ɨɪɝɚɧɨɜ ɜɧɭɬɪɟɧɧɢɯ ɞɟɥ ɢ ɨɛɳɟɫɬɜɚ ɜɵ ɬɟɤɚɟɬ ɢɡ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨɫɬɢ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɦɨɞɟɪɧɢɡɚɰɢɨɧɧɵɯ ɩɨɞɯɨɞɨɜ ɤ ɨɪɝɚ ɧɢɡɚɰɢɢ ɩɪɹɦɨɣ ɢ ɨɛɪɚɬɧɨɣ ɫɜɹɡɢ ɫ ɝɪɚɠɞɚɧɫɤɢɦ ɨɛɳɟɫɬɜɨɦ ɫɩɨɫɨɛɫɬɜɭ ɸɳɢɯ ɦɚɤɫɢɦɚɥɶɧɨɦɭ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɸ ɟɝɨ ɩɨɬɟɧɰɢɚɥɚ ɜ ɫɮɟɪɟ ɛɨɪɶɛɵ ɫ ɩɪɟɫɬɭɩɧɨɫɬɶɸ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɸ ɩɪɚɜɨɩɨɪɹɞɤɚ ɩɪɚɜ ɢ ɫɜɨɛɨɞ ɝɪɚɠɞɚɧ ɢ ɨɞ ɧɨɜɪɟɦɟɧɧɨ ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɸ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɤɨɧɬɪɨɥɹ ɧɚɞ ɫɮɟɪɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨ ɫɬɢ ɨɪɝɚɧɨɜ ɜɧɭɬɪɟɧɧɢɯ ɞɟɥ ȼɡɚɢɦɨɨɬɧɨɲɟɧɢɟ ɨɪɝɚɧɨɜ ɜɧɭɬɪɟɧɧɢɯ ɞɟɥ ɫ ɧɚɫɟɥɟɧɢɟɦ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɵɦɢ ɨɛɴɟɞɢɧɟɧɢɹɦɢ ɢ ɞɪɭɝɢɦɢ ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɹɦɢ ɝɪɚɠɞɚɧɫɤɨɝɨ ɨɛɳɟɫɬɜɚ ɪɚɫɫɦɚɬɪɢɜɚɟɬɫɹ ɜɚɠɧɟɣɲɢɦ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɟɦ ɢɯ ɪɚ ɛɨɬɵ

ȼ ɧɚɫɬɨɹɳɟɟ ɜɪɟɦɹ ɜɡɚɢɦɨɨɬɧɨɲɟɧɢɟ ɩɪɚɜɨɨɯɪɚɧɢɬɟɥɶɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɫ ɨɛɳɟɫɬɜɨɦ ɜ ɰɟɥɨɦ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɟɬɫɹ ɜ ɮɨɪɦɟ ɤɨɦɩɪɨɦɢɫɫɧɨɝɨ ɜɡɚɢɦɨɞɟɣ ɫɬɜɢɹ ɫ ɫɨɯɪɚɧɟɧɢɟɦ ɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨɣ ɫɬɟɩɟɧɢ ɚɜɬɨɧɨɦɧɨɫɬɢ ɧɟɡɚɜɢɫɢɦɨɫɬɢ ɢ ɫɚɦɨɫɬɨɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɫɬɨɪɨɧ ɜ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɢ ɫɜɨɟɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɗɮɮɟɤ ɬɢɜɧɨɫɬɶ ɜɡɚɢɦɨɨɬɧɨɲɟɧɢɣ ɦɟɠɞɭ ɫɬɨɪɨɧɚɦɢ ɜɨ ɦɧɨɝɨɦ ɡɚɜɢɫɢɬ ɨɬ ɟɝɨ ɤɨɧɤɪɟɬɧɵɯ ɭɱɚɫɬɧɢɤɨɜ ɱɬɨ ɩɪɟɞɨɩɪɟɞɟɥɹɟɬ ɧɚɥɢɱɢɟ ɪɚɡɧɨɧɚɩɪɚɜɥɟɧɧɵɯ ɬɟɧɞɟɧɰɢɣ ɜ ɜɵɫɬɪɚɢɜɚɧɢɢ ɨɬɧɨɲɟɧɢɣ ɦɟɠɞɭ ɨɪɝɚɧɚɦɢ ɜɧɭɬɪɟɧɧɢɯ ɞɟɥ ɢ ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɹɦɢ ɝɪɚɠɞɚɧɫɤɨɝɨ ɨɛɳɟɫɬɜɚ Ɇɢɪɨɜɨɡɡɪɟɧɢɟ ɨɪɝɚɧɨɜ ɜɧɭɬ ɪɟɧɧɢɯ ɞɟɥ ɜ ɨɬɧɨɲɟɧɢɢ ɢɧɫɬɢɬɭɬɨɜ ɝɪɚɠɞɚɧɫɤɨɝɨ ɨɛɳɟɫɬɜɚ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɨ ɧɚ ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɩɚɪɬɧɟɪɫɤɢɯ ɨɬɧɨɲɟɧɢɣ ɜ ɮɨɪɦɟ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɚ ɬɨ ɟɫɬɶ ɧɚ ɨɛɴ ɟɞɢɧɟɧɢɟ ɭɫɢɥɢɣ ɩɨ ɞɨɫɬɢɠɟɧɢɸ ɩɨɫɬɚɜɥɟɧɧɵɯ ɰɟɥɟɣ ɧɚ ɛɨɥɟɟ ɝɥɭɛɨɤɨɟ ɩɨɧɢɦɚɧɢɟ ɫɭɳɟɫɬɜɭɸɳɢɯ ɩɪɨɛɥɟɦ ɢ ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨɝɨ ɭɪɨɜɧɹ ɞɨɜɟɪɢɹ ɦɟɠɞɭ ɭɱɚɫɬɧɢɤɚɦɢ ɜɡɚɢɦɨɨɬɧɨɲɟɧɢɣ ɂɦɟɧɧɨ ɧɚ ɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɟ ɩɚɪɬɧɟɪɫɤɢɯ ɨɬɧɨɲɟɧɢɣ ɞɨɥɠɧɵ ɛɵɬɶ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɵ ɭɫɢɥɢɹ ɤɚɤ ɨɪɝɚɧɨɜ ɜɧɭɬɪɟɧɧɢɯ ɞɟɥ ɬɚɤ ɢ ɨɛɳɟɫɬɜɚ ɡɚɢɧɬɟɪɟɫɨɜɚɧɧɵɯ ɜ ɞɨɫɬɢɠɟɧɢɢ ɩɨɥɨɠɢ ɬɟɥɶɧɵɯ ɢɡɦɟɧɟɧɢɣ ɜ ɫɮɟɪɟ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɨɪɝɚɧɨɜ ɜɧɭɬɪɟɧɧɢɯ ɞɟɥ2.

Ɉɛɟɫɩɟɱɟɧɢɟ ɩɪɚɜɨɩɨɪɹɞɤɚ ɜ ɨɛɳɟɫɬɜɟ ɬɪɟɛɭɟɬ ɤɨɧɫɨɥɢɞɚɰɢɢ ɭɫɢɥɢɣ ɜɫɟɯ ɩɪɚɜɨɨɯɪɚɧɢɬɟɥɶɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɢ ɨɛɳɟɫɬɜɚ ɍɱɚɫɬɢɟ ɜ ɞɚɧɧɨɦ ɩɪɨɰɟɫɫɟ ɷɬɨ ɩɪɹɦɚɹ ɢɯ ɨɛɹɡɚɧɧɨɫɬɶ ɤɨɬɨɪɚɹ ɧɨɫɢɬ ɧɟ ɮɚɤɭɥɶɬɚɬɢɜɧɵɣ ɚ ɧɨɪɦɚ ɬɢɜɧɨ-ɢɦɩɟɪɚɬɢɜɧɵɣ ɯɚɪɚɤɬɟɪ Ʉɚɤ ɫɥɟɞɫɬɜɢɟ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɟ ɩɪɚɜɨɩɨɪɹɞɤɚ

ɯɚɪɚɤɬɟɪɢɡɭɟɬɫɹ ɫɨɥɢɞɚɪɧɵɦ ɪɚɫɩɪɟɞɟɥɟɧɢɟɦ ɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ ɦɟɠɞɭ ɨɪ ɝɚɧɚɦɢ ɜɧɭɬɪɟɧɧɢɯ ɞɟɥ ɢ ɨɛɳɟɫɬɜɨɦ3 ȿɫɥɢ ɨɛɳɟɫɬɜɨ ɩɪɢɧɢɦɚɟɬ ɚɤɬɢɜɧɨɟ

ɭɱɚɫɬɢɟ ɜɨ ɜɡɚɢɦɨɨɬɧɨɲɟɧɢɹɯ ɫ ɨɪɝɚɧɚɦɢ ɜɧɭɬɪɟɧɧɢɯ ɞɟɥ ɧɚ ɛɟɡɜɨɡɦɟɡɞ ɧɨɣ ɨɫɧɨɜɟ ɬɨ ɨɧɨ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɫɭɛɴɟɤɬɨɦ ɩɪɚɜɨɨɯɪɚɧɢɬɟɥɶɧɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ Ʉɨɧɫɬɢɬɭɰɢɨɧɧɵɣ ɋɭɞ ɊɎ ɟɳɺ ɜ ɝ ɫɮɨɪɦɭɥɢɪɨɜɚɥ ɩɪɚɜɨɜɭɸ ɩɨɡɢ ɰɢɸ ɫɨɝɥɚɫɧɨ ɤɨɬɨɪɨɣ ɥɢɱɧɨɫɬɶ ɜ ɟɺ ɜɡɚɢɦɨɨɬɧɨɲɟɧɢɹɯ ɫ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɨɦ

1ɉɨɫɬɚɬɟɣɧɵɣ ɤɨɦɦɟɧɬɚɪɢɣ ɤ Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɨɦɭ ɡɚɤɨɧɭ Ɉ ɩɨɥɢɰɢɢ ɨɬ ɮɟɜɪɚɥɹ ʋ -ɎɁ >ɗɥɟɤɬɪɨɧɧɵɣ ɪɟɫɭɪɫ@ 85/ http://lawyer-law.ru.

2ɋɦ Ʉɨɧɰɟɩɰɢɹ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɜɡɚɢɦɨɞɟɣɫɬɜɢɹ ɨɪɝɚɧɨɜ ɜɧɭɬɪɟɧɧɢɯ ɞɟɥ ɫ ɢɧɫɬɢɬɭɬɚɦɢ ɝɪɚɠɞɚɧɫɤɨɝɨ ɨɛɳɟɫɬɜɚ >ɗɥɟɤɬɪɨɧɧɵɣ ɪɟɫɭɪɫ@ 85/ http://www.hrcspb.ru.

