166

Представления подготавливаются с использованием компьютерной техники. При этом не допускается использование сокращений, а также внесение в представления исправлений.

Представления к присвоению очередных специальных званий составляются и утверждаются не позднее чем до дня истечения срока выслуги в имеющемся специальном звании.

Представления к присвоению первых специальных званий среднего и старшего начальствующего состава, специального звания полковника полиции, полковника внутренней службы, полковника юстиции, очередных специальных званий досрочно или на одну ступень выше специального звания, предусмотренного по замещаемой должности в органах внутренних дел, направляются в ДГСК МВД России к пятому числу каждого месяца.

Вслучае отсутствия у руководителя (начальника) прав по присвоению специальных званий представление направляется руководителю (начальнику), который наделен соответствующими правами.

Приказы о присвоении специальных званий издаются не реже одного раза в месяц. В них указывается дата присвоения специального звания (за исключением присвоения специального звания досрочно или на ступень выше).

Втексте приказа присваиваемые специальные звания указываются

внисходящем порядке по каждому подразделению.

При наличии в приказе о присвоении специальных званий равных присваиваемых званий они указываются в следующем порядке: специальные звания полиции, внутренней службы, юстиции.

Объявление приказа (выписки из приказа) о присвоении специального звания производится непосредственным или прямым руководителем (начальником) на совещаниях, собраниях или перед строем личного состава при поступлении соответствующего приказа (выписки из приказа).

Сотруднику органов внутренних дел в качестве меры поощрения может быть присвоено очередное специальное звание1:

1)досрочно, но не выше специального звания, предусмотренного по замещаемой должности в органах внутренних дел, а сотруднику, имеющему ученую степень или ученое звание, – на одну ступень выше специального звания, предусмотренного по замещаемой должности;

2)на одну ступень выше специального звания, предусмотренного по замещаемой должности в органах внутренних дел.

1 О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменении в отдельные законодательные акты Российской Федерации: федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ [Электронный ресурс] // URL: http://www/consultant.ru (дата обращения: 20 апреля 2018 г.). – Ст. 44.

21

2)приостановление службы в органах внутренних дел в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 37 Закона о службе (в случае избрания сотрудника органов внутренних дел депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа муниципального образования, главой муниципального образования или назначения сотрудника на должность главы местной администрации – до дня прекращения исполнения им соответствующих полномочий);

3)привлечение сотрудника в качестве обвиняемого по уголовному делу, возбуждение в отношении сотрудника уголовного дела – до прекращения уголовного преследования;

4)наложение на сотрудника дисциплинарного взыскания, предусмотренного п. 2 – 6 ч. 1 ст. 50 Закона о службе – до окончания действия дисциплинарного взыскания.

На сотрудника органов внутренних дел в случае нарушения им служебной дисциплины могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания:

1)замечание;

2)выговор;

3)строгий выговор;

4)предупреждение о неполном служебном соответствии;

5)перевод на нижестоящую должность в органах внутренних дел;

6)увольнение со службы в органах внутренних дел.

При приостановлении присвоения сотрудникам очередных специальных званий кадровыми подразделениями соответствующих органов, организаций, подразделений МВД России, а также подчиненных им территориальных органов МВД России или организаций, в которых сотрудники проходят службу, составляются решения о приостановлении присвоения специального звания (см. приложение 4) 1.

Сотрудник, которому приостановлено присвоение очередного специального звания, не позднее дня истечения срока выслуги в имеющемся специальном звании ознакомляется с решением под расписку. Решение приобщается к личному делу сотрудника. В случае отказа сотрудника от ознакомления с решением составляется соответствующий акт в произвольной форме. При отсутствии возможности ознакомления сотрудника

срешением копия решения направляется сотруднику заказным письмом

суведомлением о вручении.

1 Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации: приказ МВД России от 1 февраля 2018 г. № 50 [Электронный ресурс] // URL: http://www/consultant.ru (дата обращения: 20 апреля 2018 г.). – П. 171.