3ɋɦ ɉɨɧɨɦɚɪɟɧɤɨɜɚ ɂ Ⱥ ɉɪɨɪɜɢɱ Ⱥ Ɇ ɉɨɥɢɰɢɹ-ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɨ-ɨɛɳɟɫɬɜɨ-ɱɟɥɨɜɟɤ

ɂɧɮɨɪɦɚɰɢɨɧɧɚɹ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɶ ɪɟɝɢɨɧɨɜ ʋ ɋ

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ɜɵɫɬɭɩɚɟɬ ɧɟ ɤɚɤ ɨɛɴɟɤɬ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɚ ɤɚɤ ɪɚɜɧɨɩɪɚɜ ɧɵɣ ɫɭɛɴɟɤɬ ɤɨɬɨɪɵɣ ɦɨɠɟɬ ɡɚɳɢɳɚɬɶ ɫɜɨɢ ɩɪɚɜɚ ɜɫɟɦɢ ɧɟ ɡɚɩɪɟɳɺɧɧɵ ɦɢ ɡɚɤɨɧɨɦ ɫɩɨɫɨɛɚɦɢ ɢ ɫɩɨɪɢɬɶ ɫ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɨɦ ɜ ɥɢɰɟ ɥɸɛɵɯ ɟɝɨ ɨɪɝɚ ɧɨɜ1.

Ɂɚɫɥɭɠɟɧɧɵɣ ɞɟɹɬɟɥɶ ɧɚɭɤɢ ɩɪɨɮɟɫɫɨɪ ȼɚɥɟɧɬɢɧ Ɍɢɦɨɮɟɟɜɢɱ Ɍɨ ɦɢɧ ɱɟɣ ɧɚɭɱɧɵɣ ɢɧɬɟɪɟɫ ɛɵɥ ɫɜɹɡɚɧ ɫ ɢɡɭɱɟɧɢɟɦ ɜɡɚɢɦɨɨɬɧɨɲɟɧɢɣ ɦɟɠ ɞɭ ɦɢɥɢɰɢɟɣ ɢ ɧɚɫɟɥɟɧɢɟɦ ɭɬɜɟɪɠɞɚɥ ɢɦɟɧɧɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɟ ɨɛɪɚɡɭɟɬ ɫɪɟɞɭ ɮɭɧɤɰɢɨɧɢɪɨɜɚɧɢɹ ɨɪɝɚɧɨɜ ɜɧɭɬɪɟɧɧɢɯ ɞɟɥ 2 Ɍɚɤɨɟ ɜɢɞɟɧɢɟ ɩɨɡɜɨɥɹɟɬ

ɜɵɹɜɢɬɶ ɨɫɨɛɟɧɧɨɫɬɢ ɢ ɯɚɪɚɤɬɟɪɧɵɟ ɱɟɪɬɵ ɜɡɚɢɦɨɨɬɧɨɲɟɧɢɣ ɨɪɝɚɧɨɜ ɜɧɭɬɪɟɧɧɢɯ ɞɟɥ ɢ ɨɛɳɟɫɬɜɚ ɭɱɢɬɵɜɚɬɶ ɩɨɫɬɨɹɧɧɨ ɦɟɧɹɸɳɢɟɫɹ ɭɫɥɨɜɢɹ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɨ-ɩɪɚɜɨɜɨɣ ɠɢɡɧɢ ɂɧɞɢɜɢɞɭɚɥɶɧɚɹ ɢɥɢ ɤɨɥɥɟɤɬɢɜɧɚɹ ɫɨ

ɩɪɢɱɚɫɬɧɨɫɬɶ ɨɛɳɟɫɬɜɚ ɤ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɸ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɩɨɪɹɞɤɚ ɢ ɛɟɡɨɩɚɫ ɧɨɫɬɢ ɢɯ ɞɨɛɪɨɜɨɥɶɧɨɟ ɭɱɚɫɬɢɟ ɜ ɪɟɲɟɧɢɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɯ ɡɚɞɚɱ ɢɦɟɸɬ ɚɤɬɭɚɥɶɧɨɟ ɡɧɚɱɟɧɢɟ Ɉɛɟɫɩɟɱɟɧɢɟ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɩɨɪɹɞɤɚ ɢ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɷɬɨ ɩɪɹɦɚɹ ɨɛɹɡɚɧɧɨɫɬɶ ɩɨɥɢɰɢɢ ɧɨ ɨɛɹɡɚɧɧɨɫɬɶ ɤɚɠɞɨɝɨ ɝɪɚɠɞɚɧɢɧɚ ɢ ɞɨɥɠɧɨɫɬɧɨɝɨ ɥɢɰɚ ɨɤɚɡɚɧɢɟ ɩɨɦɨɳɢ ɢ ɫɨɞɟɣɫɬɜɢɹ ɩɨɥɢɰɢɢ ɜ ɷɬɨɦ ɩɪɨ ɰɟɫɫɟ Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɨ ɢ ɨɛɳɟɫɬɜɨ ɧɟ ɜɨɡɥɚɝɚɸɬ ɜɫɸ ɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨɫɬɶ ɢɫɤɥɸ ɱɢɬɟɥɶɧɨ ɧɚ ɩɨɥɢɰɢɸ ɜɜɢɞɭ ɝɥɨɛɚɥɶɧɨɫɬɢ ɢ ɫɥɨɠɧɨɫɬɢ ɩɪɨɛɥɟɦ ɨɛɟɫɩɟɱɟ ɧɢɹ ɩɨɪɹɞɤɚ ɢ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɜ ɫɨɜɪɟɦɟɧɧɨɦ ɨɛɳɟɫɬɜɟ ɨɧɢ ɞɟɥɹɬ ɷɬɨɬ ɝɪɭɡ

ɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ ɫ ɩɨɥɢɰɢɟɣ3.

ɂɡɭɱɚɹ ɜɡɚɢɦɨɨɬɧɨɲɟɧɢɹ ɨɪɝɚɧɨɜ ɜɧɭɬɪɟɧɧɢɯ ɞɟɥ ɢ ɨɛɳɟɫɬɜɚ ɫɥɟ ɞɭɟɬ ɨɫɬɚɧɨɜɢɬɶɫɹ ɧɚ ɚɧɚɥɢɡɟ ɦɢɪɨɜɨɝɨ ɨɩɵɬɚ ɤɨɬɨɪɵɣ ɩɨɤɚɡɵɜɚɟɬ ɱɬɨ ɫɭɳɟɫɬɜɭɟɬ ɪɹɞ ɭɫɥɨɜɢɣ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɝɨ ɮɭɧɤɰɢɨɧɢɪɨɜɚɧɢɹ ɩɨɥɢɰɢɢ

1. ɇɚɥɢɱɢɟ ɩɪɚɜɨɜɨɣ ɛɚɡɵ ɜɵɪɚɠɚɸɳɟɣ ɜɨɥɸ ɨɛɳɟɫɬɜɚ ɨɬɧɨɫɢ

ɬɟɥɶɧɨ ɩɨɥɢɰɢɢ ɇɚɩɪɢɦɟɪ ɨɝɪɚɧɢɱɢɜɚɹ ɜ ɭɝɨɥɨɜɧɨɦ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɟ ɤɪɭɝ ɞɟɹɧɢɣ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɹɸɳɢɯ ɞɥɹ ɧɟɝɨ ɨɩɚɫɧɨɫɬɶ ɢ ɨɬɧɨɫɹ ɢɯ ɤ ɨɛɴɟɤɬɚɦ ɩɨɥɢɰɟɣɫɤɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɨɧɨ ɨɩɪɟɞɟɥɹɟɬ ɨɛɳɭɸ ɤɨɦɩɟɬɟɧɰɢɸ ɞɚɧɧɨɝɨ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɢɧɫɬɢɬɭɬɚ Ʉɪɨɦɟ ɬɨɝɨ ɜ ɩɪɚɜɨɜɵɯ ɧɨɪɦɚɯ ɞɟɬɟɪɦɢɧɢ ɪɭɸɬɫɹ ɮɨɪɦɵ ɢ ɦɟɬɨɞɵ ɤɨɬɨɪɵɟ ɧɚɫɟɥɟɧɢɟ ɫɱɢɬɚɟɬ ɜɨɡɦɨɠɧɵɦ ɢɫɩɨɥɶ ɡɨɜɚɬɶ ɞɥɹ ɪɟɲɟɧɢɹ ɬɚɤɢɯ ɡɚɞɚɱ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɹ ɬɟɦ ɫɚɦɵɦ ɩɨɥɢɰɢɢ ɫɨɨɬ ɜɟɬɫɬɜɭɸɳɢɟ ɩɨɥɧɨɦɨɱɢɹ ɋɤɚɠɟɦ ɡɚɩɪɟɳɟɧɢɟ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɨɦ ɩɪɢɦɟ ɧɟɧɢɹ ɩɵɬɨɤ ɩɪɢ ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɢ ɪɚɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɹ ɫɜɢɞɟɬɟɥɶɫɬɜɭɟɬ ɱɬɨ ɧɚɫɟɥɟ ɧɢɟ ɫɱɢɬɚɟɬ ɬɚɤɨɣ ɦɟɬɨɞ ɜ ɛɨɪɶɛɟ ɫ ɩɪɟɫɬɭɩɧɨɫɬɶɸ ɧɟɞɨɩɭɫɬɢɦɵɦ ɢ ɫɥɟ ɞɨɜɚɬɟɥɶɧɨ ɤ ɩɨɥɧɨɦɨɱɢɹɦ ɩɨɥɢɰɢɢ ɷɬɨ ɧɟ ɨɬɧɨɫɢɬ

1ɉɨ ɞɟɥɭ ɨ ɩɪɨɜɟɪɤɟ ɤɨɧɫɬɢɬɭɰɢɨɧɧɨɫɬɢ ɫɬɚɬɟɣ ɢ ɍɝɨɥɨɜɧɨ-ɩɪɨɰɟɫɫɭ-

ɚɥɶɧɨɝɨ ɤɨɞɟɤɫɚ ɊɋɎɋɊ ɜ ɫɜɹɡɢ ɫ ɠɚɥɨɛɨɣ ɝɪɚɠɞɚɧɢɧɚ ȼ Ⱥ Ⱥɜɟɬɹɧɚ >ɗɥɟɤɬɪɨɧɧɵɣ ɪɟɫɭɪɫ@: ɉɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟ Ʉɨɧɫɬɢɬɭɰɢɨɧɧɨɝɨ ɋɭɞɚ Ɋɨɫ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɨɬ 03.05. ʋ -ɉ. Ⱦɨɫɬɭɩ ɢɡ ɫɩɪɚɜ -ɩɪɚɜɨɜɨɣ ɫɢɫɬɟɦɵ Ʉɨɧɫɭɥɶɬɚɧɬɉɥɸɫ .

2Ɍɨɦɢɧ ȼ Ɍ ȼɡɚɢɦɨɨɬɧɨɲɟɧɢɟ ɩɨɥɢɰɢɢ ɫ ɧɚɫɟɥɟɧɢɟɦ ɜ ɞɟɦɨɤɪɚɬɢɱɟɫɤɨɦ ɨɛɳɟɫɬɜɟ ɉɭɬɢ ɭɤɪɟɩɥɟɧɢɹ ɜɡɚɢɦɧɨɝɨ ɞɨɜɟɪɢɹ ɢ ɧɚɥɚɠɢɜɚɧɢɹ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɚ ȼɨɩɪɨɫɵ ɬɟɨɪɢɢ ɢ ɩɪɚɤɬɢɤɢ Ɇɟɠɜɭɡɨɜɫɤɢɣ ɫɛɨɪɧɢɤ ɧɚɭɱɧɵɯ ɬɪɭɞɨɜ Ɉɦɫɤ Ɉɦɫɤɚɹ ɚɤɚɞɟɦɢɹ ɆȼȾ Ɋɨɫ ɫɢɢ ɋ

3ɋɦ ɉɨɧɨɦɚɪɟɧɤɨɜɚ ɂ Ⱥ ɉɪɨɪɜɢɱ Ⱥ Ɇ ɍɤɚɡ ɫɨɱ. ɋ 61-62.

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ɞɚɦ ɩɪɟɫɬɭɩɥɟɧɢɣ ɂɫɫɥɟɞɨɜɚɥɢɫɶ ɬɚɤɠɟ ɯɚɪɚɤɬɟɪɢɫɬɢɤɚ ɜɡɚɢɦɨɨɬɧɨɲɟɧɢɣ ɈȼȾ ɫ ɩɨɬɟɪɩɟɜɲɢɦɢ ɢ ɡɚɹɜɢɬɟɥɹɦɢ ɨɩɟɪɚɬɢɜɧɨɫɬɶ ɢ ɞɟɣɫɬɜɟɧɧɨɫɬɶ ɪɟɚ ɝɢɪɨɜɚɧɢɹ ɧɚ ɡɚɹɜɥɟɧɢɹ ɫɨɨɛɳɟɧɢɹ ɝɪɚɠɞɚɧ ɨ ɩɪɟɫɬɭɩɥɟɧɢɹɯ ɢ ɩɪɨɢɫɲɟ ɫɬɜɢɹɯ ɢ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɶ ɪɚɛɨɬɵ ɪɚɡɥɢɱɧɵɯ ɩɨɞɪɚɡɞɟɥɟɧɢɣ ɩɨɥɢɰɢɢ ɩɨ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɸ ɡɚɳɢɳɟɧɧɨɫɬɢ ɝɪɚɠɞɚɧ ɨɬ ɩɪɨɬɢɜɨɩɪɚɜɧɵɯ ɩɨɫɹɝɚɬɟɥɶɫɬɜ Ʉɪɨɦɟ ɬɨɝɨ ɛɵɥ ɩɪɨɜɟɞɟɧ ɚɧɚɥɢɡ ɜɨɡɞɟɣɫɬɜɢɹ ɫɪɟɞɫɬɜ ɦɚɫɫɨɜɨɣ ɢɧɮɨɪɦɚ ɰɢɢ ɋɆɂ ɧɚ ɨɰɟɧɤɭ ɭɪɨɜɧɹ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɢ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɈȼȾ ɩɨ ɨɛɟɫ ɩɟɱɟɧɢɸ ɥɢɱɧɨɣ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɝɪɚɠɞɚɧ

ɋɨɰɢɨɥɨɝɢɱɟɫɤɢɣ ɨɩɪɨɫ ɩɨɤɚɡɚɥ ɱɬɨ ɞɨɥɹ ɥɸɞɟɣ ɫɱɢɬɚɸɳɢɯ ɱɬɨ ɠɢɡɧɶ ɜ Ɋɨɫɫɢɢ ɜ ɰɟɥɨɦ ɡɚ ɩɨɫɥɟɞɧɢɟ - ɥɟɬ ɫɬɚɥɚ ɛɟɡɨɩɚɫɧɟɟ ɡɚ ɬɪɢ ɝɨɞɚ

ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɹ ɧɟ ɢɡɦɟɧɢɥɚɫɶ ɢ ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ ɨɤɨɥɨ Ɉɬɦɟɱɚɟɬɫɹ ɨɩɪɟɞɟ ɥɟɧɧɵɣ ɪɨɫɬ ɨɛɟɫɩɨɤɨɟɧɧɨɫɬɢ ɩɨ ɩɨɜɨɞɭ ɭɝɪɨɡɵ ɬɟɪɪɨɪɢɫɬɢɱɟɫɤɢɯ ɚɤɬɨɜ ɫ 36 ɜ ɝ ɞɨ ɜ 2013 ɝ ɦɟɠɷɬɧɢɱɟɫɤɢɯ ɤɨɧɮɥɢɤɬɨɜ ɫ ɞɨ 31 ɢ ɨɝɪɚɧɢɱɟɧɢɹ ɞɟɦɨɤɪɚɬɢɱɟɫɤɢɯ ɩɪɚɜ ɢ ɫɜɨɛɨɞ ɫ ɞɨ ɱɬɨ

ɩɨ ɜɫɟɣ ɜɢɞɢɦɨɫɬɢ ɫɜɹɡɚɧɨ ɫ ɪɹɞɨɦ ɬɟɪɪɨɪɢɫɬɢɱɟɫɤɢɯ ɚɤɬɨɜ ɜ ɦɨɫɤɨɜɫɤɨɦ ɦɟɬɪɨ ɜ ɚɷɪɨɩɨɪɬɭ Ⱦɨɦɨɞɟɞɨɜɨ ɦɚɫɫɨɜɵɦɢ ɜɵɫɬɭɩɥɟɧɢɹɦɢ ɤɨɧɮɥɢɤɬɚɦɢ ɧɚ ɦɟɠɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɩɨɱɜɟ ɜɵɫɬɭɩɥɟɧɢɹ ɮɭɬɛɨɥɶɧɵɯ ɮɚɧɚɬɨɜ ɜ ɞɟɤɚɛɪɟɝ ɧɚ Ɇɚɧɟɠɧɨɣ ɩɥɨɳɚɞɢ ɜ Ɇɨɫɤɜɟ

Ɉɩɪɨɫ ɩɨɤɚɡɚɥ ɱɬɨ ɜ 2013 ɝ ɜ ɛɨɥɶɲɢɧɫɬɜɟ ɪɟɝɢɨɧɨɜ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɶ ɯɚ

ɪɚɤɬɟɪɢɡɭɸɳɢɣ ɭɜɟɪɟɧɧɨɫɬɶ ɝɪɚɠɞɚɧ ɜ ɡɚɳɢɳɟɧɧɨɫɬɢ ɫɜɨɢɯ ɥɢɱɧɵɯ ɢ ɢɦɭɳɟɫɬɜɟɧɧɵɯ ɢɧɬɟɪɟɫɨɜ ɜɵɪɨɫ ɫ ɜ ɝ ɜ ɝ ɞɨɜ 3 ɝ ɇɚɢɛɨɥɟɟ ɛɥɚɝɨɩɨɥɭɱɧɵɦɢ ɪɟɝɢɨɧɚɦɢ ɝɞɟ ɩɪɟɨɛɥɚɞɚɸɬ ɩɨ ɥɨɠɢɬɟɥɶɧɵɟ ɨɰɟɧɤɢ ɩɨ ɞɚɧɧɨɦɭ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɸ ɞɨɥɹ 57-68 ɹɜɥɹɸɬɫɹ

ɑɭɤɨɬɫɤɢɣ ȺɈ ɪɟɫɩɭɛɥɢɤɢ Ⱥɥɬɚɣ ɍɞɦɭɪɬɢɹ ɢ ȼɨɥɨɝɨɞɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ ɋɨɰɢɨɥɨɝɢɱɟɫɤɢɣ ɨɩɪɨɫ ɜɵɹɜɢɥ ɨɫɨɛɟɧɧɨɫɬɢ ɜɡɚɢɦɨɨɬɧɨɲɟɧɢɣ ɈȼȾ

ɫ ɩɨɬɟɪɩɟɜɲɢɦɢ ɢ ɡɚɹɜɢɬɟɥɹɦɢ ɋɨɝɥɚɫɧɨ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɟɧɧɵɦ ȼɐɂɈɆ ɞɚɧ ɧɵɦ ɨɛɳɟɟ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɨɛɪɚɳɟɧɢɣ ɩɨ ɩɪɟɫɬɭɩɧɵɦ ɩɨɫɹɝɚɬɟɥɶɫɬɜɚɦ ɫɨɫɬɚ ɜɢɥɨ ɨɩɪɨɲɟɧɧɵɯ ɢɡ ɫɬɚɜɲɢɯ ɠɟɪɬɜɚɦɢ ɩɪɚɜɨɧɚɪɭɲɟɧɢɣ ɑɚɳɟ ɜɫɟɝɨ ɭɱɚɫɬɧɢɤɢ ɨɩɪɨɫɚ ɩɨɞɜɟɪɝɲɢɟɫɹ ɩɪɟɫɬɭɩɧɵɦ ɩɨɫɹɝɚɬɟɥɶɫɬɜɚɦ ɨɛɪɚɳɚɥɢɫɶ ɡɚ ɩɨɦɨɳɶɸ ɜ ɩɨɥɢɰɢɸ ɜ ɫɥɭɱɚɟ ɭɝɨɧɨɜ ɚɜɬɨ- ɢ ɦɨɬɨɬɪɚɧɫɩɨɪ

ɬɚ ɱɭɬɶ ɪɟɠɟ ɩɪɢ ɝɪɚɛɟɠɟ ɢ ɤɪɚɠɟ ɜɟɳɟɣ ɦɢɧɢ ɦɚɥɶɧɚɹ ɞɨɥɹ ɨɛɪɚɳɟɧɢɣ ɯɚɪɚɤɬɟɪɧɚ ɞɥɹ ɬɚɤɨɝɨ ɜɢɞɚ ɩɪɚɜɨɧɚɪɭɲɟɧɢɣ ɤɚɤ ɩɪɢɧɭɠɞɟɧɢɟ ɤ ɞɚɱɟ ɜɡɹɬɤɢ %).

ȼ ɩɨɫɥɟɞɧɢɟ ɬɪɢ ɝɨɞɚ ɨɬɦɟɱɚɟɬɫɹ ɭɫɬɨɣɱɢɜɵɣ ɪɨɫɬ ɞɨɥɢ ɨɛɪɚɳɟɧɢɣ ɜ ɈȼȾ ɜ ɫɜɹɡɢ ɫ ɢɡɧɚɫɢɥɨɜɚɧɢɟɦ ɯɭɥɢɝɚɧɫɤɢɦɢ ɞɟɣɫɬɜɢɹɦɢ ɦɨɲɟɧɧɢɱɟ ɫɬɜɨɦ ɤɚɪɦɚɧɧɵɦɢ ɤɪɚɠɚɦɢ ɜɵɦɨɝɚɬɟɥɶɫɬɜɨɦ ɩɪɟɫɬɭɩɥɟɧɢɹɦɢ ɜ ɫɮɟɪɟ ɤɨɦɩɶɸɬɟɪɧɨɣ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ ɇɚɢɛɨɥɟɟ ɪɚɫɩɪɨɫɬɪɚɧɟɧɧɨɣ ɩɪɢɱɢɧɨɣ ɨɬɤɚɡɚ ɨɬ ɨɛɪɚɳɟɧɢɹ ɜ ɩɨɥɢɰɢɸ ɞɥɹ ɩɨɫɬɪɚɞɚɜɲɢɯ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɨɩɚɫɟɧɢɹ ɱɬɨ ɩɪɨ ɰɟɫɫ ɨɬɧɢɦɟɬ ɦɧɨɝɨ ɜɪɟɦɟɧɢ ɢ ɧɟɪɜɨɜ ɚ ɬɚɤɠɟ ɧɟɭɜɟɪɟɧɧɨɫɬɶ ɜ ɩɨ ɥɭɱɟɧɢɢ ɩɨɦɨɳɢ ȼɦɟɫɬɟ ɫ ɬɟɦ ɨɬɦɟɱɚɟɬɫɹ ɭɫɬɨɣɱɢɜɚɹ ɬɟɧɞɟɧɰɢɹ ɫɧɢɠɟɧɢɹ ɪɚɫɩɪɨɫɬɪɚɧɟɧɧɨɫɬɢ ɬɚɤɨɣ ɩɪɢɱɢɧɵ ɨɬɤɚɡɚ ɨɬ ɨɛɪɚɳɟɧɢɹ ɜ ɩɨ ɥɢɰɢɸ ɤɚɤ ɧɟɜɟɪɢɟ ɜ ɩɨɦɨɳɶ ɫ ɜ ɝ ɞɨ ɜ 2013 ɝ