23

После прекращения обстоятельств, предусмотренных п. 1 и 2 ч. 1 ст. 45 Закона о службе, а также в случае безвестного отсутствия сотрудника органов внутренних дел в связи со служебными обстоятельствами по независящим от него причинам очередное специальное звание сотруднику присваивается со дня истечения срока выслуги в имеющемся специальном звании.

В случае прекращения уголовного преследования по основаниям, дающим право на реабилитацию, очередное специальное звание сотруднику органов внутренних дел присваивается со дня истечения срока выслуги в имеющемся специальном звании.

Гражданам, проходившим военную службу, государственную гражданскую службу или муниципальную службу, при назначении на должности в органах внутренних дел первое специальное звание присваивается с учетом присвоенного воинского звания, классного чина или дипломатического ранга и продолжительности пребывания в воинском звании, классном чине или дипломатическом ранге.

Гражданину, состоящему в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, после поступления на службу в органы внутренних дел на должности рядового, младшего, среднего или старшего начальствующего состава присваивается специальное звание, соответствующее присвоенному ему воинскому званию, или более высокое специальное звание, если он имеет на это право.

Пример: гражданину М., назначенному на должность инспекторадежурного комендантского отделения ВИПК МВД России и имеющему по запасу звание «младший сержант», должно быть присвоено первое специальное звание «младший сержант полиции», а не «рядовой полиции».

При поступлении офицеров запаса на службу в органы внутренних дел на должности среднего и старшего начальствующего состава первое специальное звание им присваивается на одну ступень выше присвоенных воинских званий, если ко дню назначения на должность они выслужили в присвоенных им воинских званиях установленные сроки в период прохождения действительной военной службы или пребывания в запасе, но не выше специального звания, предусмотренного по занимаемой должности.

Пример: заместителю начальника УМВД России по городскому округу Домодедово майору запаса К. приказом начальника ГУ МВД России по Московской области присвоено специальное звание «подполковник полиции», так как на момент приема на службу в органы внутренних дел он выслужил установленный срок пребывания в запасе в звании «майора» более четырех лет.

24

Соотношение классных чинов федеральной государственной гражданской службы, воинских и специальных званий, классных чиной юстиции, классных чинов прокурорских работников определено Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 113 «О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим» (см. приложение 5).

25

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Прохождение государственной службы является длящимся процессом, представляет собой последовательную смену государственных должностей в органах внутренних дел и их структурных подразделениях, а также получение специальных званий. Сотрудник органов внутренних дел

впроцессе осуществления государственной службы имеет право на продвижение по службе, карьерный рост («служебную карьеру») в соответствии с уровнем профессиональной подготовки, личными деловыми и моральными качествами, опытом и стажем работы, а также пригодностью к осуществлению определенного вида деятельности.

Одним из основных элементов (этапов) прохождения службы является присвоение специальных и квалификационных званий. Специальные звания в системе МВД России присваиваются в зависимости от подразделения, в котором проходит службу сотрудник, и могут быть званиями полиции, внутренней службы или юстиции. При переходе сотрудника из одного подразделения в другое ему может быть присвоено аналогичное специальное звание в порядке переаттестации.

Специальные звания в органах внутренних дел Российской Федерации являются атрибутом должностного положения, условием правильной организации прохождения службы личным составом, расстановки кадров, их стабильного служебно-правового положения, определяют старшинство во взаимоотношениях между сотрудниками, имеют значение при определении прав на денежное и вещевое довольствие, льгот сотрудникам и членам их семей. Специальные звания сотрудника органов внутренних дел,

вотличие от должности, являются пожизненными, а при прекращении службы к имеющемуся званию добавляются слова «в отставке».

Следует констатировать, что современное законодательство, регламентирующее порядок и условия присвоения сотрудникам органов внутренних дел специальных званий, регулирует правоотношения в данной области более четко и подробно, чем ранее действующие аналогичные правовые нормы, однако нуждается в дальнейшем анализе и совершенствовании.

26

ЛИТЕРАТУРА

1.Конституция Российской Федерации: официальный текст [Электронный ресурс] // URL: http://www/consultant.ru (дата обращения: 20 апреля 2018 г.).

2.О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации: федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ [Электронный ресурс] // URL: http://www/consultant.ru (дата обращения: 20 апреля 2018 г.).