15

ɉɪɢ ɨɰɟɧɤɟ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɢ ɪɚɛɨɬɵ ɈȼȾ ɩɨ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɸ ɡɚɳɢɳɟɧ ɧɨɫɬɢ ɨɬ ɩɪɨɬɢɜɨɩɪɚɜɧɵɯ ɩɨɫɹɝɚɬɟɥɶɫɬɜ ɫɜɵɲɟ ɩɨɥɨɜɢɧɵ ɨɩɪɨɲɟɧɧɵɯ (52 ɜɵɪɚɡɢɥɢ ɦɧɟɧɢɟ ɱɬɨ ɫɤɥɨɧɧɵ ɞɨɜɟɪɹɬɶ ɩɨɥɢɰɢɢ ɜ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɢ

ɫɜɨɟɣ ɥɢɱɧɨɣ ɢ ɢɦɭɳɟɫɬɜɟɧɧɨɣ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɩɪɨɬɢɜɨɩɨɥɨɠɧɨɣ ɩɨɡɢɰɢɢ ɩɪɢɞɟɪɠɢɜɚɟɬɫɹ ɨɤɨɥɨ ɬɪɟɬɢ ɪɟɫɩɨɧɞɟɧɬɨɜ

Ɉɩɪɨɫ ɩɨɤɚɡɚɥ ɱɬɨ ɡɚ ɩɨɫɥɟɞɧɢɟ ɝɨɞɚ ɭɦɟɧɶɲɢɥɚɫɶ ɞɨɥɹ ɪɟɫɩɨɧ ɞɟɧɬɨɜ ɨɬɦɟɱɚɜɲɢɯ ɧɚɪɭɲɟɧɢɹ ɩɪɚɜ ɝɪɚɠɞɚɧ ɫɨ ɫɬɨɪɨɧɵ ɫɨɬɪɭɞɧɢɤɨɜ ɈȼȾ ɫ ɜ ɝ ɞɨ ɜ 2013 ɝ ɜ ɨɫɧɨɜɧɨɦ ɷɬɨ ɤɚɫɚɥɨɫɶ ɬɚɤɢɯ ɫɥɭɠɛ ɤɚɤ ȽɂȻȾȾ ɢ ɩɚɬɪɭɥɶɧɨ-ɩɨɫɬɨɜɚɹ ɫɥɭɠɛɚ

ɉɨɱɬɢ ɬɪɢ ɱɟɬɜɟɪɬɢ ɨɩɪɨɲɟɧɧɵɯ ɨɬɦɟɬɢɥɢ ɱɬɨ ɧɟ ɧɚɛɥɸɞɚɥɢ ɞɟɣɫɬɜɢɣ ɫɨɬɪɭɞɧɢɤɨɜ ɩɨɥɢɰɢɢ ɤɨɬɨɪɵɟ ɦɨɝɥɢ ɛɵ ɧɚɪɭɲɚɬɶ ɩɪɚɜɚ ɝɪɚɠ ɞɚɧ

ɋɥɟɞɭɟɬ ɬɚɤɠɟ ɨɬɦɟɬɢɬɶ ɧɚɦɟɬɢɜɲɭɸɫɹ ɬɟɧɞɟɧɰɢɸ ɤ ɫɧɢɠɟɧɢɸ ɚɤ ɬɭɚɥɶɧɨɫɬɢ ɬɚɤɨɣ ɩɪɢɱɢɧɵ ɧɚɪɭɲɟɧɢɣ ɫɨ ɫɬɨɪɨɧɵ ɫɨɬɪɭɞɧɢɤɨɜ ɩɨɥɢɰɢɢ ɤɚɤ ɧɢɡɤɨɟ ɤɚɱɟɫɬɜɨ ɨɬɛɨɪɚ ɤɚɞɪɨɜ ɫ ɜ ɝ ɞɨ ɜ 2013 ɝ

ɇɚɢɛɨɥɟɟ ɜɚɠɧɵɦɢ ɡɚɞɚɱɚɦɢ ɪɟɫɩɨɧɞɟɧɬɵ ɫɱɢɬɚɸɬ ɩɨɜɵɲɟɧɢɟ ɤɚɱɟ ɫɬɜɚ ɨɬɛɨɪɚ ɫɨɬɪɭɞɧɢɤɨɜ ɩɨɥɢɰɢɢ ɛɨɪɶɛɭ ɫ ɤɨɪɪɭɩɰɢɟɣ ɜ ɈȼȾ ɢ ɩɪɨɮɟɫ ɫɢɨɧɚɥɶɧɭɸ ɩɨɞɝɨɬɨɜɤɭ ɤɚɞɪɨɜ ɇɚ ɭɪɨɜɧɟ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ ɜ ɰɟɥɨɦ ɩɪɢɨɪɢ ɬɟɬɧɵɦɢ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɹɦɢ ɝɪɚɠɞɚɧɟ ɫɱɢɬɚɸɬ ɛɨɪɶɛɭ ɫ ɤɨɪɪɭɩɰɢɟɣ ɜ ɨɪɝɚɧɚɯ ɜɥɚɫɬɢ ɩɪɢɱɟɦ ɜɚɠɧɨɫɬɶ ɷɬɨɣ ɡɚɞɚɱɢ ɪɚɫɬɟɬ ɭɫɢɥɟɧɢɟ ɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ ɝɪɚɠɞɚɧ ɡɚ ɩɪɚɜɨɧɚɪɭɲɟɧɢɹ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɟ ɪɚɜɟɧɫɬɜɚ ɜɫɟɯ ɩɟɪɟɞ ɡɚɤɨɧɨɦ ɭɥɭɱɲɟɧɢɟ ɦɨɪɚɥɶɧɨ-ɧɪɚɜɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɤɥɢɦɚɬɚ ɜ ɫɬɪɚɧɟ ɚ ɬɚɤɠɟ ɫɧɢɠɟɧɢɟ

ɛɟɡɪɚɛɨɬɢɰɵ ɢ ɩɨɜɵɲɟɧɢɟ ɭɪɨɜɧɹ ɠɢɡɧɢ Ȼɨɥɶɲɢɧɫɬɜɨ ɨɩɪɨɲɟɧɧɵɯ ɜɵɫɤɚɡɚɥɢɫɶ ɡɚ ɝɨɬɨɜɧɨɫɬɶ ɨɤɚɡɵ

ɜɚɬɶ ɩɨɦɨɳɶ ɩɨɥɢɰɢɢ ɉɪɢ ɷɬɨɦ ɝɨɬɨɜɵ ɫɨɨɛɳɢɬɶ ɨ ɩɪɟɫɬɭɩɥɟɧɢɢ ɞɚɬɶ ɫɜɢɞɟɬɟɥɶɫɤɢɟ ɩɨɤɚɡɚɧɢɹ ɭɱɚɫɬɧɢɤɨɜ ɨɩɪɨɫɚ Ⱥɤɬɢɜɧɵɟ ɞɟɣɫɬɜɢɹ ɩɪɢɟɦɥɟɦɵ ɬɨɥɶɤɨ ɞɥɹ ɩɨɥɨɜɢɧɵ ɪɟɫɩɨɧɞɟɧɬɨɜ ɢɡ ɧɢɯ ɱɟɬɜɟɪɬɶ ɜɵɪɚɠɚɟɬ ɛɟɡɭɫɥɨɜɧɭɸ ɝɨɬɨɜɧɨɫɬɶ 27 ɩɪɢɧɹɬɶ ɭɱɚɫɬɢɟ ɜ ɨɯɪɚɧɟ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɩɨɪɹɞɤɚ % ɨɤɚɡɚɬɶ ɫɨɞɟɣɫɬɜɢɟ ɩɪɢ ɡɚɞɟɪɠɚɧɢɢ ɩɪɟɫɬɭɩɧɢɤɚ Ȼɨɥɶ

ɲɢɧɫɬɜɨ ɪɟɫɩɨɧɞɟɧɬɨɜ ɪɚɛɨɬɚɜɲɢɯ ɪɚɧɟɟ ɢɥɢ ɪɚɛɨɬɚɸɳɢɯ ɫɟɣɱɚɫ ɜ ɈȼȾ (57 ɝɨɬɨɜɵ ɜ ɦɚɤɫɢɦɚɥɶɧɨɣ ɫɬɟɩɟɧɢ ɨɤɚɡɵɜɚɬɶ ɩɨɦɨɳɶ ɇɚɥɢɱɢɟ ɡɧɚ

ɤɨɦɵɯ ɜ ɈȼȾ ɬɚɤɠɟ ɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨ ɩɨɡɢɬɢɜɧɨ ɫɤɚɡɵɜɚɟɬɫɹ ɧɚ ɭɫɬɚɧɨɜɤɚɯ ɩɨ ɦɨɳɢ ɩɨɥɢɰɢɢ ɉɨ ɫɪɚɜɧɟɧɢɸ ɫ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɚɦɢ ɚɧɚɥɨɝɢɱɧɨɝɨ ɨɩɪɨɫɚ ɜ ɝ ɡɚɦɟɬɧɨ ɜɵɪɨɫɥɚ ɝɨɬɨɜɧɨɫɬɶ ɝɪɚɠɞɚɧ ɩɪɢɧɹɬɶ ɭɱɚɫɬɢɟ ɜ ɨɯɪɚɧɟ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɩɨɪɹɞɤɚ ɫ ɞɨ %.

Ɋɟɡɭɥɶɬɚɬɵ ɦɨɧɢɬɨɪɢɧɝɚ ɭɪɨɜɧɹ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɥɢɱɧɨɫɬɢ ɢ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨ ɫɬɢ ɈȼȾ ɫɜɢɞɟɬɟɥɶɫɬɜɭɸɬ ɨ ɩɨɥɨɠɢɬɟɥɶɧɨɣ ɬɟɧɞɟɧɰɢɢ ɜ ɫɮɟɪɟ ɨɰɟɧɤɢ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɢ ɡɚɳɢɳɟɧɧɨɫɬɢ ɝɪɚɠɞɚɧ ɨɬ ɤɪɢɦɢɧɚɥɶɧɵɯ ɩɨɫɹɝɚɬɟɥɶɫɬɜ ɫɧɢɠɟɧɢɢ ɭɪɨɜɧɹ ɜɢɤɬɢɦɧɨɫɬɢ ɩɨɜɵɲɟɧɢɢ ɭɪɨɜɧɹ ɞɨɜɟɪɢɹ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɤ ɩɨɥɢɰɢɢ ɜɵɫɨɤɨɣ ɫɬɟɩɟɧɢ ɝɨɬɨɜɧɨɫɬɢ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɨɤɚɡɵɜɚɬɶ ɫɨɞɟɣɫɬɜɢɟ ɈȼȾ ɱɬɨ ɜ ɤɨɧɟɱɧɨɦ ɫɱɟɬɟ ɫɥɟɞɭɟɬ ɪɚɫɫɦɚɬɪɢɜɚɬɶ ɤɚɤ ɡɧɚɱɢɦɵɣ ɪɟɫɭɪɫ ɞɥɹ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɩɚɪɬɧɟɪɫɤɢɯ ɜɡɚɢɦɨɨɬɧɨɲɟɧɢɣ ɩɨɥɢɰɢɢ ɢ ɨɛɳɟɫɬɜɚ

16

ȼɚɠɧɟɣɲɢɦɢ ɰɟɥɹɦɢ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɫɢɫɬɟɦɵ ɆȼȾ Ɋɨɫɫɢɢ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɭɤɪɟɩɥɟɧɢɟ ɞɨɜɟɪɢɹ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɪɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɢ ɭɤɪɟɩɥɟɧɢɟ ɞɟɥɨɜɨɝɨ ɫɨ ɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɚ ɫ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɦɢ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɵɦɢ ɱɚɫɬɧɵɦɢ ɛɥɚɝɨɬɜɨ ɪɢɬɟɥɶɧɵɦɢ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹɦɢ ɧɟɩɪɟɪɵɜɧɵɣ ɩɨɢɫɤ ɧɨɜɵɯ ɮɨɪɦ ɟɟ ɭɱɚɫɬɢɹ ɜ ɪɟɲɟɧɢɢ ɤɨɦɩɥɟɤɫɚ ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɯ ɩɪɨɛɥɟɦ ɜ ɫɮɟɪɟ ɛɨɪɶɛɵ ɫ ɧɚɪɤɨɦɚɧɢɟɣ ɛɟɫɩɪɢɡɨɪɧɨɫɬɶɸ ɛɟɡɪɚɛɨɬɢɰɟɣ ɩɪɚɜɨɜɨɦ ɜɨɫɩɢɬɚɧɢɢ ɝɪɚɠɞɚɧ ɭɬɜɟɪ ɠɞɟɧɢɟ ɜ ɩɪɨɰɟɫɫɚɯ ɜɡɚɢɦɨɞɟɣɫɬɜɢɹ ɈȼȾ ɫɨ ɜɫɟɦɢ ɫɭɛɴɟɤɬɚɦɢ ɝɪɚɠɞɚɧ ɫɤɨɝɨ ɨɛɳɟɫɬɜɚ ɩɪɢɧɰɢɩɨɜ ɨɬɤɪɵɬɨɫɬɢ ɝɥɚɫɧɨɫɬɢ ɩɪɨɡɪɚɱɧɨɫɬɢ ɨɬɱɟɬ ɧɨɫɬɢ ɨɛɪɚɬɧɨɣ ɫɜɹɡɢ ɩɨɡɜɨɥɹɸɳɟɣ ɜɵɪɚɛɚɬɵɜɚɬɶ ɞɟɣɫɬɜɟɧɧɵɟ ɜɡɚɢɦɨ ɨɬɧɨɲɟɧɢɹ ɨɪɝɚɧɨɜ ɜɧɭɬɪɟɧɧɢɯ ɞɟɥ ɢ ɨɛɳɟɫɬɜɚ

Ɋɚɫɫɦɚɬɪɢɜɚɹ ɜɨɩɪɨɫ ɨ ɜɡɚɢɦɨɨɬɧɨɲɟɧɢɹɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɜɧɭɬɪɟɧɧɢɯ ɞɟɥ ɢ ɨɛɳɟɫɬɜɚ ɧɟɥɶɡɹ ɨɫɬɚɜɢɬɶ ɛɟɡ ɜɧɢɦɚɧɢɹ ɧɚɢɛɨɥɟɟ ɨɛɳɢɟ ɩɪɢɡɧɚɤɢ ɞɚɧɧɨɝɨ ɹɜɥɟɧɢɹ

1)ɜɡɚɢɦɨɨɬɧɨɲɟɧɢɟ ɷɬɨ ɫɨɝɥɚɫɨɜɚɧɧɚɹ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɨɪɝɚɧɨɜ ɜɧɭɬ ɪɟɧɧɢɯ ɞɟɥ ɢ ɨɛɳɟɫɬɜɚ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɸɳɢɯ ɫɨɜɦɟɫɬɧɵɟ ɞɟɣɫɬɜɢɹ ɋɨɝɥɚɫɨ ɜɚɧɧɨɫɬɶ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɜɚɠɧɟɣɲɢɦ ɤɪɢɬɟɪɢɟɦ ɜɡɚɢɦɨɨɬɧɨɲɟɧɢɣ ɨɩɪɟɞɟɥɹɸ ɳɢɦ ɫɢɫɬɟɦɭ ɫɨɜɦɟɫɬɧɵɯ ɞɟɣɫɬɜɢɣ

2)ɦɧɨɝɨɫɭɛɴɟɤɬɧɨɫɬɶ ɜɡɚɢɦɨɨɬɧɨɲɟɧɢɣ ɩɪɟɞɩɨɥɚɝɚɟɬ ɭɱɚɫɬɢɟ ɞɜɭɯ ɫɬɨɪɨɧ ɜ ɫɨɜɦɟɫɬɧɵɯ ɞɟɣɫɬɜɢɹɯ ɨɛɳɟɫɬɜɚ ɫ ɨɞɧɨɣ ɫɬɨɪɨɧɵ ɢ ɨɪɝɚɧɨɜ ɜɧɭɬɪɟɧɧɢɯ ɞɟɥ ɫ ɞɪɭɝɨɣ ɫɬɨɪɨɧɵ

3)ɨɛɴɟɞɢɧɟɧɧɨɫɬɶ ɭɫɢɥɢɣ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɨ ɨɛɭɫɥɚɜɥɢɜɚɟɬɫɹ ɨɛɳɧɨ ɫɬɶɸ ɰɟɥɟɣ ɢ ɢɧɬɟɪɟɫɨɜ ɡɚɞɚɱɚɦɢ ɢ ɫɪɟɞɫɬɜɚɦɢ ɢɯ ɪɟɲɟɧɢɹ

4)ɜɡɚɢɦɨɨɬɧɨɲɟɧɢɟ ɧɟ ɦɨɠɟɬ ɜɨɡɧɢɤɧɭɬɶ ɛɟɡ ɢɧɢɰɢɚɬɢɜɵ ɨɞɧɨɣ ɢɡ ɫɬɨɪɨɧ ɬɚɤ ɤɚɤ ɨɞɧɨɣ ɩɨɬɪɟɛɧɨɫɬɢ ɜɨ ɜɡɚɢɦɨɞɟɣɫɬɜɢɢ ɧɟɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨ

5) ɪɚɜɟɧɫɬɜɨ ɫɬɨɪɨɧ ɢɯ ɧɟɡɚɜɢɫɢɦɨɫɬɶ ɞɪɭɝ ɨɬ ɞɪɭɝɚ ɩɚɪɬɧɟɪɫɤɢɣ

ɯɚɪɚɤɬɟɪ ɜɡɚɢɦɨɨɬɧɨɲɟɧɢɣ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɟɦɵɯ ɜ ɤɨɧɬɟɤɫɬɟ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɚ 6) ɡɚɤɨɧɧɨɫɬɶ ɜɡɚɢɦɨɨɬɧɨɲɟɧɢɣ ɨɪɝɚɧɨɜ ɜɧɭɬɪɟɧɧɢɯ ɞɟɥ ɢ ɨɛɳɟ

ɫɬɜɚ1.

Ʉ ɨɫɧɨɜɧɵɦ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɹɦ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɹ ɜɡɚɢɦɨɨɬɧɨɲɟɧɢɣ ɨɪɝɚɧɨɜ ɜɧɭɬɪɟɧɧɢɯ ɞɟɥ ɢ ɨɛɳɟɫɬɜɚ ɦɨɠɧɨ ɨɬɧɟɫɬɢ

ɩɪɢɜɥɟɱɟɧɢɟ ɝɪɚɠɞɚɧ ɢ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɵɯ ɨɛɴɟɞɢɧɟɧɢɣ ɤ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɢ ɜ ɫɮɟɪɟ ɨɯɪɚɧɵ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɩɨɪɹɞɤɚ ɨɛɟɫ ɩɟɱɟɧɢɹ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɨɣ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɢ ɩɪɨɬɢɜɨɞɟɣɫɬɜɢɹ ɩɪɟɫɬɭɩɧɨɫɬɢ

ɪɚɡɪɚɛɨɬɤɚ ɢ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɹ ɫɨɜɦɟɫɬɧɵɯ ɩɥɚɧɨɜ ɢ ɨɬɞɟɥɶɧɵɯ ɦɟɪɨ ɩɪɢɹɬɢɣ ɪɚɫɫɦɨɬɪɟɧɢɟ ɢɧɢɰɢɚɬɢɜɧɵɯ ɩɪɟɞɥɨɠɟɧɢɣ ɝɪɚɠɞɚɧ ɩɨ ɫɨɜɟɪɲɟɧ ɫɬɜɨɜɚɧɢɸ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɩɨɥɢɰɢɢ

ɫɨɜɦɟɫɬɧɨɟ ɢɡɭɱɟɧɢɟ ɫɨɫɬɨɹɧɢɹ ɩɪɚɜɨɧɚɪɭɲɟɧɢɣ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɦɧɟɧɢɹ ɫɨɜɦɟɫɬɧɚɹ ɪɚɡɪɚɛɨɬɤɚ ɪɟɤɨɦɟɧɞɚɰɢɣ ɩɨ ɜɨɩɪɨɫɚɦ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɩɪɚɜɨɩɨɪɹɞɤɚ

1 ɋɦ Ⱥɞɢɧɶɹɟɜ ɋ ɂ ɉɨɥɢɰɢɹ ɢ ɨɛɳɟɫɬɜɨ ɩɪɚɜɨɜɨɟ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɟ ɜɡɚɢɦɨɨɬɧɨɲɟɧɢɣȼɟɫɬɧɢɤ ɊɍȾɇ. ɋɟɪɢɹ ɘɪɢɞɢɱɟɫɤɢɟ ɧɚɭɤɢ. 2013. ʋ ɋ 55; Ɇɭɪɚɲɟɜ ɋ ȼ

Ɂɭɣɤɨɜ Ƚ Ƚ ɇɚɭɱɧɚɹ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɢ ɬɪɭɞɚ ɜ ɫɥɟɞɫɬɜɟɧɧɨɦ ɚɩɩɚɪɚɬɟ ɨɪɝɚɧɨɜ ɜɧɭɬɪɟɧɧɢɯ ɞɟɥ ɭɱɟɛɧɨɟ ɩɨɫɨɛɢɟ Ɇ Ⱥɤɚɞɟɦɢɹ ɆȼȾ ɋɋɋɊ ɋ 57.

17

ɨɛɫɭɠɞɟɧɢɟ ɜɨɩɪɨɫɨɜ ɤɚɫɚɸɳɢɯɫɹ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɩɨɥɢɰɢɢ ɜ ɫɪɟɞ ɫɬɜɚɯ ɦɚɫɫɨɜɨɣ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ

ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɟ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɤɨɧɬɪɨɥɹ ɡɚ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶɸ ɩɨɥɢ

ɰɢɢ

ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɟ ɫɨɜɦɟɫɬɧɵɯ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɣ ɜ ɫɮɟɪɟ ɩɪɚɜɨɜɨɣ ɩɪɨɩɚɝɚɧ ɞɵ ɩɨɞɝɨɬɨɜɤɢ ɝɪɚɠɞɚɧ ɭɱɚɫɬɜɭɸɳɢɯ ɜ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɢ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɩɨ ɪɹɞɤɚ ɩ ɫɬ ɎɁ Ɉ ɩɨɥɢɰɢɢ )1.