3.О полиции: федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ. [Электронный ресурс] // URL: http://www/consultant.ru (дата обращения: 20 апреля 2018 г.).

4.О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: федеральный закон от 19 июля 2011 г.

№247-ФЗ [Электронный ресурс] // URL: http://www/consultant.ru (дата обращения: 20 апреля 2018 г.).

5. О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменении в отдельные законодательные акты Российской Федерации: федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ [Электронный ресурс] // URL: http://www/consultant.ru (дата обращения: 20 апреля 2018 г.).

6.О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим: Указ Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 113 [Электронный ресурс] // URL: http://www/consultant.ru (дата обращения: 20 апреля 2018 г.).

7.Об утверждении перечня должностей высшего начальствующего состава в органах внутренних дел Российской Федерации, в Федеральной миграционной службе, в Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территориях государств – участников Содружества Независимых Государств и соответствующих этим должностям специальных званий: Указ Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. № 253 [Электронный ресурс] // URL: http://www/consultant.ru (дата обращения: 20 апреля 2018 г.).

8.Вопросы прохождения службы сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 22 ноября 2012 г. № 1575 [Электронный ресурс] // URL: http://www/consultant.ru (дата обращения: 20 апреля 2018 г.).

9. Об утверждении порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации: приказ МВД России от 1 февраля 2018 г. № 50 [Электронный ресурс] // URL: http://www/consultant.ru (дата обращения: 20 апреля 2018 г.).

27

10.Барсуков С.И., Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений

вотдельные законодательные акты Российской Федерации» (постатейный) [Электронный ресурс] // URL: http://www/consultant.ru (дата обращения: 20 апреля 2018 г.).

11.Рыжаков А.П. Постатейный комментарий к Федеральному закону от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции». – М.: Моск. финансово-пром. акад., 2011.

28

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

1.Кому присваиваются классные чины?

2.В каком нормативном правовом акте закреплены общие условия присвоения и сохранения специальных званий?

3.В каких случаях сроки выслуги в специальных званиях не установлены?

4.В каких случаях присвоение специального звания сотруднику органов внутренних дел приостанавливается?

5.Какое специальное звание присваивается гражданину, проходившему военную службу, при назначении на должность?

6.Какое специальное звание присваивается гражданину, проходившему государственную гражданскую службу или муниципальную службу, при назначении на должность?

7.Каким нормативным правовым актом определен порядок присвоения специальных званий досрочно или на ступень выше?

8.В каком нормативном правовом акте определен порядок присвоения очередных специальных званий, соответствующих должностям среднего и старшего начальствующего состава, до подполковника полиции, подполковника внутренней службы, подполковника юстиции включительно, а также первых и очередных специальных званий, соответствующих должностям рядового состава и младшего начальствующего состава?

9.В какие сроки составляется представление к присвоению очередного специального звания?

10.Каким нормативным правовым актом определен порядок присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим?

29

ТЕСТОВЫЕ ВОПРОСЫ

Вопрос 1. Когда было учреждено Министерство внутренних дел Российской империи?

1.3 сентября 1801 г.

2.6 октября 1801 г.

3.8 сентября 1802 г.

4.3 ноября 1803 г.

Правильный ответ: 3.

Вопрос 2. В каком году было принято постановление «О рабочей милиции»?

1.В 1918 году.

2.В 1917 году.

3.В 1920 году.

4.В 1919 году.

Правильный ответ: 2.

Вопрос 3. В каком нормативном правовом акте закреплены общие условия присвоения и сохранения специальных званий?

1.В Указе Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г.

№113.

2.В Федеральном законе от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ.

3.В Федеральном законе от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ.

4.В приказе МВД России от 9 января 2013 г. № 3.

Правильный ответ: 2.

Вопрос 4. Какой нормативный правовой акт определяет процедуру присвоения первых и очередных специальных званий гражданам Российской Федерации, поступающих на службу в органы внутренних дел Российской Федерации?

1.Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ.

2.Федеральный закон от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ.

3.Приказ МВД России от 1 февраля 2018 г. № 50.

4.Приказ МВД России от 14 декабря 1999 г. № 1038.

Правильный ответ: 3.

30