ɉɪɟɞɫɬɚɜɥɹɟɬɫɹ ɰɟɥɟɫɨɨɛɪɚɡɧɵɦ ɪɚɫɫɦɨɬɪɟɬɶ ɜ ɞɚɧɧɨɣ ɪɚɛɨɬɟ ɩɪɢɧ ɰɢɩɵ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɨɪɝɚɧɨɜ ɜɧɭɬɪɟɧɧɢɯ ɞɟɥ ɩɪɢ ɜɨɡɧɢɤɧɨɜɟɧɢɢ ɜɡɚɢɦɨɨɬ ɧɨɲɟɧɢɣ ɫ ɨɛɳɟɫɬɜɨɦ

Ɍɚɤ ɫɨɝɥɚɫɧɨ Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɨɦɭ ɡɚɤɨɧɭ Ɉ ɩɨɥɢɰɢɢ ɤ ɩɪɢɧɰɢɩɚɦ ɞɟɹ ɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɩɨɥɢɰɢɢ ɨɬɧɨɫɹɬɫɹ

ɫɨɛɥɸɞɟɧɢɟ ɢ ɭɜɚɠɟɧɢɟ ɩɪɚɜ ɢ ɫɜɨɛɨɞ ɱɟɥɨɜɟɤɚ ɢ ɝɪɚɠɞɚɧɢɧɚ

ɫɬ 5);

ɡɚɤɨɧɧɨɫɬɶ ɫɬ 6); ɛɟɫɩɪɢɫɬɪɚɫɬɧɨɫɬɶ ɫɬ 7); ɨɬɤɪɵɬɨɫɬɶ ɢ ɩɭɛɥɢɱɧɨɫɬɶ ɫɬ 8);

ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɨɟ ɞɨɜɟɪɢɟ ɢ ɩɨɞɞɟɪɠɤɚ ɝɪɚɠɞɚɧ ɫɬ 9); ɜɡɚɢɦɨɞɟɣɫɬɜɢɟ ɢ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɨ ɫɬ 10);

ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟ ɞɨɫɬɢɠɟɧɢɣ ɧɚɭɤɢ ɢ ɬɟɯɧɢɤɢ ɫɨɜɪɟɦɟɧɧɵɯ ɬɟɯɧɨ ɥɨɝɢɣ ɢ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɨɧɧɵɯ ɫɢɫɬɟɦ ɫɬ 11).

ɋ ɭɱɟɬɨɦ ɢɡɥɨɠɟɧɧɨɝɨ ɦɨɠɧɨ ɩɪɟɞɩɨɥɨɠɢɬɶ ɱɬɨ ɤ ɨɫɧɨɜɧɵɦ ɩɪɢɧ ɰɢɩɚɦ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɹ ɜɡɚɢɦɨɨɬɧɨɲɟɧɢɣ ɨɪɝɚɧɨɜ ɜɧɭɬɪɟɧɧɢɯ ɞɟɥ ɫ ɨɛɳɟ ɫɬɜɨɦ ɨɬɧɨɫɹɬɫɹ2:

1)ɡɚɤɨɧɧɨɫɬɶ ɩɪɟɞɩɨɥɚɝɚɟɬ ɱɟɬɤɨɟ ɢ ɧɟɭɤɨɫɧɢɬɟɥɶɧɨɟ ɫɨɛɥɸɞɟɧɢɟ ɨɪɝɚɧɚɦɢ ɜɧɭɬɪɟɧɧɢɯ ɞɟɥ ɢ ɨɛɳɟɫɬɜɨɦ ɧɨɪɦ ɩɪɚɜɚ Ʉɨɧɫɬɢɬɭɰɢɢ Ɋɨɫɫɢɣ ɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɢ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɚ ɚ ɬɚɤɠɟ ɞɟɣɫɬɜɢɟ ɜ ɩɪɟ ɞɟɥɚɯ ɫɜɨɟɣ ɤɨɦɩɟɬɟɧɰɢɢ

2)ɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨɫɬɶ ɜɡɚɢɦɧɚɹ ɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨɫɬɶ ɡɚ ɫɨɜɦɟɫɬɧɵɟ ɪɟ ɲɟɧɢɹ ɢ ɩɨɫɥɟɞɫɬɜɢɹ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɟɦɵɯ ɜɡɚɢɦɨɨɬɧɨɲɟɧɢɣ

3)ɝɭɦɚɧɢɡɦ ɡɚɩɪɟɬ ɞɥɹ ɨɪɝɚɧɨɜ ɜɧɭɬɪɟɧɧɢɯ ɞɟɥ ɩɪɢɦɟɧɟɧɢɹ ɩɵ ɬɨɤ ɧɚɫɢɥɢɹ ɠɟɫɬɨɤɨɝɨ ɢ ɭɧɢɠɚɸɳɟɝɨ ɱɟɥɨɜɟɱɟɫɤɨɟ ɞɨɫɬɨɢɧɫɬɜɨ ɨɛɪɚɳɟ ɧɢɹ ɞɥɹ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɵɯ ɨɛɴɟɞɢɧɟɧɢɣ ɢ ɝɪɚɠɞɚɧ ɮɢɡɢɱɟɫɤɨɣ ɫɢɥɵ ɢ ɚɞɦɢ ɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɵɯ ɨɝɪɚɧɢɱɟɧɢɣ

4)ɝɥɚɫɧɨɫɬɶ ɨɪɝɚɧɵ ɜɧɭɬɪɟɧɧɢɯ ɞɟɥ ɫ ɨɞɧɨɣ ɫɬɨɪɨɧɵ ɨɛɹɡɚɧɵ ɪɟɝɭɥɹɪɧɨ ɢɧɮɨɪɦɢɪɨɜɚɬɶ ɝɪɚɠɞɚɧ ɨ ɫɜɨɟɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɱɟɪɟɡ ɫɪɟɞɫɬɜɚ

1Ɉ ɩɨɥɢɰɢɢ: Ɏɟɞɟɪ. ɡɚɤɨɧ Ɋɨɫ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɨɬ 07.02.2013 ʋ 3-ɎɁ Ɋɨɫ. ɝɚɡ. 2013. ʋ 28;

Ⱥɞɢɧɶɹɟɜ ɋ ɂ ɉɨɥɢɰɢɹ ɢ ɨɛɳɟɫɬɜɨ ɩɪɚɜɨɜɨɟ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɟ ɜɡɚɢɦɨɨɬɧɨɲɟɧɢɣ ȼɟɫɬɧɢɤ ɊɍȾɇ. ɋɟɪɢɹ ɘɪɢɞɢɱɟɫɤɢɟ ɧɚɭɤɢ. 2013. ʋ ɋ 57.

2ɋɦ Ʉɚɲɤɢɧɚ ȿ ȼ Ɍɟɪɟɧɬɶɟɜ ɗ ȼ Ʉ ɜɨɩɪɨɫɭ ɨɛ ɨɫɧɨɜɧɵɯ ɩɪɢɧɰɢɩɚɯ ɜɡɚɢɦɨɞɟɣ ɫɬɜɢɹ ɨɪɝɚɧɨɜ ɜɧɭɬɪɟɧɧɢɯ ɞɟɥ ɫ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɵɦɢ ɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɹɦɢ ɜ ɫɮɟɪɟ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɩɪɚɜɨɩɨɪɹɞɤɚ ɢ ɩɪɨɮɢɥɚɤɬɢɤɢ ɩɪɚɜɨɧɚɪɭɲɟɧɢɣ ɉɨɥɢɰɢɹ ɢ ɢɧɫɬɢɬɭɬɵ ɝɪɚɠɞɚɧɫɤɨɝɨ ɨɛɳɟɫɬɜɚ ɉɨɥɢɰɟɣɫɤɚɹ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ. 2012. ʋ 3. ɋ 13.

18

ɦɚɫɫɨɜɨɣ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ ɫ ɞɪɭɝɨɣ ɫɬɨɪɨɧɵ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɵɟ ɨɛɴɟɞɢɧɟɧɢɹ ɢ ɝɪɚɠɞɚɧɟ ɞɨɥɠɧɵ ɢɧɮɨɪɦɢɪɨɜɚɬɶ ɨɪɝɚɧɵ ɜɧɭɬɪɟɧɧɢɯ ɞɟɥ ɨ ɫɬɚɜɲɢɯ ɢɡ ɜɟɫɬɧɵɦɢ ɮɚɤɬɚɯ ɧɚɪɭɲɟɧɢɹ ɡɚɤɨɧɚ ɫɨɜɟɪɲɚɟɦɵɯ ɩɪɚɜɨɧɚɪɭɲɟɧɢɹɯ

5)ɞɨɜɟɪɢɟ ɬɨɥɶɤɨ ɛɥɚɝɨɞɚɪɹ ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɸ ɞɨɜɟɪɢɹ ɢ ɩɨɞɞɟɪɠɤɢ ɫɨ ɫɬɨɪɨɧɵ ɝɪɚɠɞɚɧ ɜɨɡɦɨɠɧɨ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɟ ɫɨɜɦɟɫɬɧɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɧɨɣ ɧɚ ɞɨɫɬɢɠɟɧɢɟ ɟɞɢɧɵɯ ɰɟɥɟɣ

6)ɞɨɛɪɨɜɨɥɶɧɨɫɬɶ ɫɨɜɦɟɫɬɧɚɹ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɞɨɥɠɧɚ ɨɫɭɳɟɫɬɜ ɥɹɬɶɫɹ ɧɚ ɞɨɛɪɨɜɨɥɶɧɨɣ ɨɫɧɨɜɟ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɵɟ ɨɛɴɟɞɢɧɟɧɢɹ ɢ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɮɭɧɤɰɢɨɧɢɪɭɹ ɫɨɜɦɟɫɬɧɨ ɫ ɨɪɝɚɧɚɦɢ ɜɧɭɬɪɟɧɧɢɯ ɞɟɥ ɞɟɣɫɬɜɭɸɬ ɢɡ ɩɨ ɛɭɠɞɟɧɢɣ ɫɨɜɟɫɬɢ ɧɚ ɛɥɚɝɨ ɜɫɟɝɨ ɨɛɳɟɫɬɜɚ ɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ

ȼ ɷɬɨɣ ɫɜɹɡɢ ɭɱɢɬɵɜɚɹ ɜɵɲɟɫɤɚɡɚɧɧɨɟ ɩɨɢɫɤ ɩɭɬɟɣ ɭɤɪɟɩɥɟɧɢɹ ɜɡɚ ɢɦɨɨɬɧɨɲɟɧɢɣ ɨɪɝɚɧɨɜ ɜɧɭɬɪɟɧɧɢɯ ɞɟɥ ɢ ɨɛɳɟɫɬɜɚ ɨɛɟɫɩɟɱɢɜɚɸɳɢɯ ɛɚ ɥɚɧɫ ɢɧɬɟɪɟɫɨɜ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɚɤɬɭɚɥɶɧɨɣ ɡɚɞɚɱɟɣ ɩɪɨɜɨɞɢɦɨɝɨ ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɹ

ɇɨɜɵɣ Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɵɣ ɡɚɤɨɧ Ɉ ɩɨɥɢɰɢɢ ɨɩɪɟɞɟɥɹɟɬ ɩɟɪɫɩɟɤɬɢɜɵ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɜɡɚɢɦɨɨɬɧɨɲɟɧɢɣ ɩɨɥɢɰɟɣɫɤɢɯ ɫɬɪɭɤɬɭɪ ɫ ɝɪɚɠɞɚɧɫɤɢɦ ɨɛɳɟ ɫɬɜɨɦ Ɉɞɧɚɤɨ ɞɥɹ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɷɬɢɯ ɩɟɪɫɩɟɤɬɢɜ ɬɪɟɛɭɸɬɫɹ ɧɟ ɬɨɥɶɤɨ ɩɪɚ ɜɨɜɵɟ ɭɫɥɨɜɢɹ ɧɨ ɢ ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɟ ɩɪɟɞɩɨɫɵɥɤɢ Ʉ ɬɚɤɢɦ ɩɪɟɞɩɨɫɵɥɤɚɦ ɫɥɟ ɞɭɟɬ ɨɬɧɟɫɬɢ ɚɜɬɨɪɢɬɟɬ ɩɨɥɢɰɢɢ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɶ ɟɟ ɪɚɛɨɬɵ ɩɪɚɜɨɜɚɹ ɤɭɥɶ ɬɭɪɚ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɨɟ ɦɧɟɧɢɟ ɝɨɬɨɜɧɨɫɬɶ ɝɪɚɠɞɚɧ ɤ ɪɚɡɜɢɬɢɸ ɩɨɞɨɛɧɵɯ ɜɡɚɢɦɨɨɬɧɨɲɟɧɢɣ ɫɬɪɟɦɥɟɧɢɟ ɫɚɦɨɣ ɩɨɥɢɰɢɢ ɤ ɩɪɢɜɥɟɱɟɧɢɸ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧ ɧɨɫɬɢ ɪɚɫɲɢɪɹɸɳɚɹɫɹ ɩɪɚɤɬɢɤɚ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɨɣ ɩɪɚɜɨɨɯɪɚɧɢɬɟɥɶɧɨɣ ɞɟɹ ɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɢ ɟɟ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɵ ɫɬɢɦɭɥɢɪɨɜɚɧɢɟ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɨɦ ɷɬɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨ ɫɬɢ Ɏɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɟ ɷɬɢɯ ɩɪɟɞɩɨɫɵɥɨɤ ɬɪɟɛɭɟɬ ɜɪɟɦɟɧɢ ɢ ɚɤɬɢɜɧɨɫɬɢ ɤɚɤ ɫɨ ɫɬɨɪɨɧɵ ɩɨɥɢɰɢɢ ɬɚɤ ɢ ɫɨ ɫɬɨɪɨɧɵ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ

19

Ƚɥɚɜɚ 2. Ɉɛɳɢɟ ɫɜɟɞɟɧɢɹ ɨɛ ɭɪɨɜɧɟ ɢɧɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɧɨɫɬɢ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɢ ɫɨɬɪɭɞɧɢɤɨɜ ȽɂȻȾȾ ɨ ɩɪɨɜɨɞɢɦɵɯ ɦɚɫɫɨɜɵɯ ɩɪɨɜɟɪɤɚɯ ɜɨɞɢɬɟɥɟɣ ɧɚ ɩɪɟɞɦɟɬ ɜɵɹɜɥɟɧɢɹ ɩɪɢɡɧɚɤɨɜ ɫɨɫɬɨɹɧɢɹ ɨɩɶɹɧɟɧɢɹ

ɋ ɦɚɪɬɚ 2011 ɝ ɜɫɬɭɩɢɥ ɜ ɫɢɥɭ Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɵɣ ɡɚɤɨɧ ɨɬ 07.02.2011 ʋ -ɎɁ Ɉ ɩɨɥɢɰɢɢ Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɵɣ ɡɚɤɨɧ ɡɚɤɪɟɩɥɹɟɬ ɩɚɪɬɧɟɪɫɤɭɸ ɦɨɞɟɥɶ

ɜɡɚɢɦɨɨɬɧɨɲɟɧɢɣ ɩɨɥɢɰɢɢ ɢ ɨɛɳɟɫɬɜɚ ɱɟɬɤɨ ɨɩɪɟɞɟɥɹɟɬ ɟɟ ɩɪɚɜɚ ɢ ɨɛɹ ɡɚɧɧɨɫɬɢ ɩɪɚɜɨɜɨɣ ɫɬɚɬɭɫ ɟɟ ɫɨɬɪɭɞɧɢɤɚ ɨɫɜɨɛɨɠɞɚɟɬ ɜɟɞɨɦɫɬɜɨ ɨɬ ɧɟɫɜɨɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɟɦɭ ɢ ɞɭɛɥɢɪɭɸɳɢɯ ɮɭɧɤɰɢɣ

Ɉɫɧɨɜɧɵɟ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɩɨɥɢɰɢɢ ɫɤɨɪɪɟɤɬɢɪɨɜɚɧɵ ɫ ɭɱɟɬɨɦ ɫɨɜɪɟɦɟɧɧɵɯ ɭɫɥɨɜɢɣ ɗɬɨ ɡɚɳɢɬɚ ɥɢɱɧɨɫɬɢ ɨɛɳɟɫɬɜɚ ɝɨɫɭɞɚɪ ɫɬɜɚ ɨɬ ɩɪɨɬɢɜɨɩɪɚɜɧɵɯ ɩɨɫɹɝɚɬɟɥɶɫɬɜ ɩɪɟɞɭɩɪɟɠɞɟɧɢɟ ɢ ɩɪɟɫɟɱɟɧɢɟ ɩɪɟ ɫɬɭɩɥɟɧɢɣ ɢ ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɵɯ ɩɪɚɜɨɧɚɪɭɲɟɧɢɣ ɜɵɹɜɥɟɧɢɟ ɪɚɫɤɪɵɬɢɟ ɩɪɟɫɬɭɩɥɟɧɢɣ ɞɨɡɧɚɧɢɟ ɩɨ ɭɝɨɥɨɜɧɵɦ ɞɟɥɚɦ ɪɨɡɵɫɤ ɥɢɰ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ ɩɨ ɞɟɥɚɦ ɨɛ ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɵɯ ɩɪɚɜɨɧɚɪɭɲɟɧɢɹɯ ɢɫɩɨɥɧɟɧɢɟ ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚ ɬɢɜɧɵɯ ɧɚɤɚɡɚɧɢɣ ɇɚ ɩɨɥɢɰɢɸ ɜɨɡɥɚɝɚɟɬɫɹ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɟ ɩɪɚɜɨɩɨɪɹɞɤɚ ɜ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɵɯ ɦɟɫɬɚɯ ɢ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɞɨɪɨɠɧɨɝɨ ɞɜɢɠɟɧɢɹ ɤɨɧɬɪɨɥɶ ɧɚɞ ɨɛɨɪɨɬɨɦ ɨɪɭɠɢɹ ɱɚɫɬɧɨɣ ɞɟɬɟɤɬɢɜɧɨɣ ɢ ɨɯɪɚɧɧɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶɸ ɝɨɫɡɚ ɳɢɬɚ ɭɱɚɫɬɧɢɤɨɜ ɭɝɨɥɨɜɧɨɝɨ ɩɪɨɰɟɫɫɚ ȼɟɞɨɦɫɬɜɨ ɩɪɨɞɨɥɠɢɬ ɨɯɪɚɧɹɬɶ ɨɛɴɟɤɬɵ ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ ɧɚ ɞɨɝɨɜɨɪɧɨɣ ɨɫɧɨɜɟ ɢ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɬɶ ɷɤɫɩɟɪɬɧɨ- ɤɪɢɦɢɧɚɥɢɫɬɢɱɟɫɤɭɸ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ1.

Ⱦɨ ɩɪɢɧɹɬɢɹ ɎɁ Ɉ ɩɨɥɢɰɢɢ ɞɟɣɫɬɜɨɜɚɥɨ ɦɧɟɧɢɟ ɱɬɨ ɨɪɝɚɧɵ ɜɧɭɬ ɪɟɧɧɢɯ ɞɟɥ ɧɟ ɨɛɥɚɞɚɸɬ ɪɟɫɭɪɫɚɦɢ ɞɨɫɬɚɬɨɱɧɵɦɢ ɞɥɹ ɬɨɝɨ ɱɬɨɛɵ ɫɜɨɢɦɢ ɫɢɥɚɦɢ ɫɩɪɚɜɢɬɶɫɹ ɫ ɪɟɲɟɧɢɟɦ ɩɪɨɛɥɟɦ ɹɜɥɹɸɳɢɯɫɹ ɩɟɪɜɨɩɪɢɱɢɧɚɦɢ ɭɩɚɞɤɚ ɨɛɳɟɫɬɜɚ ɢ ɪɨɫɬɚ ɩɪɟɫɬɭɩɧɨɫɬɢ ɢ ɬɚɤɢɦ ɨɛɪɚɡɨɦ ɧɭɠɞɚɟɬɫɹ ɜ ɩɨɞ ɞɟɪɠɤɟ ɨɛɳɟɫɬɜɚ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɵɯ ɫɬɪɭɤɬɭɪ ȼ ɫɜɹɡɢ ɫ ɷɬɢɦ ɧɟɭɞɢɜɢɬɟɥɶɧɨ ɱɬɨ ɪɟɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɟ ɫɢɫɬɟɦɵ ɆȼȾ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɫɜɹɡɚɧɨ ɜ ɩɟɪɜɭɸ ɨɱɟɪɟɞɶ ɫ ɜɵɫɬɪɚɢɜɚɧɢɟɦ ɩɚɪɬɧɟɪɫɤɨɣ ɦɨɞɟɥɢ ɜɡɚɢɦɨɨɬɧɨɲɟɧɢɣ ɨɪɝɚɧɨɜ ɜɧɭɬɪɟɧɧɢɯ ɞɟɥ ɢ ɨɛɳɟɫɬɜɚ ɋ ɨɞɧɨɣ ɫɬɨɪɨɧɵ ɩɨɞɞɟɪɠɤɚ ɨɛɳɟ ɫɬɜɚ ɬɪɟɛɭɟɬɫɹ ɫ ɰɟɥɶɸ ɩɨɥɭɱɟɧɢɹ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨɣ ɞɥɹ ɩɪɟɞɨɬ ɜɪɚɳɟɧɢɹ ɢ ɪɚɫɤɪɵɬɢɹ ɩɪɟɫɬɭɩɥɟɧɢɣ ɋ ɞɪɭɝɨɣ ɫɬɨɪɨɧɵ ɛɥɚɝɨɞɚɪɹ ɜɨɜɥɟ ɱɟɧɢɸ ɨɛɳɟɫɬɜɚ ɢ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ ɧɚɫɟɥɟɧɢɟ ɩɨɥɭɱɚɟɬ ɜɨɡ ɦɨɠɧɨɫɬɶ ɜɧɨɫɢɬɶ ɧɟɩɨɫɪɟɞɫɬɜɟɧɧɵɣ ɜɤɥɚɞ ɜ ɭɥɭɱɲɟɧɢɟ ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɯ ɭɫɥɨɜɢɣ2. ȼ ɨɛɦɟɧ ɧɚ ɩɨɞɞɟɪɠɤɭ ɨɤɚɡɚɧɧɭɸ ɨɪɝɚɧɚɦ ɜɧɭɬɪɟɧɧɢɯ ɞɟɥ

ɝɪɚɠɞɚɧɚɦ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɟɬɫɹ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɶ ɨɤɚɡɚɬɶ ɫɨɞɟɣɫɬɜɢɟ ɪɚɛɨɬɟ ɩɨɥɢ ɰɢɢ ɩɨɥɢɰɢɹ ɜ ɫɜɨɸ ɨɱɟɪɟɞɶ ɞɨɥɠɧɚ ɛɵɬɶ ɝɨɬɨɜɚ ɜɵɫɥɭɲɢɜɚɬɶ ɝɪɚɠɞɚɧ ɢ ɞɟɣɫɬɜɨɜɚɬɶ ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ɢɯ ɢɧɬɟɪɟɫɚɦɢ3 ȼɦɟɫɬɟ ɫ ɬɟɦ ɩɨɞɨɛɧɵɣ ɩɨɞ

1ɋɦ ɋɟɪɝɟɟɜ ɋ Ⱥ ɉɨɥɢɰɢɹ ɜ Ɋɨɫɫɢɢ ɩɪɚɜɨɜɨɟ ɩɨɥɨɠɟɧɢɟ ɢ ɩɪɢɧɰɢɩɵ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ

// ɉɪɚɜɨ ɢ ɠɢɡɧɶ. 2012. ʋ 165 (3).

2ɇɚɢɥɭɱɲɚɹ ɩɪɚɤɬɢɤɚ ɩɨɫɬɪɨɟɧɢɹ ɩɚɪɬɧɟɪɫɬɜɚ ɦɟɠɞɭ ɩɨɥɢɰɢɟɣ ɢ ɨɛɳɟɫɬɜɨɦ ȼɟɧɚ ɈȻɋȿ ɋ. 19-20.

3Jerome H. Skolnick/David H. Bayley (1988), Community Policing: Issues and Practices

20

ɯɨɞ ɨɫɧɨɜɚɧɧɵɣ ɧɚ ɩɚɪɬɧɟɪɫɬɜɟ ɩɨɥɢɰɢɢ ɢ ɨɛɳɟɫɬɜɚ ɦɨɠɟɬ ɛɵɬɶ ɭɫɩɟɲ ɧɵɦ ɥɢɲɶ ɩɪɢ ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɢ ɨɬɧɨɲɟɧɢɣ ɩɨɥɧɨɝɨ ɞɨɜɟɪɢɹ ɫ ɨɛɟɢɯ ɫɬɨɪɨɧ

Ɉɫɧɨɜɧɨɣ ɩɪɟɞɩɨɫɵɥɤɨɣ ɩɚɪɬɧɟɪɫɤɢɯ ɨɬɧɨɲɟɧɢɣ ɨɪɝɚɧɨɜ ɜɧɭɬɪɟɧ ɧɢɯ ɞɟɥ ɢ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɬɟɡɢɫ ɨ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨɫɬɢ ɩɨɜɵɲɟɧɢɹ ɫɬɟɩɟɧɢ ɭɱɚɫɬɢɹ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɜ ɭɤɪɟɩɥɟɧɢɢ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɨɣ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɢ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧ ɧɨɝɨ ɩɨɪɹɞɤɚ ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ ɜ ɛɨɪɶɛɟ ɫ ɩɪɟɫɬɭɩɧɨɫɬɶɸ ɢ ɟɟ ɩɪɟɞɭɩɪɟɠɞɟɧɢ ɟɦ1 ɇɚ ɧɚɲ ɜɡɝɥɹɞ ɜ ɰɟɥɹɯ ɩɨɜɵɲɟɧɢɹ ɤɚɱɟɫɬɜɚ ɠɢɡɧɢ ɨɛɳɟɫɬɜɚ ɢ ɚɤɬɢɜ

ɧɨɣ ɩɨɞɞɟɪɠɤɟ ɨɪɝɚɧɨɜ ɜɧɭɬɪɟɧɧɢɯ ɞɟɥ ɩɨ ɩɪɨɬɢɜɨɞɟɣɫɬɜɢɸ ɢ ɩɪɟɞɭɩɪɟ ɠɞɟɧɢɸ ɩɪɟɫɬɭɩɧɨɫɬɢ ɩɨɥɢɰɢɹ ɞɨɥɠɧɚ ɭɫɬɚɧɨɜɢɬɶ ɨɬɧɨɲɟɧɢɹ ɞɨɜɟɪɢɹ ɢ ɩɚɪɬɧɟɪɫɬɜɚ ɫ ɨɛɳɟɫɬɜɨɦ ɢ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɵɦɢ ɨɛɴɟɞɢɧɟɧɢɹɦɢ ɗɬɨ ɩɚɪɬɧɟɪ ɫɬɜɨ ɞɨɥɠɧɨ ɯɚɪɚɤɬɟɪɢɡɨɜɚɬɶɫɹ ɜɡɚɢɦɨɞɟɣɫɬɜɢɟɦ ɢ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɨɦ ɞɥɹ ɨɛɟɢɯ ɫɬɨɪɨɧ.

Ⱦɥɹ ɞɨɫɬɢɠɟɧɢɹ ɩɨɞɨɛɧɨɝɨ ɩɚɪɬɧɟɪɫɬɜɚ ɩɨɥɢɰɢɢ ɫɥɟɞɭɟɬ ɥɭɱɲɟ ɢɧ ɬɟɝɪɢɪɨɜɚɬɶɫɹ ɜ ɨɛɳɟɫɬɜɨ ɢ ɭɤɪɟɩɢɬɶ ɫɜɨɸ ɥɟɝɢɬɢɦɧɨɫɬɶ ɜ ɨɛɳɟɫɬɜɟ ɩɨ ɫɪɟɞɫɬɜɨɦ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɹ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɧɚ ɨɫɧɨɜɟ ɫɨɝɥɚɫɨɜɚɧɧɨɫɬɢ ɫɜɨɢɯ ɞɟɣɫɬɜɢɣ ɢ ɭɥɭɱɲɟɧɢɹ ɤɚɱɟɫɬɜɚ ɨɤɚɡɵɜɚɟɦɵɯ ɧɚɫɟɥɟɧɢɸ ɭɫɥɭɝ2.

ɍɤɪɟɩɥɟɧɢɟ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɚ ɫɩɨɫɨɛɧɨ ɦɨɛɢɥɢɡɨɜɚɬɶ ɧɚɫɟɥɟɧɢɟ ɧɚ ɚɤɬɢɜɧɨɟ ɭɱɚɫɬɢɟ ɜ ɦɟɪɚɯ ɩɨ ɩɪɟɞɨɬɜɪɚɳɟɧɢɸ ɩɪɟɫɬɭɩɧɨɫɬɢ ɢ ɩɨɦɨɱɶ ɩɪɨ ɧɢɤɧɭɬɶɫɹ ɨɫɨɡɧɚɧɢɟɦ ɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ ɡɚ ɩɨɜɵɲɟɧɢɟ ɭɪɨɜɧɹ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧ ɧɨɣ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ ɩɪɢ ɪɚɡɞɟɥɟɧɢɢ ɫɚɦɨɣ ɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ ɦɟɠɞɭ ɨɪɝɚɧɚɦɢ ɜɧɭɬɪɟɧɧɢɯ ɞɟɥ ɢ ɨɛɳɟɫɬɜɚ

Ⱦɥɹ ɬɨɝɨ ɱɬɨɛɵ ɩɨɞɯɨɞ ɢɫɩɨɥɶɡɭɸɳɢɣ ɩɚɪɬɧɟɪɫɬɜɨ ɨɪɝɚɧɨɜ ɜɧɭɬ ɪɟɧɧɢɯ ɞɟɥ ɢ ɨɛɳɟɫɬɜɚ ɩɪɢ ɪɟɲɟɧɢɢ ɩɪɨɛɥɟɦ ɭɫɩɟɲɧɨ ɢ ɭɫɬɨɣɱɢɜɨ ɪɚɛɨ ɬɚɥ ɜɫɟ ɩɨɞɪɚɡɞɟɥɟɧɢɹ ɩɨɥɢɰɢɢ ɞɨɥɠɧɵ ɛɵɬɶ ɝɨɬɨɜɵ ɫɥɟɞɨɜɚɬɶ ɩɚɪɬɧɟɪ ɫɤɨɣ ɦɨɞɟɥɢ ɜɡɚɢɦɨɨɬɧɨɲɟɧɢɣ ɨɫɧɨɜɚɧɧɨɣ ɧɚ ɩɪɟɞɨɬɜɪɚɳɟɧɢɢ ɩɪɟɫɬɭɩ ɧɨɫɬɢ ɪɟɲɟɧɢɢ ɩɪɨɛɥɟɦ ɢ ɫɨɜɦɟɫɬɧɨɣ ɪɚɛɨɬɟ ɫ ɧɚɫɟɥɟɧɢɟɦ ɞɪɭɝɢɦɢ ɝɨɫɭ ɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɦɢ ɫɬɪɭɤɬɭɪɚɦɢ3.

ȼɨɜɥɟɱɟɧɢɟ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɜ ɩɚɪɬɧɟɪɫɤɢɟ ɨɬɧɨɲɟɧɢɹ ɫ ɩɨɥɢɰɢɟɣ ɩɪɢɜɟ ɞɟɬ ɤ ɭɤɪɟɩɥɟɧɢɸ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɵɯ ɫɜɹɡɟɣ ɚ ɬɚɤɠɟ ɭɫɢɥɟɧɢɸ ɧɟɮɨɪɦɚɥɶɧɨɝɨ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɤɨɧɬɪɨɥɹ ɛɭɞɟɬ ɫɩɨɫɨɛɫɬɜɨɜɚɬɶ ɭɥɭɱɲɟɧɢɸ ɫɢɬɭɚɰɢɢ ɫ ɩɪɟɞɨɬɜɪɚɳɟɧɢɟɦ ɩɪɟɫɬɭɩɧɨɫɬɢ ɩɨɜɵɲɟɧɢɟɦ ɭɪɨɜɧɹ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɢ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɟɦ ɛɨɥɟɟ ɝɥɭɛɨɤɨɝɨ ɩɨɧɢɦɚɧɢɹ ɩɪɨɛɥɟɦ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ Ʉɪɨɦɟ ɬɨɝɨ ɩɚɪɬɧɟɪɫɬɜɨ ɩɨɥɢɰɢɢ ɢ ɨɛɳɟɫɬɜɚ ɦɨɠɟɬ ɩɪɢɜɟɫɬɢ ɤ ɭɥɭɱɲɟɧɢɸ ɨɬ ɧɨɲɟɧɢɣ ɦɟɠɞɭ ɧɢɦɢ ɬɟɦ ɫɚɦɵɦ ɩɨɜɵɲɚɹ ɭɪɨɜɟɧɶ ɞɨɜɟɪɢɹ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɤ ɩɨɥɢɰɢɢ

around the World (U.S. Department of Justice. National Institute of Justice. Washington, 1988. ɋ.12; and Friedmann (1992). ɋ. 28.

1ɇɚɢɥɭɱɲɚɹ ɩɪɚɤɬɢɤɚ ɩɨɫɬɪɨɟɧɢɹ ɩɚɪɬɧɟɪɫɬɜɚ ɦɟɠɞɭ ɩɨɥɢɰɢɟɣ ɢ ɨɛɳɟɫɬɜɨɦ ȼɟɧɚ ɈȻɋȿ ɋ. 23.

2ɋɦ.: Ɍɚɦ ɠɟ. ɋ. 23-24.

3Jerome H. Skolnick/David H. Bayley (1988), Community Policing: Issues and Practices

around the World (U.S. Department of Justice. National Institute of Justice. Washington, 1988. ɋ. 12; and Friedmann (1992). ɋ. 30.